香港“限奶令”背后

苏庆先

3月2日下午，刚飞到北京的香港记者江迅一下子就被口水和板砖包围了。

他说，在当晚的餐叙上，一帮北京朋友对港府的禁奶令颇为愤愤不平。有人恨恨地说，奶粉限制也就限制了，可为何还要监禁两年？以入刑威胁大陆背奶族，既无良心，也没道理。还有人说，香港以立法形式限购奶粉且处以重刑，严重损害了香港自由港的市场形象。

这场口水讨伐源自上月末香港特区政府的一个决定：从3月1日起，16岁或以上人士每人最多可带1.8公斤奶粉出境，以一罐0.9公斤的奶粉换算，即相当于两罐奶粉。任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万元及监禁两年。

3月1日法令实施第一天，香港海关共截获10宗违规个案，涉及53罐奶粉，被捕者包括8名香港人和2名内地人。消息传来，网上舆论立刻炸了锅。网民压倒性的意见是：香港隶属中国版图，大陆的孩子缺奶了，香港同胞送一批奶粉过来都是应该的，居然还出台如此不近人情之法律，实在令人不快。

言下之意，面对区区几罐奶粉，特区政府未免小题大做了。

在江迅看来，香港限奶和自由经济完全扯不上关系。因为不仅仅是香港，甚至欧美等国都限制中国大陆人购奶，难道它们也破坏了自由经济之法则？“其实，很多人没有到过上水和粉岭，对情况完全不了解。”

江迅提到的“上水”，位于香港新界北区，是香港最北面的市镇，邻近深圳罗湖。这个地方他去过幾次，每次看到都挤满走私奶粉的“水客”，几乎人人一个旅行箱，箱里塞满了奶粉，“人山人海，走路连插脚的地方都没有，当地居民叫苦连天。”

除了上水，在毗邻的粉岭、将军澳等区，也有水客聘请老年人通宵在店铺前排队抢购奶粉，扫货后运往深圳，高价销往大陆市场。

而奶粉“水客”现象的背后，是经济利益的驱使。各大品牌的进口奶粉在香港市场的售价约为内地市场的80%，而“水客”运回大陆通过网店销售的差价却大得离谱。以“金装美素佳儿”（六个月大婴儿用）罐装奶粉为例，香港市面售价为283港币（约227元人民币），而在大陆淘宝网上，该品牌的水货奶粉最高售价标到500元人民币，价格翻了一倍多。即便如此，由于香港销售的奶粉配方一般与欧盟相同，很多内地妈妈不惜高价购买。

“水客”的猖獗，导致香港奶粉供应紧张，不少香港父母担心孩子断奶，为买奶粉四处奔走。一些商贩趁机抬高物价，有些抢手洋品牌加价逾四成依然供不应求。不少港人喊出“港人港奶”的口号表达不满。

与香港一水之隔的澳门也面临同样难题。今年1月28日，澳门特区政府启动婴幼儿奶粉配售计划，持有登记卡的一岁以下婴儿家长每月最多可购五罐奶粉，以解决因“水客”扫货而引发的奶粉供应紧缺问题。

大陆客抢购奶粉在一定程度上还激化了香港的其他矛盾。江迅说，一些所谓“泛民主派”政治团体借机大掀风浪，进而挑动市民反对内地与香港的融合。特区政府担心港人不满情绪进一步积累，弄得局面无法收拾，只好让大陆孩子受委屈了。

媒体人王志安在个人微博上指出，目前国内乳制品行业和国外的差别主要在原料奶上，数据有两项：一是蛋白质含量，二是菌落数。前者和饲料有关，中国人均草场的数量少得可怜，不可能如新西兰那样饲养奶牛；后者和散养模式有关，取奶后如果直接灌装冷藏，菌落数就低，散户取奶后再送到奶站菌落数就高。这两项暂时都无法根本改变。