学术道德和学术规则的双重沦丧

文/潘新法 上海市闸北区人民检察院反贪局

检察连线

学术道德和学术规则的双重沦丧

文/潘新法 上海市闸北区人民检察院反贪局

科研专款变私车、候选院士包二奶，月饼盒里收财物、高管合伙贪公款……近年来，我国科研经费的申报审批及划拨使用乱象丛生、丑态百出。凑预算、跑项目，拼发票、拿回扣，虚报冒领路路来；真合作、假研究，开公司、入股份，保险旅游样样有，因科研经费产生的贪污挪用、行贿受贿的腐败案例层出不穷。

科研经费腐败，究其原因，主要是审批权力太集中、使用理解有误区以及监管制度不到位。现实中，课题和经费对科技人员来说是立身之本，与评职称、评奖项乃至做博导都息息相关。而科研项目管理“政出多门、各自为政”，且往往由主管一人决定，因此导致权力寻租与腐败，出现“跑部钱进”等丑陋现象。此外，有些科技人员“高智商、不懂法”，不明科研经费的性质，认为科研经费就是自己的智力补偿，在使用时自己说了算,不经意间就触犯了法律。再加上我国科研经费的监管制度缺失，在项目如何运行、资金如何使用、成果如何评价等程序中没有严格的制度规范，导致科研经费雁过拔毛，层层剥皮。

科研经费腐败使学术道德和学术规则双重沦丧，严重妨碍了科学事业的发展，玷污了科技人员的形象。在查办此类案件的同时，检察官也为这些科技精英感到痛心、惋惜，并在此呼吁有关部门加强立法，准确界定科研经费性质及用途，完善审批及监管制度，营造一种让科技人员不能腐败、不愿腐败、不敢腐败的环境，从根本上杜绝“科研经费养硕鼠，精英沦为阶下囚”的现象。