魅力四射的海派预防

张敏　俞伟等

专刊编辑部：

上海以大气、典雅等海派特质著称，这一点，在预防工作上似乎也得到了体现。上海预防人站得高、看得远，钻得深、干得细，20年来，在开放与包容中大步前行。本期预防连线，专刊采访了浦东、闵行、静安、闸北四个基层院的预防处（科）长，探寻这座魔力都市的预防魅力。

俞伟：当今时代，国内外形势复杂多变，经济社会快速发展，职务犯罪现象客观存在，面对实现中国梦的时代号召，对国家公职人员的法治能力和素质提出了更高的要求。这几年，上海检察“立体预防”工作有声有色，岗位廉洁教育理念在这一背景下，应该摆到议事日程上来。积极倡导和践行岗位廉洁教育理念，不断探索岗位廉洁教育的有效途径，对于建设法治中国，推进经济社会又好又快发展，深入开展“五进”活动，提升全民族的法治素质具有十分重要的意义。岗位廉洁教育理念打破了教育仅限于学校和青少年阶段的传统观念，要求树立岗位廉洁教育终身学习的现代观念，使国家公职人员的潜能得以发挥、素质得以提升。要科学把握岗位廉洁教育理念的基本特征：时间持续性、教育人文性、对象广泛性、内容和形式多样性。要积极探索岗位廉洁教育的有效途径：搞好顶层制度设计、构建有利于岗位廉洁教育的社会保障机制、建立具有社会化特征的岗位廉洁教育体系。在做好岗位廉洁教育的同时，突出“四个抓”。一是抓好终身学习机制建设，确保守住廉政底线；二是抓好监督检查机制建设，增强廉洁防控措施；三是抓好分析研判队伍机制建设，确保廉洁政治落到实处；四是抓好岗位师资培训建设，增强科学性、有效性制度落实。

张敏：从检十几年，曾先后在公诉、反贪、政治部、研究室任职。2010年起调任预防科长，适逢预防工作难得的大视野、大思路、大举措、大突破、大发展时期。去年，闵行区院围绕市院工作要点，突出区域特色，以派驻检察官为重点，提升检察机关参与社会管理的效果和影响力。保障性住房建设是重大民生工程，关系到老百姓的切身利益和社会稳定。闵行区作为上海最大的保障房建设基地，建设面积达700多万平方米，工程造价150多亿元。为有效预防保障房建设管理中发生违纪违法和职务犯罪行为，我院首创保障房建设派驻检察官制度，选派两名资深检察官常驻区房管局，全程参与区域内保障房的建设、管理、供应、分配各环节，确保保障房建设和后期分配公开、公平、公正进行。派驻检察官工作得到社会各界高度关注，也得到上级部门重视和肯定。今年，我们要在工作深化上下工夫，对保障房建设拖欠农民工工资问题召开研讨会，采取相应措施；对保障房分配环节开展廉政风险预警预测，及时发现和堵塞可能存在的廉政隐患；对保障房后续管理开展预防调查，并向有关部门提出检察建议，推进保障房管理机制建设。

王国富：检察机关承担着惩处和预防职务犯罪的重任，我的检察工作生涯，恰好先后从事这两项工作。22年反贪、4年预防的工作经历，让我体会最深的是专业化的重要性。不管是查案还是预防，没有专业性，就不能高质量地完成我们肩负的重任。工作方法和手段的专业化，是职务犯罪侦查的需要，也是预防工作的需要。如果预防人不能从专业角度深入，精准地剖析案件，并在此基础上提出有效的预防措施，检察预防工作就会在整个社会预防工作中迷失，就会有负于社会对检察预防工作的厚望。本着使静安预防向专业化方向发展的初衷。2005年起，我们在市院预防处的指导下，率先在全市试点开展职务犯罪风险预测预警工作，结合办案实践和各系统的权力运行方式、环节，建立了一系列职务犯罪预警指标。2010年，我们受市院预防处指派，参与上海世博会特许商品管理办公室工作，开展同步预防，从制度设计、运作规范等方面帮助了这个公权力大、对世博会声誉有重大影响的部门，在廉洁办博方面取得优异的成绩。2011年，我们与纪检部门合作，在区属机关开展岗位履职风险排查和建章立制工作，为进一步深化预测预警工作载体，实现公务人员廉政、勤政起到了很好的监督作用。

季灵娣：闸北区作为上海市中心城区之一，预防职务犯罪工作一直都有自己的特色和亮点。我院充分利用社会资源，将廉政文化建设与社会化预防工作相结合，将检察机关的专业性与扩大廉政文化的影响力相结合，大力推进富有闸北预防特色的廉政文化建设。去年，我院首创依托区域内预防协会会员单位开展廉政广告创意征集活动，向会员单位广泛征集创意，充分激发了会员单位参与和创作的积极性，创意作品在上海市检察机关第一届廉政公益广告评比大赛中分获视频类一等奖和平面类三等奖；在最高检举办的全国检察机关首届廉政短片公益广告评选活动中，我院制作的视频作品《正视孩子的疑问》再次荣获特等奖。我院还积极探索、丰富廉政文化的传播途径。一是指导闸北区市级医院开展“廉政教育月”主题教育活动，通过廉政公益广告评选，形成了独具特色的医院廉政公益广告画册，得到了区主要领导的批示肯定。二是积极推广廉政屏保进会员单位工作。我院创作的多件制作精良、寓意深刻的廉政屏保作品，被中国农业银行闸北支行等多家会员单位用作电脑屏幕保护，受到企业员工的好评。三是推动廉政公益广告作品在火车站候车大厅播放，吸引大批游客驻足观看，取得了良好的社会效果。

编辑：姚培琪 331657113@qq.com