延迟退休成全球趋势

(责编：彭纳)

法国：将放宽部分人退休年龄

在总统选举中，奥朗德向选民承诺对退休制度进行调整，提出将退休年龄部分改回60 岁的主张。法国新政府举行内阁会议通过修改退休制度改革的法令，法国部分人群的退休年龄将调回60岁。根据这一法令，从18 岁开始工作并缴足41年半养老金的人群可以提前到60 岁退休。

2010年，法国前总统萨科齐任职期间强力对法国退休制度进行改革，将法国公民的退休年龄从之前的60 岁提高到62 岁，意在削减赤字，提高法国竞争力。然而，法国民众对退休制度改革较为抵触，也是萨科齐未能连任的原因之一。

分析人士也指出，法国当前的退休改革更具象征意义，在欧债危机加剧和经济放缓的背景下，法国不具备完全重返60 岁退休制的条件。面对严峻的国内外形势，法国政府强调，将致力于实现在2013年将财政赤字占比降至欧盟规定的不超过3%的目标，并将在2017年实现财政平衡。

韩国：退休者的养老金大多得不到保障

面临严重的老龄化问题，韩国人大多都提前退了休。韩国对外经济政策研究院北京办事处首席代表池万洙解释说，目前韩国的法定退休年龄是：企业职工55 岁，公务员60 岁，老师65 岁。但是在1997年亚洲金融危机之后，韩国经济十分不景气，提前退休也是无奈之举。“韩国有种说法，到了45 岁就要想着安排退休后的生活了。”

池万洙所在的单位原来有200 多名研究人员，现在只有100 多人。1/3 以上的人提前退休了。韩国统一部的公务员金先正称，受老龄化的影响，韩国退休者的养老金大多得不到保障，据说到2035年，可能一分钱的养老金也拿不到了。

美国：没有法定退休年龄

美国的退休年龄绝无统一规定，可谓是五花八门，有人50 岁退休了，有人75 岁还在工作。但美国政府发放社会福利保障金的最低年龄是全额65岁左右，减额62 岁左右，所以许多人都选择在这个岁数前后退休。但是，如果想在退休后过得舒适一些，许多人就会选择推迟退休。

虽然，美国没有全国统一的退休制度，但各州和各公司都订有一套完整的退休养老制度，确保老年人安度晚年。

美国的退休养老制度可以划分为三大部分：第一部分可称为养老金制度。这是州政府制订的，每个美国公民在职时每月都必须交纳收入的8%作为养老基金。养老基金由社会专设的养老基金机构管理和运作，公民达到养老年龄后就可按月领取养老金。至于养老金额基本上与本人所交钱多少无关，而是一个州或一个地区的平均值。

第二部分是退休金制度。这是各公司自己制订的，公司内设有独立的退休金部门，公司每年都必须为每位员工向退休金部门交纳一定的基金。不管公司赢利如何，退休基金是必须不折不扣地交纳，而且这笔退休基金公司是不能动用的。然后，待员工退休后，由该机构每月发放一定金额的退休金。

第三部分是个人购买养老保险。这完全是根据个人的经济实力，自愿购买的。

英国：2040年两人养一老

英国国家统计局的数据显示，目前每四名工作成年人对应一名退休人员的比例将在10年内变成3:1，并且到2040年时变成2:1。按照这一速度，到2030年英国65岁以上的老年人口数量将比现在增加560 万。

政府官员们表示需要减少政府财政压力，通过推迟工人退休时间应对经济现状。他们认为，让民众在65 岁时退休然后享受数十年不工作的情况已经不再可行。事实上，保守党在野时就表示将推迟退休时间。就业及养老金事务大臣伊恩·邓肯·史密斯最初计划在2016年将男性退休年龄调整为66 岁，女性在2020年达到同样标准。不过，史密斯可能会根据国家统计局数据将调整时间提前，男性为2015年，女性为2019年。男女退休年龄最快可能在2038年调整至68 岁。

俄罗斯：延长退休年龄是必然趋势

“干活的全是老太太”是莫斯科华人圈内总结的俄罗斯四大怪之一，这反映出俄罗斯在人口问题上的尴尬处境。目前，根据有关法律规定，俄罗斯男性的退休年龄为60岁，女性为55岁，低于大多数国家的退休年龄。但实际上，有很多人都在超龄“服役”。

世界银行曾表示希望俄罗斯能够将男女退休年龄共同提高到65 岁，但俄罗斯国内对延长退休年龄的看法并不一致。支持者认为，由于俄出生率的不断下降，使越来越少的劳动人口不得不供养逐步增多的退休人群。但反对者认为现在还不是延长退休年龄的时候，俄罗斯男性平均寿命才57 岁，如果将退休年龄提高到65 岁，就有更多的人没到退休年龄就去世了，这样做不合理。

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全球热议：延长退休年龄

德国《明镜》周刊发表评论认为，延长退休年龄可以大大减轻退休金的压力，政府是最大的受益者。“发达国家生育率越来越低，人的寿命越来越长，人口老龄化越来越严重，导致退休金压力太大。在这种背景之下，延长退休年龄，把拿钱的人变成出钱的人，是一个自然的逻辑。”北京大学人口问题专家穆光宗教授说。

德国政府社会政策顾问委员会主席伯特·鲁鲁指出，按照现行的退休年龄，许多人其实还正处在知识储备最丰富的时期，此时退休，无疑是一种人才浪费。在推迟退休年龄的同时，通过缩短在职职工的工作时间使人们“分享”岗位，提高劳动力市场的参与率，可以有效地化解就业的压力。

42岁的德国人威海恩对上面这些看法有着不同意见。他说：“延长退休年龄，意味着我们中老年人要推迟‘交班’，要多交两年的养老金才能享受到早该获得的待遇。”和他持相同看法的人不在少数，这段时间，德国各地的职工都举行过抗议活动。与德国隔海相望的英国也有很多老人抗议政府延长退休年龄。很多年轻人也担心，这可能会挤压他们的就业机会。

为了尽量减轻延长退休年龄带来的各种冲击，发达国家采取了循序渐进的办法。比如美国在1983年制订的67岁退休的规定一直到2000年才开始实施；2003年，年满65岁的职工将延长工作两个月；2004年，延长工作4个月；以此类推，到2015年延长至两年。这样做是为了让大家有充分的时间进行调整。