社会

控烟不力谁之过？

近日，在世界卫生组织对14个发展中国家的控烟履约排名中，中国位列倒数第二，仅得44.6分。国家卫计委表示，建议修订法律，“全媒体”禁止烟草广告。控烟6年，中国的烟草消费量却由2005年的全球1/3上升至48%，是全球最大烟草生产和消费国，每年因吸烟死亡超过100万人。2011年，烟草业实现工商税利7529亿元，税收总额多年位居各产业之首。中国控烟协会常务副会长许桂华认为：“烟草专卖局与烟草公司是一个班子、两块牌子，这使政府监管难以到位。”

“待用慈善”考验信任

《劳动报》报道，在待用盒饭、待用饮用水、待用豆浆等“随手公益”形式不断拓展之际，上海浦东图书馆又推出了待用咖啡。市民可以为那些囊中羞涩的陌生人“随手多买一杯咖啡”，任何人都可以免费认领这些已付款的咖啡。然而这种形式却受到质疑，原因不外乎是“没有人监督”、“咖啡不是必需品”、“可能无人愿领”等等。在国外，待用咖啡主要使流浪漢、学生等群体受益。

打通“最后一公里”

在第三世界国家中，尚有数亿人无法获取可靠的医疗用品和服务。一些公共部门的药品虽然免费，却因为缺乏资金、人手和库存，无法持续有效地发放到人们手上。一家名叫“生活用品”的社会企业雇佣乌干达乡村女性作为销售员，让她们在经过培训之后以村落医生的身份挨户询问家庭健康问题，并提供低于市价的药物、营养品、肥皂、蚊帐等健康相关产品。目前，“生活用品”已在乌干达培训出600名女性销售员、拥有超过30个分部，有些销售员一周收入可超过100美元。

中学生“舌吻”成雕塑

车站的休息长廊里，一对穿着校服的男女中学生当着众多候车人的面“舌吻”——在福建漳州碧湖生态园里，近日展出的这样一件雕塑艺术品引来众多非议。

口罩实名制

上海2010年在世博会期间“首创”菜刀购买的实名制，“一炮而红”。此后，大型活动期间的“实名购刀”似成常规。购买“危险用品”的实名制或是防患于未然，但不是每个初衷在于防范犯罪的实名制计划都起到了作用。

鲜少提起的是2007年四部门共同发布的自行车售卖“实名制”，其目的是方便自行车被盗后查询及归还失主，但如今此规矩已是不了了之。还有一个更“低调”的实名制关系到手机卡的购买，刚开始曾使代理商忙着填写假的个人身份信息，但很快“连造假都不必了”。针对互联网的实名制构想和行动也是层出不穷，出现了博客实名制、QQ群创建者和管理员实名制、论坛版主实名制、PK类练级游戏玩家实名制等等。当然，也有成功推行、受到好评的实名制，火车票的实名购买便是正面例子。

近期跟实名制“死磕”的是云南。由于近期石化项目引发的争议，中新社报道，昆明部分民众曾两次聚集街头抗议，而口罩、白T恤、印制品则是民众表达诉求的标志性物品。随即，购买白色T恤、打字复印和买口罩的实名制被曝出。激起舆论谴责之后，昆明政府又紧急撤销口罩实名制的通知，并称网传“昆明禁售白衬衫、白T恤”的消息是谣言。恐怕民众反对的，并不是实名制，而是不问青红皂白的强制力；而比实名制更迫切的，是沟通与相互尊重。

谁来保护女童？

法律防线不力，道德防线近乎崩溃，海南万宁5月8日曝出的“小学校长带女生开房”事件仅仅是掀露出盖头下的冰山一角。《华商报》报道，随后的一个月内，至少有8起校园猥亵性侵幼女案被先后曝光。安徽潜山县的一名小学校长，在长达12年的时间中先后对9名女童实施性侵，最小的受害者年仅6岁。除海南、安徽外，类似案件的发生地遍布山东、河南、湖南、广东等地，而这仅是最近被集中报道的部分案件。

一系列曝光的恶行令人发指，教育部痛斥：“安全不保，何谈教育！”最高人民法院也公布了3起侵犯未成年人权益犯罪典型案例，表示将对此“坚持最低限度的容忍、最高限度的保护，该重判的坚决依法重判”。

从已经公布的细节来看，最近发现的校园猥亵性侵案具有长期、多次、隐蔽的特点，往往是多人受害后、无意中才被发现。究其原因，既与青少年儿童性教育缺乏、自我保护意识较弱有关，也与过往类似案件被“息事宁人”、“丑不外扬”不无关系。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“大多数教育工作者对这类事件的警惕性不高，认为这样的事情发生的概率太低了”，才给了“禽兽”长时间的可乘之机。

除了校园猥亵性侵案件之外，我国儿童被体罚虐待致伤致残的犯罪案件近来也常常见诸报端。除了家庭、学校、公安部门、司法机构等各方须共同承担责任之外，社会组织的第三方监督、沟通、事后援助也必不可少。 （戴玉）