中小企业所有制结构变动趋势研究——以浙江省为例

张明龙， 高文欢， 万 方

(1.台州学院 经贸管理学院，浙江 台州317000;2.浙江师范大学 经济与管理学院，浙江 金华321004)＊

在我国，特别是改革开放以来，企业所有制结构的变化，是由产权制度改革引起的，同时也是产权制度改革的直接结果。产权制度改革，要求形成合理的企业所有制结构和产权模式。经过30多年的产权制度改革，我国企业所有制结构发生了很大变化，出现了国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、股份制企业、个体、私营企业以及港澳台商和外商企业等共同分享市场繁荣的格局。这种现象也体现在浙江规模以上工业中小企业中，使它们形成了适合当地市场竞争要求的所有制结构。本文对此作些分析，供有关方面参考。

一、中小企业所有制结构现状

2009年，浙江规模以上工业企业有59 971家。其中工业中小企业59 781家，占99.68%，它们创造的工业总产值和常年聘用的职工平均人数，分别占规模以上工业企业总数的82.09%和90.27%。浙江规模以上工业中小企业所有制结构现状，见表1。①

由表1可以发现，2009年，浙江规模以上工业中小企业，呈现多种所有制共存的格局，主要有以下几个特点:

1.企业所有制形式多姿多彩。在浙江规模以上工业中小企业中，既有国内大陆各投资主体开办的企业，又有港、澳、台同胞和外国投资主体经营的企业。既有国有企业、集体企业和股份合作企业等公有制形式企业，又有联营企业、股份有限公司等公私合作投资或公私合作经营的企业，还有多个私人投资主体共同投资形成的有限责任公司，以及业主制私营企业等由厂商直接经营的企业。

表1 浙江规模以上工业中小企业所有制结构(2009年)单位:家、亿元、人

2.由内资企业构成主体部分。浙江规模以上工业中小企业共有59 781家，创造工业总产值33 686.64亿元，常年聘用的职工平均人数7 110 101人。其中内资企业50 740家，占企业总数的84.88%;创造工业总产值24 878.78亿元，占总量的73.85%;常年聘用的职工平均人数5 282 859人，占总人数的74.30%。港澳台商投资公司和外商投资企业公司共计9 041家，占企业总数的15.12%;创造工业总产值8 807.86亿元，占总量的26.15%;常年聘用的职工平均人数1 827 242人，占总人数的25.7%。由此可见，内资企业无论在企业数量方面，还是在工业总产值和聘用职工人数方面，都占据绝大多数份额。

3.国有企业和股份有限公司数量少规模大。在浙江规模以上工业中小企业中，国有企业只有298家，仅占企业总数的0.50%，但其工业总产值却高达1 347.4亿元，占总量的4%，比规模以上工业中小企业平均总产值高7倍。它聘用的职工为78 958人，占总人数的1.11%，比该类企业平均人数高1.22倍。股份有限公司543家，比国有企业数量稍多，但它在企业总数中也只占0.91%，而完成的工业总产值有1 554.39亿元，占总量的4.61%，比规模以上工业中小企业平均总产值高4倍。它聘用了194 396名职工，比该类企业平均人数整整高出2倍，这项指标甚至超过了国有企业的水平。

4.私营企业数量多规模小。在浙江规模以上工业中小企业中，私营企业高达41 921家，占总数的70.12%，远远高于其他所有制企业的总和。私营企业就整体来说规模偏小，绝大多数属于小企业档次，进入中型企业档次的比例不高。私营企业完成的工业总产值为16 142.88亿元，占总量的47.92%;平均每家企业完成的产值，比规模以上工业中小企业每家平均数低31.66个百分点。私营企业共聘用职工3 948 718人，占总数的55.54%;平均每家企业聘用职工的数量，比规模以上工业中小企业每家平均数低20.8个百分点。

5.外资企业规模大于平均水平。在浙江规模以上工业中小企业中，有港澳台同胞投资开办的企业4 242家，占企业总数的7.10%。它完成工业总产值达4 233.41亿元，占总量的12.57%，比规模以上工业中小企业平均数高出77.04个百分点;聘用职工878 466人，占总人数的12.36%，比该类企业平均人数高出74.08个百分点。还有国外厂商投资开办的企业4 799家，占企业总数的8.02%。它完成工业总产值达4 574.45亿元，占总量的13.58%，比规模以上工业中小企业平均数高出69.33个百分点;聘用职工948 776人，占总人数的13.34%，比该类企业平均人数高出66.33个百分点。

二、不同所有制中小企业单位数变动趋势

2005年至2009年，虽然只有短短五年，但浙江中小企业却经历了持续发展的繁荣阶段、经受国际金融危机冲击的艰难岁月、初步走出危机的紧张时刻。在此期间，各种所有制中小企业都在接受日益激烈的市场竞争考验，面临新的选择。考察这五年不同所有制工业中小企业单位数增减情况，可以从一个侧面了解它们近来的所有制结构变动趋势。这五年，浙江规模以上不同所有制工业中小企业单位数变动情况，见表2 。③

表2 浙江规模以上不同所有制工业中小企业单位数变动情况(2005年～2009年)单位:家

从表2可以看出，2005年至2009年期间，从所有制角度看，浙江规模以上工业中小企业单位数大体呈现以下变动趋势:企业总数从40 120家，发展到59 781家，增加19 661家，增长49.01%。其中内资企业由33 350家，发展到50 740家，增加17 390家，增长52.14%，比企业总数增长率高3.13个百分点。港澳台商投资公司和外商投资企业公司从6 770家，发展到9 041家，增加2 271家，增长33.55%，比企业总数增长率低15.46个百分点。这样，内资企业单位数在企业总数中的比重相应升高，由83.13%提升为84.88%。外资企业单位数占企业总数的比重相应下降，由16.87%下降为15.12%。

国有企业和股份合作企业出现波浪式发展现象，由于下降幅度大于上升幅度，就其整个运行轨迹来看呈现下降趋势，使它们在企业总数中的比重都有所降低。国有企业在2005年有421家，占企业总数的1.05%。2006年减少36家，2007年再减少96家。到2008年，虽然增加17家，而2009年又减少8家，仅剩下298家。这时，它占企业总数的比重下降到仅0.50%。股份合作企业2005年时拥有1 936家，在企业总数中占4.83%。2006年和2007年分别减少324家、253家;2008年增加64家，而2009年又减少119家，只剩1 304家了，这使它在企业总数中的比重降为2.18%。

集体企业和联营企业出现一路下滑的现象。集体企业2005年有793家，占企业总数的1.98%。此后，连年减少，最多一年减少143家，最少一年减少47家，到2009年共缩减52.21%，只有379家了。这样，它在企业总数中的比重大幅度下降，只占0.63%。联营企业原本数量就不多，2005年也只有59家，在企业总数中仅占0.15%。此后三年分别减少3家、5家和29家，到2009年止跌与上年持平时仅剩22家，使其本来就很低的企业总数比重，进一步降低到0.04%，成为在总数中所占份额最少的一类企业。

有限责任公司出现先增后减的趋势，中间经历了一个大起大落的过程，由于在企业总数中相对提升的幅度小于相对降低的幅度，所以整体趋势是下降的。有限责任公司2005年有5 685家，在企业总数中占14.17%的份额，属于企业数量比较多的一类。2006年和2007年连续两年增加，其中2007年比上年增加730家，增长11.87%。紧接着2008年减少698家，跌幅达10.15%。2009年继续减少37家，还有6 144家，仍然属于数量较多的一类，但在企业总数中的比重下降了4.02个百分点。

股份有限公司和私营企业呈现持续增长趋势，连续五年包括国际金融危机冲击时期，企业数量一直在增加。股份有限公司2005年是234家，占企业总数的0.58%，通过连年增加，到2009年成为543家，在企业总数中的比重相应提高到0.91%。私营企业2005年有24 208家，是企业数量最多的一类，在企业总数中所占比重高达60.34%。此后几年每年都在快速增长，甚至在2009年国际金融危机影响严重，其他类型企业纷纷减少时，它仍然继续增加1 648家，达到41 921家。这样，私营企业在企业总数中的比重一路上扬，2006、2007、2008、2009 年分别比上年升高 2.65、1.84、3.87 和 1.42 个百分点，达到70.12%，远远超过其他所有制企业相加的总和。

其他企业属于所有制类型一时难以确定的企业，数量不多，但它的发展运行轨迹，却存在一些与众不同之处。其他企业2005年只有14家，是数量最少的一类，仅占企业总数的0.03%。2006年减少1家，2007年增加2家，这两年应该属于正常发展阶段。然而，到2008年却猛增147家，达到162家，比上年增长9.8倍。接着2009年减少33家，跌幅又达20.37%。经过猛升猛跌的一番折腾之后，由于上升幅度远大于下跌幅度，使其占企业总数的比重提高到0.22%，不再属于数量最少的一类。

港澳台商投资公司与外商投资企业公司占企业总数的比重比较接近，发展趋势也比较相似。它们前三年企业数量都保持持续增长态势，最后一年出现减少现象。但由于企业单位数净增量赶不上企业总数净增量，在企业总数中的比重都有所下降。港澳台商投资公司2005年有3 266家，占企业总数的8.14%。2006年、2007年、2008年分别增加399家、390家和217家。到2009年，减少30家，还有4 242家，占企业总数的7.10%。外商投资企业公司2005年是3 504家，在企业总数中占8.73%。2006年、2007年、2008年分别增加530家、485家和497家。到2009年，减少217家，还有4 799家，占企业总数的 8.02%。

三、不同所有制中小企业产值变动趋势

2005年至2009年期间，从所有制方面考察，浙江规模以上工业中小企业产值变动趋势大体如下:全部工业中小企业总产值从19 293.56亿元，提高到33 686.64亿元，增加14 393.08亿元，增长74.60%。其中内资企业由14 280.82亿元，提高到24 878.78亿元，增加10 597.96亿元，增长74.21%，比全部企业总产值增长率稍低。港澳台商投资公司和外商投资企业公司从5 012.74亿元，提高到8 807.86亿元，增加3 795.12亿元，增长74.83%，比全部企业总产值增长率稍高。详细情况见表3。④

表3 浙江规模以上不同所有制工业中小企业总产值变动情况(2005年～2009年)单位:亿元

分析表3，可以看出存在五种情况:股份有限公司和私营企业一直保持增长状态，没有出现负增长。国有企业、港澳台商投资公司和外商投资企业公司，分别出现一次负增长。有限责任公司和其他企业，分别出现两次负增长。股份合作企业和联营企业，分别出现三次负增长。集体企业一路下滑，全部是负增长。

1.没有出现负增长的企业。股份有限公司2005年的产值是667.41亿元，占全部企业总产值的3.46%。2006年、2007年、2008年分别增长 154.43 亿元、299.49 亿元、403.85 亿元，到 2009 年又增长29.20亿元，达到1 554.38亿元，在全部企业总产值中的比重提高了1.15个百分点。私营企业2005年的产值是7 693.84亿元，在全部企业总产值中占39.88%，属于比重最大的一类企业。此后一路凯歌高奏，快速增长，甚至面对国际金融危机的冲击，仍然没有停止前进的步伐。2006年上升到9 857.31亿元，2007年上升到12540.14亿元，2008年上升到15 355.47亿元，2009年继续上升到16 142.89亿元，此时，占全部企业总产值的比重已经提高到47.92%，提高了8.04个百分点，第一把交椅的位子坐得更稳了。

2.出现一次负增长的企业。国有企业2005年的产值为1 509.38亿元，占全部企业总产值的7.82%。由于2006年和2007年两年企业减少132家，致使2007年产值减少605.61亿元，比上年产值下降33.95%。虽然其余年份均有所增长，但由于历年增长量相加还没有一年减少量多，使得2009年产值比2005年少161.98亿元，在全部企业总产值中的比重随之相应降低了3.82个百分点。港澳台商投资公司2005年的产值为2 266.37亿元，占全部企业总产值的11.75%。接着连续三年以较快速度发展，2006年增长695.05亿元，2007年增长862.67亿元，2008年增长431.42亿元。到2009年，受国际金融危机影响，减少22.10亿元，实现产值4 233.41亿元。由于产值增长的幅度大于减少的幅度，使其在全部企业总产值中的比重提高到12.57%。外商投资企业公司2005年实现的产值是2 746.37亿元，占全部企业总产值的比重为14.23%。2006年增加为3 826.53亿元，2007年增加为4 379.78亿元，2008年增加为4 993.61亿元。2009年面对国际金融危机的冲击减少419.16亿元，实现产值4 574.45亿元。由于它的增长幅度赶不上全部企业总产值的增长幅度，致使所占比重出现下滑现象，下降到13.58%。

3.出现两次负增长的企业。有限责任公司2005年的产值是3 538.35亿元，占全部企业总产值的18.34%。接着，2006年至2007年产值连续两年增长，分别增加943.97亿元，953.72亿元。此后，连续两年降低，分别减少87.89亿元，51.10亿元。2009年实现产值5 297.05亿元，在全部企业总产值中的比重下降到15.72%。其他企业2005年的产值只有1.39亿元，在全部企业总产值中仅占0.01%，几乎可以略去不计。此后四年头尾两年减少，中间两年增加，到2009年实现产值82.26亿元，占全部企业总产值比重相应提高到0.24%。

4.出现三次负增长的企业。股份合作企业2005年的产值是479.56亿元，占全部企业总产值的2.49%。此后四年中只有2007年增加5.64亿元，其余三年分别减少12.43亿元、112.87亿元、43.86亿元。到2009年只剩下316.04亿元，比2005年少163.52亿元，在全部企业总产值中比重随之降到0.94%。联营企业2005年实现产值85.52亿元，在全部企业总产值中占0.44%。2006年增长到94.29亿元，接着三年连续下跌，分别减少15.61亿元、59.86亿元和3.29亿元。到2009年仅剩15.53亿元，占全部企业总产值比重降到0.05%。

5.全部是负增长的企业。集体企业2005年有产值305.37亿元，占全部企业总产值的1.58%。2006年至2009年全是负增长，分别减少7.41亿元、77.01亿元、79.78亿元和17.94亿元。2009年实现的产值只有2005年的40.35%，于是，在全部企业总产值中的比重随之降到0.37%。

四、不同所有制中小企业产值比重及排序变动趋势

把浙江规模以上不同所有制工业中小企业2005年实现的产值、占全部企业总产值的比重，以及先后排序情况，与2009年进行比较，其变化详见表4。⑤

表4 五年来浙江不同所有制工业中小企业产值比重及排序变动情况⑥单位:亿元

表4显示:2005年，浙江规模以上工业中小企业创造的全部总产值为19 293.56亿元。其中内资企业实现产值14 280.82亿元，占全部企业总产值的74.02%;外资企业实现产值5 012.74亿元，占全部企业总产值的25.98%，可以看出内资企业占有绝对优势的比例。到2009年，工业中小企业创造的全部总产值达到33 686.64亿元。其中内资企业产值增长到24 878.78亿元，外资企业产值增长到8 807.86亿元。由于外资企业产值增长速度略快于内资企业，致使内资企业在全部企业总产值中比重下降0.17个百分点，但这并不影响内资企业占有绝对优势。

2005年，在全部企业总产值中，私营企业占39.88%，排第一;有限责任公司占18.34%，排第二;外商投资企业公司占14.23%，排第三;港澳台商投资公司占11.75%，排第四;国有企业占7.82%，排第五;股份有限公司占3.46%，排第六;股份合作企业占2.49%，排第七;集体企业占1.58%，排第八;联营企业占0.44%，排第九;其他企业占0.01%，排第十。其中排名前两位的企业产值，占全部企业总产值的58.22%，显然，它们是浙江工业中小企业的主体部分。排名前六位的企业产值，占全部企业总产值的95.48%，可以说，这是浙江工业中小企业的基本部分。至于排名后四位的企业，其产值仅占全部企业总产值的4.52%，应该属于边缘化的类别。

发展到2009年，在全部企业总产值中，原来排名前四位的企业前后顺序保持不变，但是占企业总产值比重的升降略有差别。第一位私营企业大幅度上升8.04个百分点，第二位有限责任公司下降2.62个百分点，第三位外商投资企业公司下降0.65个百分点，第四位港澳台商投资公司上升0.82个百分点。原来的第五位国有企业，占企业总产值比重下降3.82个百分点，降低一个名次，变为第六位。原来的第六位股份有限公司，占企业总产值比重提高1.15个百分点，上升一个名次，成为第五位。后四位中的末两位变换了一下位置，但由于它们比重太少，对整个工业中小企业发展几乎没有什么影响。另外，后四位企业产值占企业总产值比重没有一类达到1%，致使它们的总产值之和在全部企业总产值中的比重进一步降低，只剩下1.60%，不言而喻，它们被进一步边缘化了。

简要结论:浙江规模以上工业中小企业，从所有制结构分析看，内资企业比重明显高于外资企业，但外资企业规模大于全部企业的平均水平。股份有限公司和国有企业，虽然数量少，但它们规模大。私营企业尽管数量多，但其规模偏小。从不同所有制工业中小企业变动趋势看，增长最强劲的是股份有限公司和私营企业，它们保持持续增长的态势，在考察期内没有出现负增长，已逐步发展为中小企业的主体部分。还要指出的是，国有企业仍占有较大比重，是构成规模以上工业中小企业的基本成分之一。

注释:

①③④⑤⑥统计数据根据《浙江省统计年鉴》整理而来，浙江统计信息网，http://www.zj.stats.gov.cn/zjtj2010/indexch.htm.

②职工数指全部职工年平均人数。