“运作达人”探囊国企

文/郭红敏

“运作达人”探囊国企

文/郭红敏

海归博士搞开发

今年50岁的张海营，出生于河南省漯河市郾城区，他曾留学意大利，获得经济学博士学位。他曾说：“我对土地有极深厚的情感，因为我出生在农村，深谙中国农民对土地的依赖，对房子的情结。后来在意大利学习期间，看到欧洲各大城市建筑，尤其是对古罗马百年经典建筑感触很深。回国后，我原来在机关工作，对当时机关人浮于事的工作作风难以适应，总想踏踏实实地做些实事，来实现自己的人生价值。1993年我在北京某集团公司工作了一段时间，做了许多实事，受益匪浅。但在欧洲学习的生活对我的影响特别巨大，特别在建筑文化方面，让我时时有一种冲动，想把所学所悟奉献给中原的父老乡亲。经过激烈的思想斗争，我毅然决然地回到郑州……”

从1996年至案发前的2010年，在长达14年的时间里，张海营先后担任贸发股份公司董事长、总经理和贸发置业公司董事长、总经理职务。张海营不但长时间把持着这两家国有企业，他还是河南省商务厅的一名正处级干部。

在2005年以前，贸发置业公司曾成功地建造了发展大厦和健康路外贸系统住宅小区。那时，贸发置业公司在郑州业界声名鹊起。发展大厦项目总投资超过一个亿，包括大厦主体和停车场、宾馆、餐厅等配套设施。在商务办公楼竞争激烈的情况下，发展大厦实现了100%的出租率。贸发置业公司开发的健康路住宅小区最高价卖到每平方米3000多元，达到了一般商用楼的销售价格，这在当时的郑州是不多见的。2005年以后，还开发了花园小城等精品楼盘。

拥有博士头衔、事业有成的张海营在公司不但拥有绝对权威，经常发号施令，最后还搞起了“一言堂”。慢慢地，大家发现张海营变了，他不再热衷于公司业务，而是挖空心思地损公肥私。于是，公司内部举报信不断。举报信称，张海营月工资为3215元，其妻子没有工作，但他在北京、广州、郑州名下却有房产二十多套，全家均拥有国外绿卡。张海营采取侵吞、诈骗以及内外勾结的手段贪污国有财产，挪用公款用于其个人经营，并将贸发置业公司完全变为其个人名下的私有公司，利用借高利贷把贸发股份公司拖垮后，以房抵还高利贷的形式造成国有资产流失2000余万元。

和大多数贪官一样，张海营也生活腐化。现在，举报张海营包养情妇的帖子还在网上静静地挂着。帖中称，张海营包养多名情妇。2007年7月，张海营在美国加州度假时认识了一位智利选美小姐。为讨美人欢心，张海营奉上豪华别墅，保时捷跑车。在张海营的强劲攻势下，这位洋妞难抵诱惑，最后以身相许。

曾在欧洲留学、拥有经济学博士学位的张海营，不但是河南省商务厅的一名正处级干部，从1996年至案发，他还长期担任两家国有参股企业的老总。精通公司运作的张海营，却不务正业，生活腐化糜烂，最后因经济问题被查。

2012年年底，涉案金额达1180万元，犯贪污罪、挪用公款罪和挪用资金罪的张海营，被法院判处有期徒刑14年。这位喝过“洋墨水”的经济学博士、在业界曾声名鹊起的国有公司老总的腐败落马，让人痛惜。

登上贸发权力宝座之路

1993年8月3日，河南省对外经济贸易委员会成立河南恒源实业公司，该公司为独立核算、自主经营、自负盈亏的国有企业，张海营被任命为总经理助理。两个月后，该公司更名为河南对外贸易发展总公司（以下简称“贸发总公司”），张海营职务不变。

1993年11月10日，经有关部门批准，河南省对外经济贸易委员会成立河南省对外贸易发展股份有限公司（以下简称“贸发股份公司”），该公司和贸发总公司是两块牌子，一套班子。1996年2月，他任贸发股份公司副总经理。2001年8月，张海营成为贸发股份公司总经理，同时兼任贸发总公司总经理，贸发总公司法定代表人也变更为张海营。

1995年，贸发股份公司和贸发总公司共同出资1000万元成立了河南省对外贸易发展置业有限公司（以下简称“贸发置业公司”）。

1996年4月，张被贸发总公司委派至贸发置业公司，担任公司董事及总经理。

2004年3月，贸发置业公司股东会议对公司增减股东、增加注册资金及股权转让事项进行了表决。这时，贸发置业公司虚报注册资本2200万元。贸发股份公司出资额为600万元，占20%的股份，张海营出资750万元，占25%的股份。贸发置业公司改制后，张海营继续担任该公司总经理。2004年5月，贸发股份公司法定代表人、董事长易人，张海营登上了权力宝座。

“巧运作”，公司成提款机

获得经济学博士学位的张海营，精通财务，善于公司运作。工于心计的他，玩起“空手套白狼”是游刃有余。案发前，张海营经手或参与经营的有天狐广告公司、河南亨泰物业公司和金翡翠置业公司等五家公司。张海营在这些公司或明或暗都有股份，这五家公司都由张海营操纵，他一人说了算。

河南亨泰物业公司名义上是由贸发置业公司出资注册成立，公司实行董事会领导下的总经理负责制，实际由张海营掌管控制。2007年8月，张海营安排自己的亲信——贸发置业公司的女副总经理薛某往他银行卡上转账100万元，薛某将河南亨泰物业公司的房屋配套费81万元打入张海营的这张卡内后，又安排贸发置业公司出纳王某从贸发置业公司领取19万元，汇入张海营的卡上。

张海营用上述的100万元，在郑东新区买了一套房子，为了平账，张海营煞费苦心。2007年11月，张海营给河南亨泰物业公司打了20万元的欠条，又安排薛某让贸发置业公司的两位副总给河南亨泰物业公司各打40万元的欠条。2010年10月，张海营让宁某找一些票据，用虚假支出将两位副总的借款各冲抵30万元，共计冲销60万元。剩余20万元，因为没有找到发票尚未冲销，张海营非法侵占公司资金80万元。

在张海营的眼中，贸发置业公司成了自己的提款机。2008年3月，张海营安排牛某以及自己的亲属为股东，注册1000万元成立金翡翠置业公司。实际上，其他股东均未出资，金翡翠置业公司成了张海营的个人公司。他仍旧先安排薛某借贸发置业公司600万元，从自己经营的万智公司借款100万元，共计700万元。随后，薛某从上述款项中，通过转账、提现金等形式，按照张海营事先安排好的股权分配比例，完成了金翡翠置业公司的第一次注册验资。

接着，又从上述款项中提取现金300万元，分别以两个股东的名义存入金翡翠置业公司账户220万元、80万元，完成第二次注册验资。就这样，自己没有出一分钱的张海营，拥有了注册资金为1000万元的金翡翠置业公司。2008年4月至6月，薛某将600万元陆续还给贸发置业公司。

持绿卡外逃被抓获

2010年初，河南省审计厅成立审计组，对贸发股份公司财务进行了审计。审计发现公司董事长、总经理张海营任职期间，利用职务之便，在转让国有资产时，违反国家规定的转让程序，非法占有国有资产，挪用公款用于个人公司注册等涉嫌犯罪行为。后来，河南省审计厅将此案移交给省直纪工委，纪检部门迅速对张海营立案调查。

早在2009年9月，自知早晚要出事的张海营向河南省商务厅提出辞职，但未被批准。2010年1月25日，张海营持绿卡外逃时在北京被抓获，次日被押回郑州。因涉嫌经济犯罪，2011年2月14日，经河南省人民检察院决定，张海营被郑州市公安局刑事拘留。同年2月26日，涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪的张海营经河南省人民检察院批准，次日被郑州市公安局执行逮捕。此案，由河南省人民检察院指定泌阳县人民检察院审查，向法院提起公诉。

法院审理认为，张海营身为国家工作人员，利用职务之便，在转让国有资产时，违反国家规定的转让程序，采用隐瞒事实，少计算公司资产虚增后充实部分，变相压低股值的手段，让自己的公司购买获利，从而非法占有国有资产逾137.628万元，其行为构成贪污罪。

被告人张海营身为国有公司委派到国有参股公司从事管理工作的国家工作人员，利用职务之便挪用公款600万元用于个人公司注册，属于进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。被告人张海营利用其作为母公司的法定代表人在下属公司的特殊影响，将下属公司的80万元资金采用虚假支出的手段非法占为己有，其行为构成职务侵占罪。被告人张海营犯数罪，应数罪并罚。鉴于被告人张海营将挪用的款项已归还，没有给公司造成损失，并退出赃款100万元，在量刑时可酌情从轻处罚。

2011年11月8日，泌阳县人民法院对张海营作出一审判决。被告人张海营犯贪污罪，判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑7年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑6年。总和刑26年，剥夺政治权利3年，决定执行有期徒刑18年，剥夺政治权利3年。追缴被告人张海营犯罪所得逾197万元。

接到一审判决书后，张海营提起上诉。2012年1月19日，驻马店市中级人民法院作出刑事裁定：撤销原判，发回重审。2012年4月9日，泌阳县人民法院再次开庭审理此案。

法院审理后认为，指控被告人犯职务侵占罪，属定性错误，应为贪污罪；指控被告人犯挪用公款罪、挪用资金罪，事实清楚，本院予以支持。鉴于被告人到案后，能如实供述其挪用公款600万元、贪污公款80万元和挪用资金500万元的犯罪事实，且将挪用公款600万元、挪用资金500万元的大部分已经归还公司，并在侦查阶段退赃100万元，依法予以从轻处罚。

2012年12月21日，泌阳县人民法院一审以张海营犯贪污罪，判处有期徒刑10年，没收个人财产100万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑6年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑3年。总和刑期19年，决定执行14年，并处没收个人财产100万元。接到一审判决书后，张海营服判，不再上诉。

编辑：薛华 icexue0321@163.com