无数据,不决策

2013-05-31 06:03
新理财·政府理财 2013年5期
关键词:政府部门领域

“大数据”这一IT产业颠覆性技术变革,已经吸引了十足的眼球,其究竟会在个人、企业、国家等几个层面带来怎样的冲击?本刊记者专访了新财富最佳分析师、宏源证券研究所副所长易欢欢。

早在2011年,易欢欢就已经开始关注大数据领域,并发表多篇研究报告,在资本市场引起广泛关注。

大数据是非常重要的资产

《新理财》:现在大数据是一个很热的概念,从三个层级来讲,究竟会对个人、企业、国家带来怎样的影响和冲击?

易欢欢:“大数据”是继云计算、物联网之后IT 产业又一次颠覆性的技术变革。现在大数据已经引起了学术界的关注,最近几个月,北大、上海交大也都召开了研讨会,提出了数据科学的概念,要用数据科学去支持大数据的发展。

大数据有一个很精妙的地方,在于原来积累的大量以为没用的数据,后来会发现能产生各种各样的应用。未来很可能会出现一种场景,比如比拼个人、企业、政府的能力很大程度上决定于拥有的数据量、对数据的分析处理和依靠这些数据预测的能力。

比如企业可以采用大数据技术来获得对消费者的深刻理解,对其行为形成预判,重获主动权。还有比如阿里巴巴最初做的是电子商务,但后来发现交易数据能判断消费者的收入、店铺的经营情况、现金流的情况,如果觉得你的收入信誉都很好,但只是现在现金流短期有点紧张,那完全可以考虑给商家提供贷款。

同时我们注意到,在国外大数据已经上升到国家战略地位:2012 年3 月22 日,奥巴马政府宣布2亿美元投资大数据领域,是大数据技术从商业行为上升到国家科技战略的分水岭。在次日的电话会议中,政府对数据的定义是“未来的新石油”。

大数据技术领域的竞争,事关国家安全和未来。甚至有人断言,国家层面的竞争力将部分体现为一国拥有数据的规模、活性以及解释、运用的能力;国家数字主权体现对数据的占有和控制。数字主权将是继边防、海防、空防之后,另一个大国博弈的空间。欧盟、中国等国家必将跟进,出台相应政策:在大数据领域的落后,意味着失守产业战略制高点,意味着数字主权无险可守,意味着国家安全将在数字空间出现漏洞。

《新理财》:大数据与云计算有什么不同?大数据会是演绎出怎样的一条发展路径?在哪些领域存在巨大机会?

易欢欢:云计算的核心是业务模式,本质是数据处理技术。如果失去对大数据的理解和运用,云计算只是数据处理的代名词。数据是资产,云为数据资产提供了保管、访问的场所和渠道。如何盘活数据资产,使其为国家治理、企业决策乃至个人生活服务,是大数据核心议题,也是云计算的灵魂和必然的升级方向。

大数据蕴含两个层面:数据的规模非常大,现在每年的数据增长百分之六十到八十,我们预计未来还要快;在数据里面现在我们经常用到的仅仅占到数据量的一成不到的结构化数据,过去可能受技术限制,大量的文字、语音、图像等非结构数据都被荒置了。下一步的重点是分析、应用。

从这层意义上来讲,大数据启示我们:第一,数据爆炸性的增长;第二,数据是非常重要的资产;第三,要用很好的方式去分析处理、应用。

由于大数据具备体量巨大、价值稀疏、时效性强等等特点,对现有企业信息架构、系统的冲击是不言而喻的。比如同样一堆散沙,有些人什么也找不到,有些人可能就挖出金子来。在大数据这个行业里,将来一定会出现千亿级别的上市公司,谷歌、亚马逊、阿里巴巴很大程度上都是大数据公司。

在不远的未来,大数据技术将引发政府、公共事业、制造业、流通等领域全面的变革。另外,政府投入将形成示范效应,大大推动大数据的发展,具体说来,重视应用大数据技术,盘活各地云计算中心资产,把原来大规模投资产业园,物联网产业园从政绩工程,改造成智慧工程;在安防领域,应用大数据技术,提高应急处置能力和安全防范能力;在民生领域,应用大数据技术,提升服务能力和运作效率,以及个性化的服务,如医疗、卫生、教育等部门;据我们了解,部分银行已经开始用户行为分析,还有像智能交通、电信领域都已经有了大数据的逐步应用。

《新理财》:现在都在谈大数据的好处,那么,它进一步发展面临的问题又有哪些?存在泡沫吗?

易欢欢:所有新技术的孕育都有这么一个过程,大数据刚刚过了起步期,现在是属于高速发展期,还没到平台期、泡沫期那个阶段。国内的话,大家对数据的意识还比较落后,对数据的重视度、分析处理能力、都还有些薄弱。

政府要有公开数据的自信

《新理财》:根据你们调研和研究所了解的情况看,目前政府部门对于大数据是个什么样的态度?

易欢欢:根据我们了解的情况,像广东、浙江这些地方已经在研究组建大数据局的问题。

我们之前曾经和政府相关人员有过讨论,在将来政府要有数据重要性的意识,要有数据开放的理念。现在是大数据时代和移动互联网自媒体时代,这本身就蕴含着大量的数据,很多数据不公开也是捂不住的。

《新理财》:企业已经在大数据领域开始尝试,比如金融行业、智能交通,但是在政府部门相关领域还比较陌生,而政府部门的数据又是非常有价值的,如何利用好这部分数据?

易欢欢:的确,政府的很多数据是非常有价值的。具体到咱们财政领域本身就有大量的数据,财政怎么收合理、怎么支出合理,是需要有很多量化的指标建立在大量的数据分析基础上去评价的。一个政策下去,反馈怎么样?不仅要听下面汇报,还需要很多完善的监测体系去做这个事情。

财政部门肯定要关注实体经济的运行情况,要关注钱花出去后的反馈效果,这样就需要建立起一系列的及时的数据采集、整理、分析机制。这样很多东西都变得量化、有迹可循,既有助于评价过去、监控当下,也有助于预判未来为决策提供支撑,从而更好的发挥财政的宏观调控作用。

但目前很大程度还停留在定性的角度去评价,大量量化的多重维度数据评价体系还比较匮乏,数据采集点、专业人才、技术都需要逐步去建立。一旦这个体系首先构建起来,其他部门的很多数据很可能只能往这里对接。目前也具备了做这些事情的基础,譬如经过这些年的信息化的建设,大量的数据已经由纸质的转向了电子化的。

另外政府方面的数据在公开性方面也存在不足。还有就是在大数据应用领域,前期肯定要投入资金,但逐步会看到非常好的效果,因为财政肯定越来越公开,建立良性的反馈机制肯定是未来的趋势。

还有一个就是关于安全性、公信力的问题,像做这些大数据的采集、分析处理,企业一般采取自己去解决或者外包。但政府部门对于数据可能更加保守,或许可以通过提高现有系统内的IT人员在大数据领域的能力,或者从外面引入些人才把它内部化去消除这方面的顾虑。还有就是通过法律法规严厉地进行管控,把相应的管理机制完善好。

再比如像智能交通这一领域,未来可能会出现这样的场景:每个车辆、人员的定位都有,然后通过大量的数据模型分析,然后去调节公交车、出租车啊运营。城市的交通运营很可能越来越精细化。

《新理财》:在你们调研的企业中,这些企业想与政府部门在数据方面进行合作,最想政府部门提供哪些支撑?

易欢欢:我觉得首先是数据的公开,其次是数据的利用。应用更多的商业模式,比如政府给企业提供数据让这些企业参与进来,或者是政府部门采购这些企业的数据源、数据分析处理等一系列的服务。

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