致力民生幸福 助推经济发展——崇州市人力资源和社会保障工作综述

从去年以来，崇州市人社局以在“落实中创新、发展中求实”为理念，致力民生狠抓业务工作，通过深化就业优先战略，完善社会保障制度，实施人才强市战略，推进人事、收入分配制度改革，发展构建和谐劳动关系，加快推进公共服务均等化等举措，全面实现城乡充分就业，努力实现全民社会保障，为助推崇州经济快飞赶超做出了贡献。

2012年，全市城镇新增就业5136人，城填登记失业率控制在3.2%以内，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增8325人。城乡创业培训420人，培训后创业成功率达65%。城乡居民养老保险覆盖率达94%； 城乡居民医疗保险参保率达到98%，政策范围内报销比例达到74.5%； 城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别新增参保0.51万人、0.9万人、0.55万人、0.25万人、0.21万人。培训专业技术人才2万人次，引进高层次、急需人才50人次；建立人才工作站服务网点10个。全市25个乡镇100%完成和谐劳动关系乡镇创建，劳动合同签订率达88.2%；基层平台设立调解组织34个，70%的争议化解在基层； 全市劳动人事争议仲裁结案率完成100%。全市60%以上基层平台建设达标，规模以上参保单位社保业务网上经办率达到60%。

实现三个“突破”

——在维护社会稳定上求突破。为深入做好解困维稳、信访维稳工作，市人社局配合各主管部门，逢重要或特殊节日走村入户，看望企业军转干部、弱势群体，发送慰问金14.78万元，兑现生活困难补助及代缴两险248.13万元，确保了社会稳定。

——在完善人才结构上求突破。实施人才强市战略，进一步健全人才工作运行机制。“成都市崇州现代农业和旅游业人才工作站” 运行一年来，已先后完成农业科技示范项目共13个；崇州市现代农业和旅游业人才库已达1311人，举办了现代农业职业经理人培训10 期20余个班次，经培训取得农村职业经理资格证1114人、农村实用人才15625人。

——在强化人事管理上求突破。市人社局以完善公务员管理信息系统建设、公务员考核奖惩，改进职称评聘、岗位设置、人才数据库分类管理为着力点，大力推动全市人事管理工作。目前已完成公务员培训4872人次；通过公招为事业单位补充工作人员110人次；培训专业技术人才1.5万人次。

解决五大“难题”

——创新城乡充分就业办法，解决就业难。通过实施“孵化就业”、“就业社保送温暖” 等系列就业援助计划和巡回服务，利用青年（大学生）创业园、创业示范园的磁化效应等，促进了城乡充分就业。积极推动农民就业职业化、产业化、组织化，吸纳农民就业1万多人。依托灾后重建项目，为城乡居民提供了8000余个就业岗位，大力发展“巧妹子”等劳务品牌，带动妇女灵活就业5400人，增加收入8000万元。

——助力园区项目建设，解决用工难。市人社局通过结成区域劳务帮扶对子、举办专场招聘会、扶持企业自主招工和政企校联合等方式，积极帮助捷普集团、富士康配套企业等用人单位开展招聘工作。仅2012年就为工业区消费类电子企业招聘员工2484名，从南充、射洪等地向崇州家具制造、皮革加工等行业输入劳动力1300余人。

——完善城乡保障体系，解决无保人员生活难。市人社局全面落实新农保试点、城乡居民养老保险、被征地农民社会保险、城乡居民基本医疗保险和关爱拯救行动等工作，向人人有社保、社保外有救助迈进。全市城乡居民养老保险覆盖率达到94.5%，城乡居民基本医疗保险覆盖率已达98%以上。三年来，崇州市关爱拯救行动共筹资415.53万元，资助困难群众232人。

——改革劳动维权模式，解决弱势群体维权难。市人社局着力规范劳动保障执法流程，由被动执法向主动预防转变、由单纯维权向服务并举转变，大大提高了执法能力和水平。目前接待信访1500人次，接待劳动争议案件113件，结案率达100%；接待投诉案件80件，帮助建设领域950余名农民工追回欠薪1208万元，有效维护了社会的和谐稳定。

——加强公共服务体系建设，解决城乡居民办事难。市人社局将尽可能多的服务项目向基层延伸和实现网上经办，逐步实现了就业和社会保障业务向基层下移，打造了“15 分钟服务圈”，在作风教育实践活动的满意度测评中，群众满意度达到99%。