失业的一代

储丽

世界银行调查显示，新兴市场约有2.62亿年轻人经济无法独立；据粗略统计，全球失业青年人数已经接近美国人口总数（3.11亿人）……

撒切尔夫人曾在1984年说过，“年轻人不应该无所事事，那太不幸了。”这句话很在理，让年轻人闲晃可以说是社会的“万恶之首”。那些靠救济开始职业生涯的年轻人日后更可能成为低收入或者失业人群，因为他们在关键时刻失去了获得技能、树立自信的机会。

尽管如此，近年来年轻人失业率却逐年攀升，数目空前。据经济合作与发展组织（OECD）数据显示，在发达国家，有近2600万15至24岁的年轻人既无工作，也没有接受教育和相关培训。自2007年以来，全球年轻失业人口已经增长至30%；国际劳工组织报告称，全球有7500）7年轻人正在找工作；世界银行调查显示，新兴市场约有2.62亿年轻人经济无法独立；据粗略统计，全球失业青年人数已经接近美国人口总数（3.11亿人）……

其原因主要归结为两点：一方面，西方国家经济的长期低迷削弱了企业对劳动力的需求，并且延迟招聘年轻人比辞退老员工要容易得多；另一方面，在新兴经济体中，劳工市场“失灵”的国家人口增长速度最快，例如印度和埃及。

这种现象的最终结果是产生了一个从南欧至北非以及从中东到南亚的“失业带”，一个连接了富国经济萧条和穷国青年骚动的大弧线。失业青年的“骚动”已经蔓延至中东街头，暴力犯罪事件更是此起彼伏。很显然，刺激经济增长是解决失业问题的最佳途径。然而，这对于饱受债务摧残的国家来说，说来容易做起来难。

不过，与失业率高企相悖的是，在经济萧条期间，企业仍然抱怨找不到拥有一技之长的年轻人，这同时也折射出两个重要解决方案：改革劳工市场和提高教育水平。

数据显示，青年失业率最高的地方往往都发生在劳工市场比较僵化的国家。行业联营、招聘高税收、解雇严规则以及高额的最低工资标准等因素均把年轻人逼向了劳工市场的边缘。南非是撒哈拉以南地区青年失业率最高的国家，部分是因为南非有着强大的工会以及僵化的招聘和解雇规则。“失业带”上很多国家都有着很高的最低工资标准，并且政府对劳工市场还征收大额税收。而在印度，在工作和薪资上就有近200条法规。

因此，解放劳工市场是解决青年失业问题的关键，但仅靠这一点还远未足够。最典型的例子就是英国，英国的劳工市场很灵活，但同样也受高青年失业率的困扰。在那些失业率较低的国家，政府开始采取积极措施帮助那些在失业线上挣扎的人们找到工作。

德国是发达国家中失业率第二低的国家，为了解决失业问题，德国政府为长期失业者提供2年一定比例的失业补助金。而北欧国家则为年轻人提供“个性化计划”以帮助他们就业或参加培训。但是对于有着数以百万计失业人口的南欧国家而言，这些方案太过昂贵，更不用说新兴市场了。更经济的办法是改革经济中劳动力极度匮乏的行业，例如，让小微企业更容易获得牌照，批准建筑公司的项目或者让商店在晚间继续营业等。

在经合组织成员国中，早期辍学者的失业率是大学本科毕业生的两倍之多。但若因如此而让政府鼓励学生完成本科学历也是不明智的。在英国和美国，很多拥有高等文科学历的毕业生很难找到体而的工作。在北非，本科毕业生的失业率近乎为非本科毕业生的两倍。

其实，重要的不是学生们获得教育的时间长短，所学的内容才是关键。这就意味着政府应该加大学校对科学与技术的知识范围，另外还要缩小教育与工作之间的差距，如升级职业技术教育并且加大企业与学校之间的联系等。德国一直推行的职业教育与学徒制正是一个好的模式。其他国家也开始紧随其后：韩国已经引入“师傅学校”（Meisters schools，Meister：德语“师傅”的意思）的职业教育模式：新加坡正在推动技术学院的发展：而英国也正计划扩大学徒制教育模式并努力改善技术教育水平。一场针对失业问题的全球教育培训改革风暴即将来袭。（译自《经济学人》）