全覆盖是基础，用好才是关键

王芬

面对行政村多、建设任务重、地区发展不平衡等现状，山东省克服重重困难，共投入农家书屋建设资金近11.3亿，建成农家书屋7万余家，提前实现农家书屋全覆盖。

如今的山东，遍布粮食主产区的“丰收书屋”，蔬菜种植村的“大棚书屋”，沿海渔家的“渔民书屋”，以及“农民工书屋”、“爱心书屋”、“扶贫书屋”……遍地开花的“农家书屋”已经成了村民生活中必不可少的一部分。

《农家书屋》：作为建设数量占全国农家书屋总数十分之一的山东省，在书屋的建设和推广中采取了哪些有效措施？

宿华：农家书屋工程是五大公共文化服务工程之一，在建设初期，全省各级党委、政府就把书屋建设与经济社会发展同部署、同实施、同考核、同奖惩。该工程在被列入各级党委政府民心工程的同时，还被列入党委政府年度为民办实事、基层公共文化服务体系建设、精神文明创建活动和党政领导班子目标责任考核体系之中，成为社会主义新农村建设整体规划必不可少的一部分。

经过多方调研，山东省新闻出版系统实施了以农家书屋建设为中心，同步推动服务社会主义新农村建设的图书出版、农村发行网络建设，开展多种形式的农民阅读活动。几年来，综合效益已初步显现：山东省出版系统已向省内外农家书屋供货近3亿码洋，农村图书发行网点建设也有了新的进展，仅省新华书店这几年新增农村发行网点就达1200多个。在保障农民群众读书看报的基本文化权益同时，又促进了出版业发展，还减少了重建、轻管、轻用的现象。

《农家书屋》：山东省是如何建立农家书屋长效机制的？

宿华：农家书屋建设是文化惠民的重要工程，也是新闻出版行业坚持以人为本价值观的重要体现。如何巩固好、维护好、使用好农家书屋，使其发挥更大效益，是我们一直研究探讨的问题。山东省始终把农家书屋建设置于各级党委、政府基层文化建设的总体布局之中，由政府主导，解决好资金、人员和出版物补充更新问题，实现建、管、用并举，确保全省农家书屋稳定运行、持续发展。在这一基础上，各地结合实际情况，因地制宜，进一步完善农家书屋的建设、管理员的选用和培训，激励各级农家书屋工程工作人员和基层管理员的工作热情。发挥先进典型带动作用，构建农家书屋综合服务平台，并开展全民阅读主题活动，确保建成一家活一家，一个书屋带动一片，进一步巩固农家书屋建设成果。

《农家书屋》：您刚才讲到因地制宜建设农家书屋，可否结合实例作进一步阐述？

宿华：山东是一个农业大省，农林牧副渔在这里都可见到。这就要求我们在建设、配书等方面不能搞“一刀切”，要根据不同地区的情况区别对待。

比如说，对山东省最大的蔬菜种植、交易基地寿光，我们给该地区配送的书籍侧重点就是有关种植技术方面的图书；再考虑到菜农在种的同时还要顾虑销的问题，我们就加强数字农家书屋的建设，安装农业信息平台，让农民不出村就可以掌握到全国各地的蔬菜行情。

近年来，随着渤海湾渔业资源减少，渔民收入连年下降，许多渔民选择上岸发展养殖业。我们在得知这一情况后，就主动和当地联系，为辖区渔民创办“渔家书屋”，送去大量关于蟹、虾、鱼的养殖资料，还有水产品防病技术、无公害养殖技术等方面的资料，让渔民掌握科学养殖技术，以便提高他们的收入，这也为发展优质、高效、高产的水产业奠定了必不可少的技术基础。

地域产业、民俗、群体聚集方式、基础条件不同，农民的需求也就不同，我们建设书屋、分配图书的重点和方式也就不同。毕竟，带动农民用书才是农家书屋文化惠民工程的根本所在。

《农家书屋》：下一步的规划目标是什么？

宿华：下一步，我们工作的总体目标是建立农家书屋可持续发展的长效机制。在这方面将突出四个重点：一是推广建立农家书屋管理员补助激励机制，目前青岛等地已经开始探索建立管理员工资补助制度，对加强管理员队伍建设、规范农家书屋管理发挥了很好的引领作用，我们将把这方面的经验在全省总结推广好。二是积极开展全民阅读活动，推广“书架进农家”做法，通过读书征文、知识竞赛等活动，在全省掀起读书学习的热潮，进一步提高农家书屋的使用效益。三是开展农家书屋数字化升级建设，从2012年开始，山东省对近2000家农家书屋进行了数字化升级的探索和试点，从试点情况看，实现数字化升级后的农家书屋，在丰富农民群众阅读方式、扩大出版物信息量、提高出版物更新效率等方面都发挥了很好的作用，受到广大农民群众的喜爱和欢迎，今年将再安排东部地区5000个书屋进行数字升级建设。四是做好出版物补充更新工作，去年省财政投入3000万元对早期建成的15000个书屋进行了补充更新，今后我们将按照全国统一要求继续做好这项工作，更好地满足广大农民群众的读书学习需求。