阳春：改善老区人民的生活需要各界关心支持

伍志雄　 严锐汉

广东省阳春市风景秀丽，是中国优秀旅游城市，一个山区县级农业大市，青山绿水间分布着1612个老区村庄，老区人口达32.7万余人。革命战争时期，阳春老区人民以勇敢和智慧写下了光辉的诗篇。

近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，阳春老区面貌发生了很大的变化。老区的交通、用电、广播电视、通讯、教育、卫生等都得到了很大的改善。然而，阳春市老区发展并不平衡：一是贫困人口多；二是缺生产资金，无就业技能；三是自然环境恶劣，大部分村民居住偏远山区，交通不便，基础设施落后。

阳春市属于欠发达地区，去年财政收入才8亿多。多年以来，阳春市以搞好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”为出发点和落脚点，把更多的资金倾向教育、社会保障、医疗卫生、科技文化、农林水事务等民生领域。仅今年第一季度共投入民生支出就达3.4亿元，占公共财政预算支出的69%。推进高标准基本农田建设工程、村村通自来水试点工程、保障性住房工程、农村低收入住房困难户改造工程建设。实施更加积极的就业政策，完善三级公共就业服务平台，加大新型农民培训力度，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。加强社会保障体系建设，不断扩大城镇居民社会养老保险和城乡居民医疗保险覆盖面。完善救灾救济、城乡低保扶助、农村五保供养、医疗救助等相关政策，加大对弱势群体的救助力度，不断提高救助水平，逐步建立低收入阶层补贴长效保障机制。

为此，要进一步解决阳春老区发展的问题，资金不足的瓶颈需要省相关部门给予支持和帮助。

一是突出技能培训。在全面实施义务教育的基础上，把没有升上高中、大学的老区村民子女，全部作为省扶贫办、省劳动部门免费就读省内技工学校贫困生计划指标安排就读，对村民进行种养技术培训，提高科技致富本领。

二是对老区村、寨道路给予更多的扶持。目前，阳春市还有9%的老区村民未通公路，涉及人口近4万人。近年来，省的政策对铺路有扶持，开路无补贴。建议省增加硬底化道路补贴的计划指标，适当提高对老区公路建设的补帖，争取用5年时间，彻底解决阳春老区村民的“行路难”问题。

三是对老区农田水利进行全面整治。阳春是全省山区农业大市（县），水利是农业的命脉。然而，阳春老区的农田水利大多是上世纪六、七十年代修建，由于年长月久以及水毁，现需重建和新建的小型水陂350座，损毁的渠道212条。建议通过省财政的帮扶，进一步改善老区的农田基础设施，促进老区农业的健康发展。

四是优先安排，帮扶老区村民危房改造。目前，阳春市老区还有泥砖房1.25万户，其中危房3527户。建议省在安排泥砖房改造资金上，对老区进行倾斜。在资金安排上对老区要“高看一眼、厚爱三分、同等优先”。

老区建设是一个系统而复杂的社会工程，需要各级政府和社会各界积极支持和配合，真心为老区建设做贡献。同时，老区人民也应该发扬战争时期的光荣传统，把自己的智慧和汗水洒在建设美好的老区上来，努力把老区建设成为文明、富裕、和谐的新农村。