反腐在线

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◎要文

李克强：反腐倡廉工作六大要求

中共中央政治局常委、国务院总理李克强3月26日上午主持召开国务院第一次廉政工作会议并发表讲话，提出反腐倡廉工作六大要求：

1.简政放权。抓紧推进职能转变,下决心把该放的权力放下去,有利于激发社会活力和创造力,释放制度红利。

2.管住权力。加快推进公共资源交易市场化改革,同时以完善的规则和严格的法律制度,来约束和规范权力运行和政府行为。

3.管好钱财。建立公开、透明、规范、完整的预算制度,把政府所有收入和支出都纳入预算,逐步做到所有政府开支都要事先编制预算。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。

4.政务公开。要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息。从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂。

5.勤俭从政。本届政府任期内,要坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”。严格公务用车、机关办公室使用标准等,推进公务用车服务市场化。在公务接待方面,政府和国有企业都要有严格规定,能俭则俭。切实减少会议和文件。

6.依法促廉。各级政府和工作人员必须严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责。不作为或乱作为,要依法承担责任。

◎通报

中央纪委：通报6起违反中央八项规定精神典型问题

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，强调要进一步严明纪律，推动中央八项规定精神贯彻执行。

6起典型问题是：琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人支付招待费用；珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助已全部清退；上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。

◎动态

人大公布反腐立法时间表距首份反腐议案14年

3月9日，在十二届人大一次会议举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜解读“未来5年的立法规划”时提到，“完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系”是今后5年的立法重点。郎胜表示，与之配套的是，国家机关组织运行法治化，也就是约束公权力方面的法律，如规范国家机构组织职能、运行程序、监督机制等，也是今后5年立法的主要内容。

这是国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。这一天，距全国人大史上第一份建议制定《反腐败法》的议案，恰满14年。

◎举措

中组部：干部培训期间不得用公款相互宴请

日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

《规定》强调，无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，必须端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，把精力主要放在学习上，认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。

《规定》要求，干部在校学习期间，要住在学员宿舍，吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时，不准警车带路，不接受宴请，一律吃自助餐或便餐，不收受纪念品和土特产，不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的，追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等，不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的，将有关情况通报干部主管部门和所在单位，按规定处理。

《规定》提出，累计请假时间超过总学时1/7的，按退学处理。未经批准擅自离校的，责令退学。学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果，不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员，视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间，不得留公车驻校，不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员，予以通报批评。

《规定》还要求，学员在校期间及结（毕）业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。

广州：官员重大事项申报不实一律先停职

广州市纪委新闻发言人梅河清3月20日在新闻发布会上披露，当地已制定领导干部重大事项申报不当处理办法，对虚假申报、隐瞒申报的一律先停职再做进一步调查处理。今年1月，十八届中央纪委第二次全体会议明确对领导干部报告个人有关事项开展抽查核实制度。广州市官员申报事项不仅包括个人收入、房产、汽车、投资等财产信息，还包括婚姻变化、配偶及子女就业等，并明确抽查核实比例为15%。此外，广州市纪委还建立了有关申报的问责制度。对于不按时申报、不按组织答复意见申报的，限期如实申报，并视情节责令检查、诫勉谈话，拒不服从、情节严重的将调整工作岗位或免职。对于虚假申报和隐瞒申报的，一律先停职，经调查核实确有虚假和隐瞒的，将对其调整工作岗位或免职，构成违纪的按有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

宁波：选拔干部拒绝“裸官”报考

宁波市委组织部近日公布了“后备干部公选征求意见”，以下情况均不符合报考条件，包括受过刑事处罚的；涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；参加工作后受过党纪、政纪处分的。其中明确提出“有国（境）外永久居留权、长期居留许可或配偶子女均已移居国（境）外的”，不受理报考。

宁波市委组织部相关负责人表示，“裸官”是目前社会上比较关注的话题，在选拔时就设定门槛，可以更大程度上起到约束和导向作用。另外，今后“裸官”的审定，主要通过参与竞争人员在报考前的自我申报和承诺，以及组织资格审查和公开环节的群众举报、核查来确认。

泰顺：聘请村财务管家严管集体财务

从去年开始，泰顺县为每个村聘请“财务管家”，由社会中介组织代理村级财务。截至目前，全县295个行政村的财务已全部委托社会中介代理，实现了全覆盖。此前，泰顺普遍实行村账乡镇管、村账乡镇代理、会计乡镇委派等财务管理模式，虽取得一定的成效，但乡镇的农经管理人员既负责为村里做账，又负责审核监督，既当运动员又当裁判员，导致群众对村镇财务管理人员信任度不高。针对这一状况，该县聘请了辉泰农业服务公司等3家有资质公司开展代理，并由县财政统一支付各村的代理费用。中介机构独立对各村提供的原始凭证进行审核，对不规范的拒绝报销，并向乡镇反馈财务管理中存在的问题。定期做账，并在各村务公开栏等处公开收支情况，确保财务公开信息及时、全面、具体、透明。运行一年多来，村民对该做法的满意度达到85.5%。83.1%的村民认为村干部比以前更加清廉，82.2%的村民认为村里的资金使用管理比以往更规范，老百姓称之为“群众明白，干部清白”。（泰纪）

◎图说

官员受贿“病车”上路

广州市车管所副所长孔防军受贿现金及财物共计42万元，批准继续沿用旧的检测系统，致使大量不合格机动车通过了年审，因涉嫌受贿、玩忽职守罪而落马受审。

吴之如绘