湖南邵阳人大代表贿选事件

张鹭

2013年1月2日下午，湖南邵阳市选举省人大代表投票日，由534名与会代表投票选出76名省人大代表。候选人黄玉彪以20多票之差落选。落选后，黄自称为顺利当选，曾向有投票权的代表送钱320份，共计32万元。他在网络多处发帖，举报这次选举中的贿选现象。

黄玉彪是邵阳籍企业家，平日在广东惠州经商，主业为房地产，公开宣传资料称其资产规模在几十亿元以上。他称，在2012年落选全国人大代表后，邵阳市相关领导表示，可以推荐其参选湖南省人大代表。

黄玉彪对外表示参选动机是希望尽企业家的社会责任，“主业在广东，不需要从邵阳获得什么”。他认为自己属于市委推荐。邵阳另一位落选的候选人闻山（化名）最初无意参选，后经所在县人大领导反复做工作推举才参选。

由于常年在外地经商，黄玉彪与拥有投票权的各县人大代表素未谋面。闻山也只是在投票前遣人向代表们散发了自己个人及企业的资料。

本次邵阳市省人大代表选举中，市委提名的候选人和代表联名提出的候选人为97名，这意味着21人会落选。具备投票资格的代表共为540人，候选人得票数超过半数即可当选。1月2日投票日实到代表534人，即需要超过267票方可当选。

黄玉彪在实名举报信中说，此次贿选的主要策划人是邵东人大某领导，他指使参选的代表到各代表团进行贿赂。“每个代表团一般由联工委主任或由联工委主任指派人统一收取再统一分配，我是参选的正式候选人，按市人大主管联工委的领导布置的作业，原则上向每个团的人大主任送红包3000元，每个参选的市代表每票1000元。”

经邵阳市官方人员介绍，他联络到新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、武冈市、新宁县、邵阳县、邵东县九个县市代表团送钱，依照代表的名额按每名代表1000元的标准送出320份。

黄出示银行取款凭条称，他从家里拿出现金28万元，另从银行取出4万元，从会议开始至选举前一天的1月1日晚12点之前全部送出，最后一笔为邵东团6.6万元。他说，考虑到负面影响，并未按计划向各团的县委书记、县长送钱。因有项目选举时人在外地的闻山亦对媒体披露，经县政府人员介绍后，他安排自己下属给五个县市区代表团送出200余份现金共计23.5万元。

选举结果揭晓，二人双双落选：黄得票为241票，距离过半数差20余票；而闻山则仅仅只差几票。

对于黄的落选，邵阳县团的一位邵阳市人大代表认为原因在于邵阳代表对其并不熟悉。黄玉彪则自认为落选的原因是送钱送得不够多。

落选后，收钱的人大代表分别将32万元如数归还。黄玉彪以银行转账凭条等作为证据，向湖南省纪委四室举报贿选问题，并通过网络和传统媒体实名举报。中央纪委、中组部湖南督导组也接到举报。目前，湖南省已成立了由省人大、省监察厅等部门组成的联合调查组，就该事件进行调查。

黄玉彪解释自己的举报动机时称，知道要送钱，他就开始进行举报的准备，包括录音，并不是因为没选上才举报。“我认为这种制度应该改变，但参与其中就是想看看他们是怎么弄的，也是为了收集证据。”

“真正要选好代表应该组织公开演讲，让老百姓民主投票，选举的代表才能真正代表民意。现在不是人民选代表，而是官员在选，正是这种状况造成贿选。”黄玉彪在接受媒体采访时说。