欠薪再掀高潮？

石述思

近期连续上演的农民工讨薪的“行为艺术”不断地刺痛着人们的神经。

先是一个模仿外交部发言人的讨薪视频红遍网络，后来有一批娃娃被大人们导演了一次引发媒体广泛关注的讨薪秀，再后来一个被欠薪的职工为泄愤一把火在汕头烧死了十四名无辜的女工，最近是陕西富平一百三十余名农民工于县人民广场集体下跪讨薪……

当前欠薪事件高发呈现了一个崭新的特点：过去主要是建设领域，而去年以来，纺织、船舶制造、风电等行业企业都出现了一定数量的欠薪事件，其中中小企业、个体经济尤甚。

这固然与国内整个经济形势依旧严峻、尤其是外贸企业仍未脱困有关，当然，也有伴随着经济结构调整和产业升级自然淘汰带来的新的失业压力，但在一个法治逐步完善的国家，这都不能成为企业侵害职工基本权益的理由，欠薪行为都该依法严惩。

但仔细深究下去，却远没有这样简单：比如建筑领域，很多工程的主导者往往是地方政府，地方政府在不规范的工程发包过程中，往往充塞着权力寻租的身影，经重重转包后，基层的建筑商便常常陷入被拖欠工程款的窘境——为了获得利润，他们要么在施工中偷工减料，要么拖欠工人工资。

而欠薪的广大中小企业主，相当一批又遭遇到了政策、资金的歧视，普遍陷入高税负、融资难的困境，最终铤而走险，拔刀向更弱者，走向欠薪这样的危途。

如果不通过深化改革，找出欠薪的真正罪魁并彻底解决，很难保证这些企业能从此走向遵纪守法、自觉捍卫职工权益的阳关大道。

来自湖北黄冈的农民工宋斌是名油漆工人，去年2月起在东莞一家“麦拓装饰有限公司”做装修业务。年底本想着拿到工钱回家欢喜过年，没想到工程完成后，老板却跑了。为了讨薪，工人们两天跑了六个政府部门八趟路，最后只讨到了个“等”字，让“跑断了腿”的工人们更伤心的是：“政府部门为啥不愿理我们？”

虽然这是一个极端个案，但也暴露出一些职能部门面对农民工的合法诉求，麻木不仁，敷衍塞责，而却鲜有听到如此不称职的官员被严厉问责。

面对可以逆料的欠薪潮，人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日表示，对十人以上、人均涉案金额一千元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。

谁来执行，不执行者该如何问责呢？

新修订的刑法修正案规定恶意欠薪入刑一年多来，全国仅有八十余人因为拒不支付劳动报酬罪被法律制裁，拥有一千万左右农民工的东莞直到去年底才有了首次判决。

要化解愈演愈烈的欠薪风暴，有必要发出这样的提醒：在督促企业主、讨薪农民工尊重法律之前，我们的地方公权力似乎应该率先成为遵纪守法的模范。

【原载2013年1月20日《工人日报·民生观点》】

题图 ／ 狐假虎威 ／ 翟海军