检察院里的“检察庭”徐汇区人民检察院探索不诉权司法化新路径

文/屈玲玲

检察院里的“检察庭”徐汇区人民检察院探索不诉权司法化新路径

文/屈玲玲

新刑诉法实施以来，上海市徐汇人民检察院（以下简称“徐汇检察院”）针对相对不起诉、绝对不起诉和附条件不起诉三类案件，专门设立“检察庭”开展不起诉决定的听证和宣告程序，充分保证案件各方的合法权益，维护司法公平、公正。

不翼而飞的捷豹后视镜

“我的后视镜呢，怎么就断了呢，昨天晚上还好好的呢。”初春早上的阳光透着一丝暖意，小李本想开着自己新买的捷豹轿车去上班，可是走到车子跟前一下子就傻眼了。银色的捷豹轿车在阳光下闪着银光，可是车子的左后视镜已经不翼而飞，那一抹断痕触目惊心，与崭新的捷豹轿车形成鲜明对比，看着自己新买的轿车小李心疼不已。小李在事后的叙述中说道：“这部车子我买了还不到一个月呢，购车款、税费加上牌照总共一百多万元呢。我平时开车很小心的，保养也做得很好，这后视镜无缘无故地就断了，我能不心疼嘛，我招谁惹谁啦。”

那么，这捷豹轿车的后视镜怎么会好端端地就断了呢？小李发现后视镜被折断之后，先是仔细查看了断痕。“这明显是外力所致，车子那么新，绝不可能是质量问题，车身表面连刮痕都没有呢，我昨晚开回来的时候绝对是好的，我停完车特地检查过的。”小李委屈地说道。之后，小李立刻找到了物业，物业工作人员对此事也极为上心，立即调取了昨天晚上的监控录像，结果监控录像清楚地记录了这一幕：凌晨1点30分，一个中等身材、体型偏瘦的年轻小伙子从小区主干道走到捷豹轿车旁边，突然用力抓住停放在路边的捷豹轿车后视镜，并使劲将后视镜掰断，由于用力过猛，该男子也撞在了轿车上，轿车顿时发出了刺耳的警报声，该男子闻声立刻逃跑。通过放大人物头像，监控录像显示该男子国字脸、平头，1.75米左右，体型偏瘦。小李表示自己从未见过此人，小区当晚的值班保安表示确实听到过汽车的警报声，但是经检查未发现异常情况，由于天黑也没有察觉捷豹轿车的后视镜被折断，以为是小动物作祟，所以没有深入调查。该男子到底是何许人也呢？小李在第一时间向公安机关报案，公安机关也立刻立案侦查，小区的明显位置也张贴了该男子头像，小区物业也提醒广大业主注意车辆安全。

“功夫不负有心人”，在公安机关、小区物业等多方面的联合努力下，该男子在短短几天之内便被抓捕归案。该男子名叫王平，来沪打工人员，没有固定工作。案发前一日，王平因为工作上出了一点小差错被公司老板责骂了几句，可是王平年轻气盛就跟老板顶撞起来，结果老板一怒之下便把王平辞退了，给了他2000元工钱打发他走人。王平觉得不公平便一个人跑到网吧上网。在网吧玩到半夜12点出来吃夜宵，其间独自喝了好几瓶啤酒，酒足饭饱之后便在马路上瞎转悠，无意间拐进了小李所居住的小区。王平因为白天被老板炒了鱿鱼心里非常不高兴，又喝了点酒，借着酒意便挑了一辆看起来比较新、比较值钱的轿车，用力将轿车的后视镜掰了下来，没想到车子的警报响了，王平便逃走了。

王平到案后对自己的行为表示非常后悔，表示因为喝了点酒加之心情不好，一时糊涂才犯下错误。事后，王平对小李进行了赔偿及道歉，小李也对王平的行为表示了谅解并出具书面谅解书。承办检察官认为：此案犯罪情节轻微，犯罪嫌疑人系初犯、偶犯，事后认罪悔罪态度较好，主动赔偿并取得被害人原谅，故根据相关法律规定对犯罪嫌疑人做出相对不起诉处理。

“折翅天使”的18岁

18岁，祖国花朵含苞待放的年纪，如初升旭日般明亮，雨后春笋般蓬勃，也如初发新芽般娇嫩。未成年人，他们的世界本该如一汪清水般清澈、纯洁、无瑕，但却由于心智尚未成熟、分辨是非的能力有限，一时糊涂而误入歧途，可谓是“折翅天使”。

王小文，虚岁18，在校高中生，成绩优良，斯文内向。18岁的暑假，小文独自在沪参加英语培训班，目的是为了10月份赴美参加学术能力评估测试并申请美国大学。这本是一件美好、充满希望的事情，然而出乎意外的事情使其前途迷茫，小文的内心忐忑得犹如坐过山车。

那天中午，大家都出去吃午饭了，我吃完饭在培训班的教室里休息。突然，iPhone特有的铃声响了，我回头一看是同桌周诗诗的iPhone4S手机响了。教室里有同学在休息，我便把电话挂了。诗诗是我的同桌，她的iPhone4S刚托人从香港带的。诗诗在手机里下载了好多最新的游戏和电视剧，有时候老师讲课无聊了我俩就偷偷拿她的手机看电视、打游戏。我滑动手机屏幕，打开手机视频库看了会电视。iPhone4S的画面感觉就是不一样，屏幕分辨率高，画面质感细腻、逼真，我也好想拥有一部。我四周张望了一下，教室里只有零星的几位同学，都在干自己的事，我便悄悄将iPhone4S关机放进自己的包里。过了一会儿，诗诗回来了，她一眼便发现手机不见了，“你有没有看见我的手机？”“没有啊，我刚出去上厕所了，没看见你的手机，你好好找找吧。”诗诗找了一圈没找着她的手机。“借你手机用一下，我打一下我手机吧。”我把手机给她。“关机了，肯定是被偷走了，我出去吃饭前还在的，就放在课桌里，你真的没看见?”“没有，我刚刚出去上厕所了。”“不行，教室里都有监控的，我找老师去报案。”

过了一会儿，我的手机响了，是个陌生号码。“你好，哪位？”“请问是王小文同学嘛？我是派出所的陈警官。”“是的，请问你有什么事？”“你的同桌周诗诗同学向我们报案称她的iPhone4S手机不见了，现在我们已经对该案立案侦查了，你是她的同桌中午又在教室，想跟你了解些情况啊。”诗诗刚才说教室里都有监控的，会不会也有同学看见我拿她手机了，万一他们搜我包怎么办，我还是把手机还给她吧。“手机是我拿的，我就拿来玩了一下，我已经放回去了。”之后小文便来到派出所投案自首。陈警官也将此事通知了小文的父母，年过半百的小文父母痛心不已。

没过多久，王小文涉嫌盗窃案便被移送到徐汇检察院未成年人刑事监察科审查起诉。承办检察官认真仔细地审查了案卷的全部内容，在小文父母到场的情况下对小文进行提审讯问，也对小文做了社会调查并要求指定机构对小文进行心理测试，测试显示：“该人重犯越轨行为的可能性较小”。同时承办检察官还邀请社工签署帮教协议，由专业社工对小文进行考察帮教。承办检察官认为：小文作案时系未成年人，犯罪以后又有自首表现，且是初犯、偶犯；另外，小文在校期间表现良好，赃物业已退还并得到被害人谅解，且小文家庭结构完整具备较好的监管帮教条件，便对小文作出相对不起诉处理，这也是给她一个继续完成学业的机会。

不诉权司法化新路径

王平故意毁坏财物案和王小文盗窃案，只是徐汇检察院不起诉决定的两个典型案例。在新刑诉法实施的大环境下，徐汇检察院特设“检察庭”针对不起诉案件进行不起诉决定的听证及宣告，以期探索不诉权的司法化新路径。

据介绍，在案件承办过程中，承办检察官认为案件符合不起诉条件且属于听证范围的，事先听取律师意见，综合案件事实及法律规定提出不起诉的理由、依据及意见，逐级上报审核，针对可能作出不起诉处理的案件由检察长、分管检察长决定是否启动不起诉听证程序。

案件启动听证程序之后，由检察官主导听证秩序且席位居中，邀请侦查人员、被害人及其法定代理人、诉讼代理人、犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人分列检察官席位左右和正下方。

在听证过程中，依照事实听证、法律适用听证和拟不起诉听证的顺序展开听证活动：在事实听证阶段，首先由检察官宣读审查认定的事实，针对认定事实听证参与各方充分发表意见，若对事实有异议的，各方可以出示或提供相关证据；在法律适用听证和拟不起诉听证阶段，检察官分别阐述法律适用依据和拟作不起诉的依据、理由，参与各方对此可充分发表意见。

“需要注意的是，针对未成年人拟不起诉案件的听证活动，检察官或者社区工作者还应当通报涉罪未成年人监督考察期内的相关情况。”徐汇区检察院王利民副检察长介绍，“听证程序的全部过程通过视频网络向检委会委员直播，检委会委员会依据案件性质、事实、证据、情节、法律规定等，结合考量听证期间参与各方一致性意见或者存在的主要分歧，进行审议并作出决定，若检委会决定做出不起诉处理的，即时由检察官向参与各方进行公开宣告。”

为此，徐汇检察院专门建造场所设立“检察庭”，以保证不起诉处理相关工作的开展与推进，并且在该项工作中将听取意见和接受监督有机结合，以保证诉讼的民主。在不起诉决定的听证过程中，检察官针对案件事实与适用法律依据依次分别征询侦查机关，被害人及其法定代理人、诉讼代理人，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人的意见，并由书记员制作笔录，在听证结束后，将笔录分别交由参与各方核对、签名或盖章。在不起诉决定的听证及宣告程序上，书记员全程制作笔录，以确保各方意见通过书面形式得以如实反映及真实再现。

从现场可以看到，徐汇检察院的检察庭上悬挂国徽，并专门设置了公众旁听席。经了解，对于公开听证和宣告的案件，检察机关会事先向社会公布案由、时间和地点，并且根据案件需要或者当事人请求等实际情况，邀请有关专家及与案件有关的人，合适成年人及监督考察小组成员，人大代表、政协委员、特邀检察员等参加，且视情况邀请新闻记者采访报道。在听证、宣告活动结束后，检察官主动听取旁听人员对检察庭程序、内容及本院执法办案的意见建议，不断改进工作、提高效能。

（文中人物均为化名）

编辑：薛华 icexue0321@163.com