政务微博：两周年待考

◎时晓冉

政务微博：两周年待考

◎时晓冉

政务微博的出现，正改变着官方与社会话语权的力量对比，改变着强政府弱社会的整体格局。

“亲，你大学本科毕业不？办公软件使用熟练不？英语交流顺溜不？驾照有木有？快来看，中日韩三国合作秘书处招人啦！有意咨询65962175，不包邮。”

一条披着“淘宝体”外衣的招聘信息，在外交部的官方微博“外交小灵通”上一经发布，便吸引了众多围观者的目光。网友大呼亲切，称赞其为“话语方式变革”。政务微博的出现，正改变着官方与社会话语权的力量对比，改变着强政府弱社会的整体格局。

2011，政务微博新纪元

随着中国驶入现代化发展快车道，传统的传播媒介和传播载体逐步被信息化和网络化所取代。数据显示，中国网民达4.85亿，网民已经成为舆论形成过程中的重要部分，而网络舆论的巨大力量，也正影响着公权力的运行，甚至把握着公共事务的发展走向。与此同时，网络交互性、偶发性、平面化、碎片化的特点，对传统权力自上而下垂直行使的方式也形成了革命性的冲击。从论坛到网站，从博客到微博，从电子商务到网络问政，网络新媒体不断催生新媒介，并使之成为亿万网民传递信息、处理事务、交流感情的工具，且日益普泛化、频繁化。网络问政成为中国社会迅速兴起的政治形态，政务微博是其中最热门的网络应用。

微型博客，简称微博，是一种新型的互联网交流和分享平台，它与手机绑定，每次最多只能发140字，可以通过文字、图片、视频等方式，将身边发生的事传到网上，成为Web3.0的标志性产品。政务微博，即政府部门推出的官方微博账户。目前，我国的政务微博已经全面覆盖全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区，其用户机构和人员涉及党团、市政、公检法、工商、旅游、医疗卫生等所有领域。政务微博呈井喷式增长，2011年堪称我国的政务微博元年。

外交小灵通：把公共外交做到指尖

“外交小灵通”是外交部试运行的微博平台，也是我国第一个部委开通的微博。它发布的信息内容非常广泛，时常借助轻松、幽默的网络语言，与粉丝互动：“谢谢盆友们关照和抬爱！”“早！周日的北京二环路很通畅啊，小灵通在去往研讨会现场的路上，随后将带来动态播报，别忘来围观哈！”网友直呼“很萌很可爱”。除了注意使用网络语言，“外交小灵通”还不忘与联合国等官方机构互动。“外交小灵通”在微博客上与联合国工作人员“联合国小新”的“亲情沟通”，吸引了万名粉丝的眼球，不少“通心粉”留言表示这两个重量级部门可爱又亲民，这些细节都让“外交小灵通”的粉丝数量不断的攀升。当然除了给人亲切感，最主要的还是它发布的微博有信息量，对民众的生活有参考价值，还能够帮助一些在国外遇到困难的人解决实际问题。

“外交小灵通”利用新媒体与外交的捆绑，使外交与公众之间不再遥远和生疏，赢得了媒体和网友的广泛好评，“小灵通”还荣获了2011年度“最具影响力政务微博”、“中国首个中央部委认证微博”等奖项。目前，“外交小灵通”粉丝已突破200万，“小灵通”粉丝被亲切地统称为“通心粉”。

突发事件中的微博官民互动

“政务微博”不仅拉近了政府官员与网民的距离，而且切实起到了为民解惑、分忧的作用。在“7·23甬温线特大铁路交通事故”、碘盐抢购、饮用水抢购等多起突发性事件中，政务微博在及时发布信息、平息谣言、稳定人心等方面均发挥了重要作用。

甘肃庆阳校车事故当天的16时13分，甘肃省卫生厅公布了关于事故的第一条微博：“16日上午，庆阳市正宁县榆林子镇发生重大交通事故，一辆运煤货车与幼儿园校车迎面相撞，已造成19人死亡，其中幼儿17人，另有13名幼儿重伤，32名幼儿轻伤。受伤幼儿已分别被送往庆阳市人民医院和正宁县人民医院救治。省卫生厅已组织急救专家，由一名厅领导带队从兰州出发前往庆阳指导救治。”

甘肃幼儿园校车事故发生以后，引起全国舆论的热烈关注。这样的事件近年来有很多，教育部等部门也三令五申，严肃处理，但校车超载问题和恶性事故仍不断发生。据监测，媒体和网友在表达了心痛、愤怒和同情等复杂矛盾的心情之外，有大量深层思考，涉及加强孩子安全的体制和机制建设，呼吁关注孩子，关注国家和民族的未来。有公车和校车的比较，也有国内外的比较。此次甘肃省政府部门能够利用新媒体及时发布信息算是舆情应对的一个亮点。

莫让政务微博成作秀

政务微博开辟了政府新的宣传渠道，也是各级政府部门重要的自我展示和宣传工具。微博的零距离沟通，让政府变得更加贴近民声，更加人性，充分尊重了广大群众的 “话语权”，通过政府信息公开、便民服务，政府机构和公务人员的影响力也将得以不断提升。通过查看网民的回复和私信，分析群众的诉求，对于群众集中反映强烈的问题，努力在实际工作中加以解决，有助于提高社会公众对党政部门的满意度，进一步提高工作效率。

政务微博在全国范围内呈现出蓬勃发展之势，推动着政务发展进入智能化时代。然而，作为一种新生事物，微博也存在诸多不完善的地方。微博天然存在着碎片化传播对权威性、准确性的消解；政务公开过程中有信息泄密的问题；微博的情绪化表达影响对舆论的判断等不足；而有些政务微博建设的形式化、空心化、名利化也成为其发展的短板。

要充分发挥政务微博的作用，还需要落实责任部门和团队。责任部门既要掌握信息资源，又要能够统揽政务活动的职能部门，保证在第一时间与网民互动，在突发情况下第一时间通过政务微博传递信息。微博最大的特点是“快”，内容发布快、传播快，阅读评论快。这种实时性决定了政务微博要建立即时性很强的服务类信息的发布机制，要突破行政部门层层报批的规则限制，需要有一整套与之相适应的内容发布机制。

政务微博的主要目的并非止于塑造政府形象，而是服务公众、扩大参与、促进信任、增进效能。政务微博的信息发布功能已经受到肯定，但倾听、互动功能较弱，而解决问题、促进民众参与方面最弱，需要注意参与与发布关系的改进。政务微博突发公共事件中的及时信息披露容易带来声望，但常态运行需要制度化保障。微博只能是综合的政治沟通与参与体系建设中的一个环节，其功能发挥离不开其他网上、网下政务平台的支持与联动。公务人员既是个人又有公职，具有双重角色开博要把握好度。如何使公务人员的个人取向和政府政策立场保持相对平衡，需要在实践中正确把握。

早在2008年6月，胡锦涛主席在人民日报社与网友交流时就深刻指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。”微博的兴起，不仅改变了人们的信息传播方式，也潜移默化地影响着人们的思想观念和生活方式。面对以微博为代表的网络舆论场的蓬勃发展，政务微博的开通体现了党和政府尊重人民群众的知情权、表达权、监督权和参与权，有利于倾听民意，促进微博平台上政府与民意的积极互动，更是政府积极推进政务公开的新举措。

（摘自《中国青年》）