政府的诚意

石勇

2013年的中国将继续充满不确定性。但有一点确定无疑：政府要挽回被损耗的公信力，找回一度被损害的政治认同，必须让人看到诚意。

对此，新一届中央领导集体三个多月的执政新风，让人看到中央高层的坚定决心，民间则更抱以巨大期待。

政府不是万能的，没有人期待它能解决所有问题。但它至少应该给老百姓一个它能解决问题的真实预期。如果“拖”着不解决，或者解决办法走向反面，那么，不是能力的问题，不是认知的问题，而是诚意的问题。

无论是体制的掣肘，还是利益的掣肘限制了诚意，总归是没有诚意，因为不突破体制和利益，本身就没有诚意。

2月20日，在新年楼市的一片涨声中，国务院出台了楼市调控的“国五条”。这一次和以往不同，没有得到多少喝彩，舆论的反应几乎是不太当回事。

回想下，2010年的房地产调控，结果是越调越高，房价一路飞涨，不断地撕裂社会，危及健康发展的经济结构，放大未来的风险。每调一次，都押上政府的公信力一次，而套路、逻辑被不断地重复。

而按中国既有的行政逻辑，如果决心大的话，哪怕是作出规定，哪一个城市的房价上涨超过一定幅度，或没有降到一定幅度，就启动问责，情况都不会是这个样子。

反腐败也是如此。反腐败应体现为权利可以制约权力，要对官员进行财产公示，要加强舆论监督，等等——这几乎就是反腐败的基本认知。而这一基本认知，还没有体现为实际的制度设计和法律保证。比如，主要靠网民曝光的另類反腐败，那靠的主要是运气。

一些官员的腐败，不仅仅是用权力来寻租那样简单。官和民在实际的权力控制中的不对等关系决定了，反腐败如果只局限于权力结构内部的“自我监督”“自我识别”“自我惩处”，效果是不大的。而且在官员财产公示等制度设计上一直拖着，并不是有诚意的表现。

一个不拒绝承担职责的政府，话语能够转化为行动，取得成果，且为了真的取得成果，不断地检视、改革既有制度，出台到位的政策，这算得上是一种美德，但首先是一种义务。

政府的诚意体现在对体制和利益的超脱中。拿出诚意，已经是政府必过的一道坎，一种考验。

（摘自《南风窗》2013年第5期）