岂有此理然确有其事

正直壮年47岁的韩国人朴贤俊在离首尔30多公里的京畿道安养市开了一家名为《三原大酒店》的旅游饭店。可近来这位脸上总是笑容可掬的老板却眉头紧锁，局外人不理解饭店宾客盈门有什么可愁的？但知情人明白，原来朴老板又在为每月都得上缴的有线电视费犯愁呢。他搞不明白的是：我没有享受你的服务，为何也要缴钱？尽管——

朴贤俊囊中并不羞涩，老实讲他的酒店的收入还不错，因为入住的客人97%是老外。再说朴老板也不差钱，他开的这家酒店规模虽不大，9层楼面总共也只有70多间客房，但因入住率高，加之还提供一条龙服务，总收入还是不低的。

而令朴老板困惑的竟是每月都得掏出去的有线电视费！倒不是他不肯付这笔钱，他只是认为：“一般家庭不论有几台电视都只需缴纳一台的费用，但酒店为什么要交那么多钱？”原来在韩国，凡涉经营性质的公共场所，如饭店宾馆，有线电视收费是按间收取的，一般为每间/月/2500韩元，所以朴贤俊的《三原大酒店》每月总的有线电视费要175000韩元（约合人民币1400元）。此外，为了让客人观看境外节目，另外还需缴纳一笔卫星电视月租费。

朴老板抱怨道：“外国客人因为要旅游所以几乎没时间看电视，更何况是韩国节目。”但自知这不是理由，随后的一番话才道出了真情：“如今，（国家）各种税费优惠、补助都被取消，可要承担的费用却没减少，（自己）因为支出过大而承受不起。”

对月收入12000万韩元（约合人民币95万）的三原大酒店而言，区区十几万有线电视费是“小菜一碟”，可事实对朴贤俊来说并非如此。过去几年这家酒店好不容易才摆脱赤字。主要原因是2009年韩国旅游住宿业相关的附加税“零税率”制度的废除，因此收入一下子减少10%。而且明年（2013）开始按照外国客人的入住比减免土地及建筑物财产税50%的优惠也会取消。

对旅游酒店的补贴虽然消失，可商家要承担的固定费用却没有减少。如朴贤俊的这家酒店每月还要支付200万韩元左右的“交通诱发费用”。以致这家已建造了33年、亟待装修的大酒店，终因为没有资金而迟迟不能动工。

1980年《三原大酒店》开业时共有110余名员工，可如今只剩下20多人。客流多时朴老板还要亲自负责停车管理。更没有资金不能定期聘请在酒店门口迎接客人的男女迎宾人员。他抱怨道：“从我父亲那一辈开始这家酒店已经营33年，因为是赚外汇的一部分，所以抱着守业的责任心而勉强维持，但好几次还是因为没有资金的支持而计划受挫。”

韩国旅游协会近期向韩国文化体育观光部提交了扩大租税特例限制法中的有线电视费减免等《旅游产业限制制度改善课题》提案。

其中限定酒店应拥有的停车场规模规定影响了旅游酒店的收入。如原来建造《三原大酒店》时在路对面额外建立可容纳70余辆的停车场，是按照现行《停车场法》每200平方住宿设施要有一个停车场而设置的。但当时因为仅针对小型车，以致如今成了徒有虚名的停车场。因为目前而且大部分客人都是乘坐大客车、出租车、甚至徒步来到酒店，因此停车场一直空着。

朴贤俊父一辈的员工、现年63岁的酒店理事李明日称：“国外旅游团一般和客车司机、旅客一起投宿，因此需要可容纳大客车的停车场。不过眼下没有多余资金扩建停车场，我们只好租用附近礼堂旁别人的停车场。”

旅游住宿业是以密集型人力为基础的服务行业，因此创造工作岗位的能力远远超出其他产业。专家认为，按照韩国政府起初的目标2016年国外游客一旦突破1200万人，客房需求量就会增加16400个。高级酒店每增加一间客房就需要追加聘请1.1名员工，如此一来可创造18000个工作岗位。

不过酒店业专业人士认为，若实现这一展望就需要制定筛选酒店人力的体系。（否则）就算扩建旅游酒店，也因为初期投资费用和运营费过大很难扩招。

据韩国京畿开发研究院出版的《针对酒店培育的5大战略》指出，酒店一般建在人流较多、地价高的地区，而且需要家具等设备，因此初期投资费用过高。可成本回收却需要很长一段时间。2010年位于京畿道的一级酒店的平均收益率为2.2%，因此几乎不能扩建或扩充人力。

正因为如此，只具备最低限度住宿设备的“只睡觉的酒店”（蜂巢公寓）与日俱增。在首都首尔市中心建旅游酒店的A某称：“为容纳一拥而来的游客无条件增加酒店数量，酒店就有可能沦落为只睡觉的地方。若想和提供顶级服务的海外旅游酒店竞争、招引国外游客再次访问，就应该制定可在人力服务上投资的结构。”江苏 洪枚

中小旅游酒店业界指出，为刺激酒店产业不仅需要放宽酒店设立制度，还要减免各种固定费用。尤其需要针对向国外游客提供的住宿服务和餐饮免除附加价值的“零税率”制度。

韩国政府为提高旅游住宿业的价格竞争力于1977年首次采用零税率制度，不过中间好几次反复、再启用后2010年又再次被取消。同时对招引国外游客的酒店减免电费、燃气费等优惠也停止。

另外，行业内人士还认为需要改善规模中心的酒店登记审计标准。目前韩国酒店的主要评价标准为客房面积、浴室面积、餐厅面积、国际会议设施及走廊面积、大门前停车空间等。可旅游先进国欧洲、美国酒店的等级评价最重视住宿及餐饮服务的质量。只要服务到位就算客房少也能获得高级别。

韩国文化观光研究院的金贤珠委员称：“目前特级酒店到三星级酒店一律适用评价标准。可如今首尔和首都圈有很多提供多种服务的住宿设施，因此有必要变更评价标准。”