基于校企合作的高校高层次、创新型、应用型人才培养模式研究

阳立高 韩峰 刘建江

摘要：后金融危机时代，大学生就业难和企业招工难的双重矛盾日益突出，成为制约我国产业转型升级和经济可持续发展的瓶颈，也成为影响社会稳定的重要因素。基于校企合作的视角，对我国高校人才培养模式存在的主要问题进行分析，就如何构建长效利益均衡机制，推进校企合作形成人才培养战略联盟，整合高校与企业优势资源，共同培养高层次、创新型、应用型人才提出政策建议。

关键词：目标导向；高层次；创新型；应用型；人才培养模式

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）52-0273-02

一、引言

高校作为人才培养的摇篮，肩负着培育创新型人才的重大史命。然而，由于我国高校普遍存在的“官本位”教育体制、应试教育模式、校企合作不緊密、重科研轻教学和教育教学缺乏明确目标导向与系统性等问题，导致我国高校培养的人才千人一面，理论知识水平高而解决实际问题能力低，看问题眼光高而动手操作能力低等诸多问题，继而造成大学生就业难和企业招所需的优秀人才难，有的专业甚至出现“一将难求”的困境，成为制约我国产业转型升级与经济增长方式转变的瓶颈，过低的大学生就业率也对社会稳定带来了系列不良影响。

自2008年全球金融危机以来，近几年大学生的就业压力越来越大，就业率呈直线下降的态势，出现了“就业率”和“薪资”双低的情况[1]。然而，在大学生就业越来越难的同时，近年来却出现了让人困惑的企业“招工难”问题，并一直延续至今，尤其是在2010、2011、2012、2013年春节前后的用工高潮表现明显。据统计，仅深圳市2011年用工缺口就达到了15万；在对广州市72家规模较大的外向型企业进行的春节后用工调查中发现，有73%的企业反映预期招工“有困难”或“有一定困难”，72家企业申报空缺岗位10429个，缺工200人以上的企业37家[2]。47%的企业人力资源部经理表示，尽管递简历、来应聘的大学生不在少数，但通过简历或面视发现，符合条件、满足要求的学生很少；真正很有素养，沟通能力强，业务水平高，善于合作带团，又能吃苦耐劳、扎实肯干的少之又少；而能在工作中独挡一面，起引领带动作用的“将才”更是凤毛麟角，出现了企业招聘“一将难求”的尴尬局面。

因此，探讨如何破除“官本位”教育体制和传统应试教育模式，充分发挥校企优势资源，构建以培养创新能力与应用能力为目标导向、高校与企业双主体的校企人才联合培养模式，对于增强大学生创新与应用能力，提升高校毕业生就业率、国家整体创新水平及综合国际竞争力具有一定的理论价值与现实意义。

二、我国高校人才培养模式存在的主要问题

（一）高校人才培养缺乏明确的目标和系统的培养计划

新中国成立以来，在很长的一段时间里，我国的高等教育体制都在计划经济体制下运行，在政府的高度集权与严格控制之下发展，形成了相对封闭、孤立、自我的办学模式与成长范式[3]。改革开放之后，尽管市场经济和经济全球一体化的迅速发展推动高校进行了系列改革，但长期形成的封闭、自我、被动的发展模式成为制约高校人才培养的瓶颈，使高校人才培养缺乏明确的市场导向、目标导向与系统的培养计划。具体表现为：一是高校缺乏市场需求敏感度，参与社会服务的能力低，这使高校人才培养缺乏明确的目标导向，高校难以从“可雇佣性”出发，综合考虑人才培养的“入”和“出”的问题，难以根据产业转型升级与经济社会可持续发展的需求及劳动力市场需求及其变化趋势等，有目的、有针对性地培养人才；二是许多已有特色、优势专业缺乏长期、系统的发展目标与计划，未能根据经济社会发展的新要求、新趋势进行调整与创新，存在安于现状、“吃老本”等问题，课程设置与教学过程流程化、模式化、单一化，缺乏创新性与前沿性，使所培养人才的知识、技能、认识难以满足经济社会发展的新要求；三是对于一些新兴专业尤其是热门专业，许多高校缺乏系统的培养目标与计划，急功近利、急于求成，在论证不足、师资与实验条件等不完备的情况下仓促上马，一些交叉学科专业的人才培养甚至没有跨院系的联运培养机制，导致人才培养质量不高，学生就业后劲不足。

（二）人才培养脱离实际，校企合作流于形式

一是高校人才培养和实际联系不紧密，培养的人才缺乏应用性。一方面，从人才自身的社会观念看，人们一直把文凭当成实现自我价值的重要衡量标准，从而决定了学生在升学、择校的过程中唯好学校、高学历、高学位是举，从而忽略了对内在能力的培养，使自己的所学与社会需求脱节；另一方面，从高校本身的课程设置和培养模式看，现有高校的培养机制更多的偏重于理论知识，而忽略了对学生实践能力的培养，使学生在毕业后不能马上适应企业、社会需求，进一步加剧了高校人才与社会需求的脱节。

二是校企合作尚未深入，合作流于形式，缺乏实质性的内容。国际经验表明，校企深度合作是培养高层次、创新型、应用型人才的根本途径。校企深度合作是指高校与企业从招生到就业的一种全方位合作过程，其中包括联合设置招生专业与计划、联合进行课程开发与教学，共建实习实训基地等。由于缺乏推进校企合作的长效利益均衡机制，导致我国高校人才培养的校企合作仍不尽人意，往往是“学校热而企业冷”，使校企合作流于形式，难以产生实质性的合作成果。如有的校企合作停留在“签协议、开会议”的阶段，在联合培养人才、联合进行科技攻关、联合推进科技成果转化、共谋发展等方面很难有实质性的动作，使校企双方难以深层次合作对接，导致大学生就业难和企业招所需的人才难的矛盾日益突出。

（三）高校重科研轻教学，科研与教学相脱节

高校的基本职能就是通过教育教学培养人才、科学研究、传播知识与服务经济社会发展，这四大职能应该是相辅相成、相互支撑、互动发展、相互促进的。但实际上，许多高校尤其是重点大学普遍存在重科研、轻教学、教学与科研两张皮、相脱节的问题。具体表现为：一是科研成果是评价学校与教师最重要的指标，尤其是在高校教师职称与职务晋升过程中，科研的分量之重、权重之高，让高校与教师不得不高度重视，并通过政策倾斜更多地强化科研而弱化了教学的地位，这也导致许多大学尤其是重点大学的教师都热衷于搞科研、拿项目，甚至不愿意上讲台从事教学工作，在很大程度上导致了教学与科研的脱离；二是相对于教学而言，科研具有外显性、明确性，而教学评价则存在一定的模糊性、内隐性，这就导致科研评价指标明确具体，而教学评价模糊，从而使高校在教师的职称与职务晋升中更加看重科研指标而弱化教学指标，再加之高校教学待遇和科研收益的差距越来越大，导致教师也会更加倾向于科研而淡化教学，这对于人才培养质量的提升、文化氛围的营造、人文精神的培养是非常不利的。事实上，教学与科研应该是互相支撑、相互促进的。研发活动的开展和创新成果的取得更有利于教学及创新型人才的培养，而培养创新型人才能更好地促进科研发展与创新成果的取得，教学与科研完全可以形成良性互动机制。

三、基于校企合作培养高层次、创新型、应用型人才的对策

（一）实施高层次、创新型人才培养综合计划

十年树木，百年树人。要培养与造就一大批高层次、创新型人才不是一蹴而就的，而是一个周期长、投入大、高度复杂的系统工程。要在分析与借鉴各主要发达国家拔尖人才培养成功经验的基础上，根据高层次、创新型人才成长的规律与内在要求，基于我国未来10～20年产业转型升级与经济增长方式转变及其对人才结构与层次的需求及其变化趋势，制定与实施国家高层次、创新型人才培养综合计划。具体包括：一是由教育部、人社部、国家统计局、工业部、财政部、科技部等相关国务院组成部门，组织国内企业事业单位对未来较长时期内的人才需求数量、结构与层次进行预测、归类与统计汇总，上报教育部统一进行备案；二是基于对未来较长时期内人才市场需求数量、结构与层次的总体把握，根据建设创新型国家的总体布局，制定高层次、创新型人才培养综合计划；三是根据各地区教育与经济社会发展水平，将各年度培养高层次、创新型人才的指标下达各地区教育主管部门；四是各级教育主管部门组织学校根据培养高层次、创新型人才的指标，按照公平公正、公开透明、平等择优的原则，选拔高层次、创新型人才的培养对象；五是针对入选对象，制定目标明确、具体可行、详细周全的高层次、创新型人才培养计划，并加大财力、物力与人力投入，集中优势资源对入选对象进行培养；六是要对高层次、创新型人才培养综合计划的实施进行长期的跟踪、跟进与监管，我国长期存在重立项、重计划制定，轻监管、轻实施与结果的问题，因此要成立专门的监管机构，对计划的实施及阶段性目标、总目标的实现进行合理的监管，确保计划的实施有始有终，能在该计划下培养一大批高层次、创新型、应用型人才。

（二）基于校企合作培养创新型、应用型人才

校企合作对接是培养创新型、应用型人才，有效解决大学生就业和企业招工“两难”问题的根本途径。大学与企业能否深入合作的关键取决于合作双方的产出投入比能否大于单独行动。因此，根据博弈原理，要通过模型构建与计量分析，探讨校企合作双方的最优投入产出比，构建长效利益均衡机制，推进校企联合形成创新型、应用型人才培养战略联盟，充分发挥企业高度的市场需求敏感性与实践条件好、应用能力强的优势，和高校坚实的理论基础与丰富的教学资源的优势，融合双方优势资源，联合培养创新型、应用型人才。一方面，高校要主动联系与加强和相关企业的合作。高校一是要重视并加大引进著名企业家与高级工程师的力度，通过请他们到高校当兼职导师带研究生、搞讲座、开研讨会等方式，让高校师生深入了解市场最新需求、产业发展新动态和经济社会发展面临的突出问题，使高校人才培养能源于实践需求，又服务社会发展，切实提高大学生就业率；二是要和企业形成科技项目攻关战略联盟，包括和企业攻关企业自身发展面临的技术与管理难题，以及和企业联合攻关相关产业领域的关键共性技术等。另一方面，企业也要重视和高校的合作，利用好高校这个人才与理论资源库。企业往往缺乏良好的理论基础与宏观分析能力，在当今知识经济时代，这恰是制约企业做大做强的瓶颈。因此，企业一是可聘请高校的教授、博士到企业任职，如名誉顾问、名誉董事、独立董事等，通过股权激励或年薪制等调动高校高层次人才为企业出计献策的积极性，让他们参与或主持企业发展战略、规划与计划的制定，参与或主研企业的科技攻关项目等；二是企业可定期聘请高校教授、博士等到企业搞讲座、做报告，以拓宽企业员工的理论知识与视野，提高企业的整体理论知识水平；三是企业要为高校大学生提供良好的实习实践场所与条件，在实习过程中发现与留用所需优秀人才。

（三）实施“杰出人才培养计划”，培养世界顶尖科研人才

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”著名的钱学森之问刺痛着国人的神经。要想培育杰出人才，就必须探索杰出人才的成长规律与培养模式。一是要明确未来10～20年我国经济社会发展和科学技术攻关的重点领域、核心目标与人才需求，据此明确培养杰出人才的长期方案、政策支持与经费保障；二是根据公平、公正、公开的原则，精挑细选在数学与理科领域具有超常的学习意愿、思维能力、创新意识与发展潜能的“天才苗子”为对象，制定针对性强的个性化长期、整体培养方案，尤其是最合适的特定课程学习计划，要突出实验与实践教学，营造有利于他们成长的宽松的创新环境，创造让“天才”们“敢想敢为”的发展空间，尤其是不能让他们迷失在“题海”与分数中；三是要通过“政府资助大部分、企业与学校资助小部分”的模式，定期聘请一流的科研大师、著名企业家和高级工程师为“天才苗子”讲学、指导，把脉人才成长，并定期将他们放到对应领域的一流科研基地、实验室与大型跨国企业中去，培养他们敏锐的观察能力、强烈的创新意识与高超的创新能力；四是要开辟国内外顶尖学府的“创新型人才绿色通道”，即对创新成果已经或将会产生很大的经济社会价值的学生，要不唯分，不拘一格选拔人才，让他们能坐顶尖学府的直通车；五是对获得较大创新成果的学生的指导老师及相关人员，要从物质、精神、职位与职称晋升等多方面加大奖励力度，充分调动老师及社会各界的积极性，营造重视创新、尊重创新、人人创新的良好社会环境。

参考文献：

[1]吴元欣，王存文.依托专业校企合作联盟，创新应用型人才培养模式[J].中国大学教学，2012，（9）：75-77.

[2]喻江平，王思明.协同创新视角下高校创新人才培养研究[J].内蒙古社会科学，2013，（7）：150-152.

[3]余坤和，易思飞.校企人才联合培养模式的实践研究[J].软科学，2013，（5）：117-119.

基金项目：本文受国家社科基金项目“劳动力供给变化影响制造业升级的机理及政策研究”（13CJL058）、湖南省软科学计划重点项目（2012ZK2002、2012ZK2004）、湖南省教育科学“十二五”规划项目（XJK012BGD019）与湖南省教学改革研究项目（JG1206、JG1314）联合资助

作者简介：阳立高（1978-），男，湖南隆回人，经济学博士，博士后，长沙理工大学经济与管理学院讲师，硕士生导师，主要研究方向：人力资本与产业发展；韩峰（1984-），男，山东邹平人，经济学博士，长沙理工大学经济与管理学院讲师，主要研究方向：产业经济与计量经济；刘建江（1971-），男，湖南隆回人，经济学博士，博士后，教授，硕士生导师，长沙理工大学人文社科处副处长，主要研究方向为产业经济。