NHK的灾害报道研究

刘晓菲

【摘 要】日本是一个地震灾害频发的国家，2011年3月11日，日本东北部海域发生9级大地震并引发了海啸。在这场灾难中，日本媒体体现了其新闻专业主义，尤其是日本唯一的公共放送组织——NHK在地震期间提供了值得信赖的高水平报道，为地震中信息传播及灾难应对起到了积极作用。该文以NHK对3·11大地震的报道为例，分析NHK灾害报道的特点及形成原因，以期对我国媒体的灾害报道提供借鉴和参考。

【关键词】NHK 灾害报道 日本媒体 地震

一、NHK概况

日本放送协会（日语：日本放送協会，官方英语译名：Japan Broadcasting Corporation），又称日本广播协会，是日本最具影响力的公共媒体机构之一，简称“NHK”。NHK是日本第一家根据《放送法》（《日本放送协会定款》第2条）而成立的大众传播机构。在从业人员数量、预算规模上为日本最大的媒体机构。

二、NHK的灾害报道特征

1、快速

2011年3月11日2点46分左右，日本东北部海域发生9级大地震并引发了海啸。大地震发生时，NHK正在转播国会参议院决算委员会的会议。突然警报响起，随后主播进行地震预警播报。两次紧急预警播报后，主播进行了更为详细的关于地震的播报。下面这个表格为日本各媒体发出地震速报的时间：

由左下表可看出，各媒体都在地震发生后五分钟之内作出了及时反应。尤其是NHK，在地震发生后马上进行地震速报，是最早作出反应的媒体。

2、理性

为避免国民的不安情绪扩大，日本媒体向来重视在报道重大灾难时，尽量克制、理性的报道，也就是所谓的“安心报道”。NHK的报道同样遵从这一原则。3月11日的地震速报中，NHK的主播在进行地震预警播报时，头戴安全帽却一直保持着平和的语气及镇静的神态，全然不见他们的紧张或是其他感性表现。在现场报道的画面中，虽能明显感到记者们也十分紧张，但仍尽力保持冷静的语气进行报道。无论主播还是记者，都以这种方式让民众感受到坚强，一定程度上安抚了公众情绪。NHK的新闻报道中并没有煽情式内容，只是反复播报有关生活信息及居民避难等信息及提示。这种报道风格平静化，信息公开透明化的做法，使公众能够减小恐惧心理，也不会出现太大的情绪化波动，有利于稳定人心。

3、实用

地震期间播报消息大多是为民众提供最有用的情报。例如，天气预报、震级震源情报、避难所内水、食物的储备情况、受灾地的紧急通讯方式等信息。正如一位NHK新闻节目制作人在接受《南方周末》记者采访时说的“NHK是公共媒体，对我们来说，最重要的就是向收视者提供他们最需要的信息。比如哪些人还没有转移到安全的地方，哪些地区需要注意余震的出现，核电站周围放射性物质的具体数值是多少。”NHK秉承的是“一切为公众服务的宗旨”另外，NHK的广播使用日语、英语、汉语、韩语、葡萄牙语五种语言对地震相关信息进行播报，以方便在日的外国人能更好的了解地震信息。

三、NHK灾害报道特征的形成原因

1、平日训练

日本是多地震国家，据统计，全球每年有10%的地震发生在日本及其周边地区，这使得饱受自然灾害之苦的日本人非常重视防灾工作。NHK之所以能够在突发的地震灾害中从容镇静的报道，离不开平日的训练。为了能更好的应对突发灾难报道，NHK经常进行防灾演习。每晚都会进行地震报道模拟演习。主播、记者、摄影师、甚至上层管理者，都会轮流参与演习。NHK电视台的播音员工作手册中就包括地震灾害报道的要点，甚至备好了灾害发生第一时间的播音员稿件。播音员及记者们需要学习很多有关地震救灾的知识，有的新闻工作者甚至取得了“防灾士”的专业等级资格证。由于平时对防灾训练的重视，才使NHK在地震出现时作出及时冷静的反应，保证了灾害来临之际能够做出更为专业的报道。

2、设备

日本的气象台在全国各地设置24小时地震波检测装置，一旦出现情况，会马上向电视台及广播站发送信号。NHK的相关机构一旦收到来自气象厅的气象警报等通知，就必须马上播报所收到的通知事项。这就是所谓的地震速报。另外NHK在全国400多处设置有机器人摄影机，可记录下地震时的场景，并在震后数小时就可以用于新闻报道中，为争取新闻时效性发挥重大作用。NHK在全日本部署有11个电视直升机基地，一旦某地发生地震、海啸等灾害，离事发地最近的电视机直升基地就可立即派出电视直升机到达现场，开始对灾害现场进行新闻报道直播。从2006年底开始，NHK又在其所有的新闻报道直升机中装备了高清电视直播系统，能够提供更为清晰的直播画面，为新闻直播提供了更有力的硬件支持。

NHK对技术方面十分重视，在1930年6月1日，就成立了放送技术研究所，致力于广播技术的开发和研究，做出了大量具有实用价值的研究项目和成果。NHK是世界上少有的有自己的技术研发中心的媒体组织，在强大技术的支持下，日本的直播技术在世界上都处于领先地位。因此，即使在突发情况下，也能保证短时间做好直播准备，在现场就能为受众提供清晰的电视画面，流畅的传送信息。

3、制度

NHK作为公共放送机构，与国家直接运营的国营媒体，和以广告作为主要收入来源的民营媒体有所区别。根据广播法的规定，NHK无法通过播送广告获得收入，而从电视观众处征收收听收视费用于经营，这是NHK的特征。也就是说，NHK只对观众、听众负责，不被政治家、财团等直接控制。因此，NHK可以保持遵从“政治上公平”“多角度多方位的报道对立观点”等放送法规定，做到客观公正的报道。

也正因为NHK的主要收入来源于受众的收视费，而不是广告，所以并不需要过多的在意收视率，这就使NHK可以提高节目质量，更好的服务于社会。正如NHK的宣传口号“不管何时何地，NHK就在身边”，以受众为核心，坚持一切为了用户的原则才使NHK在地震报道中优先考虑的是报道灾民急需的实用信息。也正是因为具有高度责任感，才使NHK在危机时刻以其客观理性的专业报道成为超越一切的公共平台，维系了国民的精神和秩序。

四、对中国媒体的借鉴意义

1、注重技术开发

为保证新闻报道的及时准确，完善的技术、先进的设备等是不可或缺的重要条件。应重视与气象部门、地震部门、政府之间的合作，建立应对灾害的快速反应机制，以便媒体能够第一时间获得信息。加大投资力度，引进先进技术及设备，服务于我国的传媒业。但是，单纯的引进是不够的，应加大对科研的投资力度，独立自主的进行新技术的开发，为我国的传媒事业提供坚实的技术支持。

2、重视应对突发事件的训练演习

灾难不可避免，但能够防范。日本人之所以能够从容镇定的面对地震，主要得益于他们长期以来养成的防震习惯。日本这一做法，值得许多国家和地区借鉴。而NHK的防灾训练，同样值得各国媒体借鉴。比如应加强对主播、记者等新闻工作者的应对突发事件的培训，进行灾难报道演习。以便灾难来临时，各部门能够有机结合，高效工作，及时进行新闻节目的制作播出，从容应对有可能出现的各种突发状况。

3、强化受众意识

首先，应了解受众需求，将受众需求放在第一位。在这样的灾难报道中，要优先考虑为灾民提供实用性信息，而不是一味的报道各种慰问活动，英雄人物事迹等，这些都不能直接为灾民提供服务的信息。将受灾者的需求置于首位，提供实用的信息是媒体的义务。及时提供实用的服务性信息，有利于救援工作的顺利展开。

其次，应顾及受众情绪，避免二次伤害。主播在进行灾难报道时，尽量克制情绪，保持冷静，以免将自己的紧张、悲伤等负面情绪传染给受众。灾难面前，民众情绪比较敏感，这时更不易煽动、扩大这种不安的情绪。主播自身的冷静表现为在一定程度上能够安抚人心，也能够向受众传递希望。另外在新闻报道时应避免过于残忍的画面，如受灾者的悲惨境地，遇难者的死状，以免引起受众的不良情绪。

4、强化新闻专业主义理念

丹尼斯·麦奎尔在《大众传播理论》一书称，由于媒体“描述的比事实更加危险”，“由于缺乏专业性以及缺乏对事件内在不确定性的报道，新闻界没有给与公众合适的指导”，“媒体应该是来自各方面信息及观点汇集的地方，但其中编辑的责任没有被考虑到”使得“媒体自身好像就是不确定和危险的来源之一，而公众不得不将其看做是危险之一，甚至逃避媒体”。也就是说，媒体报道的不客观、不准确、不公正，都会有损媒体的公信力，使受众不再信任媒体。而包含有真实、客观、公正内涵的新闻专业主义理念可以有效的避免这一信任危机。尤其是在灾害报道中，提供真实、客观、公正以及具有社会责任的信息，不仅能够塑造媒体的公信力，还能够有效的缓解社会危机。

我国的媒体在灾害报道方面稍显不成熟，就是因为新闻专业理念贯彻的不够彻底。因此才会出现“灾难不是新闻，抗灾救灾才是新闻”这种灾害新闻的报道模式。必须转变这种观念，注意关注灾难本身。不隐瞒灾难真相，尊重并满足受众的知情权。做到信息高度透明化，报道真实迅速。才能在重大突发性灾害报道方面突破局限，达到更高的层次。

参考文献

①刘林利：《日本大众媒体中的中国形象》[M].中国传媒大学出版社，2007

②丹尼斯·麦奎尔：《麦奎尔大众传播理论》[M].清华大学出版社，2010

③白岩松：《岩松看日本》[M].华艺出版社，2007

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⑦刘祎，《日本NHK灾难报道理念研究——以日本3·11大地震报道为例》[J].《传媒观察》，2011（5）

⑧《日本广播协会（NHK）科学技术研究及其研究成果》[J]，《广播与电视技术》，1996（3）

⑨涂小华，《日本媒体地震报道及其启示——以日本阪神大震灾、新泻大地震为例》[J].《国际新闻界》，2010（7）

⑩孙庚，《日本灾害信息学研究的历史与现状》[J].《国际新闻界》，2010（1）

（作者：西南大学新闻传媒学院新闻学2012级硕士）

责编：周蕾