谁敢动中产阶级的荷包？

詹小洪

韩国绝不是个福利国家，2012年，其福利支出占财政支出的比重仅为9.4%，在经济合作组织（OECD）中居倒数第二位。为此，去年总统竞选时，朴槿惠与其对手民主党候选人文在寅竞相打出福利牌，作出各种承诺：诸如，将国民义务教育从初中提高到高中，向所有65岁以上老人每月支付20万韩元基础养老金等等。

要实现这些福利承诺所需的费用高得惊人：达135万亿韩元之巨！而且朴还喊出“无增税福利”口号，即不会通过增加税收的方法提高福利，而是要通过减少政府支出、压缩减免税范围、打击地下经济等手段来筹措福利资金。

然而，朴槿惠“无增税福利”的竞选承诺言犹在耳，8月8日，朴政府的财经团队就推出了《2013年税法修改案》，决定对年收入3450万韩元（约19万人民币）以上的中产阶级工薪族增加课税，作为筹措朴槿惠竞选承诺所需的福利资金途径之一。

在韩国，3450万以上收入层中产阶级有434万人，占全体劳动者28%。其中3450万-7000万阶层的又居大多数。按照《2013年税法修改案》，3450万-7000万韩元的年收入者每个月要多缴纳13000韩元，每年则要多缴纳16万韩元（相当于880元人民币）的税收。

此方案一出，激起了中产阶级的强烈反对。韩国舆论称之为“对中产层的税金炸弹”、目的是“榨取中产阶级”。韩国最大的在野党民主党，谴责政府的税收制度改革案就是榨取民脂民膏并将普通老百姓赶向悬崖边的恶劣制度。民主党还在首尔广场成立“阻止增税国民运动本部”，并着手开展“阻止增税国民签名运动”，扬言要进行曾让李明博政府头痛不已的“烛光集会”。

随着“领带部队”（中产阶级的别称）表现出要加入烛光示威，这让青瓦台和执政党感到了危机。政府认识到，如果忽视中产阶级的反对，就会导致反抗心理扩散，这样下去不仅要将政局主导权交到在野党手中，还会阻碍朴总统国政运营。

朴槿惠的首席经济秘书出来应对。首先他诡辩称，“没有增设税目和提高税率，因此不是增税”。继之把中产阶级比喻成可以从他们身上拔毛的鹅，他表示，“3450万-7000万韩元的年收入者每个月只要多缴纳1.3万韩元，难道他们就不需要承受吗？”他强调，高收入层的税金负担更重。他还引用法国路易十四时期的科尔伯特财务长的话：“轻轻拔下鹅毛却让鹅感受不到疼痛，这就是税金”。理所当然地，此言论遭到了代表中产阶级的舆论的讨伐。

面对愈演愈烈的抗议，总统朴槿惠表态了。增税方案推出后的第四天，她在青瓦台首席秘书官会议上表示，“让老百姓和中產层本来就不厚的钱包变得更薄，这违背了政府经济政策的方向，如果一直以来诚实纳税的‘透明钱包——中产层上班族的负担过度增加，就一定要进行修正。”

到底是总统的权威大，朴槿惠表态后的第二天，8月13日，韩国经济副总理公布了新方案，向着“大幅度减少老百姓和中产层税负、增加高收入层负担”的税制改编方向进行了修订。主要内容为：增税起点从3450万韩元收入层提高到5500万韩元。即年收入5500万韩元以下的工薪族不用再多缴税金。年收入5500万-6000万韩元之间的劳动者每年要比现在多缴2万韩元，即原来要纳200万，以后要纳202万；年收入6000万-7000万韩元要多缴纳3万，即从285万韩元增加到288万韩元；相反，年收入7000万韩元-8000万韩元收入层要比以前多缴33万韩元；年收入超过3亿韩元的劳动者每年多缴865万韩元。新方案比之8月8日的方案，将增税对象从434万人减少至205万人。

在野党民主党代表表示，8月13日的新方案是朴槿惠政府对愤怒的中产阶级所做的投降宣言。