公共管理类大类专业分流过程

张杰

摘要：迄今已有百余所大学实施大类招生培养制度，根据“加强基础，淡化专业，因材施教，分流培养”的培养方针开展人才培养工作。根据人才培养方案，经过1～2年的基础培养后，要根据兴趣和双向选择原则进行专业分流。首都经济贸易大学在2011年开展了公共管理类大类专业的分流工作，本文叙述了具体的分流过程。

关键词：大类专业分流；公共管理类；分流过程

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）50-0068-02

20世纪80年代后期，北京大学提出了“加强基础，淡化专业，因材施教，分流培养”的16字教学改革方针，即在低年级实施通识教育、高年级实施宽口径专业教育，并于2001年正式开始实施“元培计划”。随后，复旦大学、北京师范大学、南京大学、浙江大学等重点大学，根据自己的办学定位和学科专业特点，也先后实施了按学科大类招生与培养制度。现今在100多所“211工程”院校中，已有近一半多的高校实行了按大类招生，可见大类招生渐成趋势。

根据大家通常的认识，高校将相同或相近学科门类，通常是同院系的专业合并，按一个大类招生。学生入校后，经过1～2年的基础培养，再根据兴趣和双向选择原则进行专业分流。这种形式也成为高校实行“通才教育”的一种改革模式，也是我国高校进行内涵建设、提高人才培养质量的重要举措。大类招生有助于学生减少未进校前选择专业的盲目性，同时延迟了专业选择时间，从而增强学生做好学业生涯规划的主动性，有利于激发学生学习的积极性和学习兴趣。首都经济贸易大学公共管理学院共开设行政管理、公共事业管理、土地资源管理、城市管理等4类专业，并设有城市管理（区域经济管理）方向。这5个方向各自成系，即设有行政管理系、公共事业管理系、土地资源管理系、城市经济管理系和区域经济系。5个方向均归属于公共管理大类专业培养。学院开始在2011级对182名学生进行大类招生培养，并于2012年10月至12月进行了大类分流。从分流过程和实施效果、学生反应来看，既有积极效应，也有负面影响，值得认真总结，以便于真正推进宽口径、厚基础、按需培养的教学改革。根据大类招生计划和培养方案，学院自2011年秋季开始对本科学生进行大类招生。学生入学后一年半时间内先按专业大类培养，第四学期开始进入相应专业继续学习。根据既定计划，学院在2012年秋季针对2011级全体同学进行了大类专业分流。自10月12日发布《大类招生专业分流暂行规定》起，到11月26日学院公布具体分流方案止，历时一个半月时间，平稳、顺利地把182名同学按照每班26人的规模专业分流为6个方向7个班级。其中150名同学被分流至第一志愿，一志愿分流比例达到82.42%。现把具体分流过程和实施效果总结如下。

一、成立领导小组，发布暂行规定

专业分流是学院实行大类招生、厚基础宽口径重实践培养人才的教育教学模式创新的重要环节。为确保按大类招生的182名本科生专业分流工作顺利进行，学院在2012年10月12日召开了院务会，针对大类分流方案进行专题讨论，决定成立大类招生专业分流领导工作小组，并挂网公示。同时，由学院主管副院长负责，拟定了大类招生专业分流暂行规定，对分流原则、分流模式、分流依据、程序、办法和其他事宜进行了相应说明，并挂网公示。在《规定》中，明确了第一志愿优先、根据学分绩点成绩排序、学院综合统筹等分流方法和原则。紧接着，挂出大类分流工作及时间安排表，详细明确了学院需完成工作任务清单如安排分流、网站建设、举行集中推介会等，也具体安排了各系需完成工作的清单如上报计划、上传材料、参加推介会、分别推介等内容，并挂网公示。如下表所示：

二、上线分流专栏，进行集中推介

鉴于首都经济贸易大学是北京市市属重点大学且大部分生源来自北京市这一特点，考虑到很多同学课后就回家学习、经常通过网络交流的地方特点，根据既定时间表，学院要求各系在10月24日前把专业介绍材料提交学院，学院负责在网站建立大类分流专栏，以便同学们及时查阅、交流、询问、比较，充分认知各专业（方向），为具体分流工作进行前期充分准备。10月31日，由学院组织安排5系在博学楼阶五教室进行了大类分流专业集中推介会。学院院长、书记、教学副院长、负责学生工作的副书记以及行政管理系、公共事业管理系、土地资源管理系、城市经济管理系和区域经济系的教师和182名2011级同学参加了会议。推介会由教学副院长主持。行政管理学科带头人、公共事业管理系主任、土地资源管理系教授、区域经济系系主任和一位资深教授、城市经济管理系两位资深教授起进行了具体专业介绍。最后由教学副院长进行总结及后续工作安排。

三、公布学分绩点，填报分流志愿

在进行前期专业介绍沟通的基础上，学院教务办公室负责老师组织核算了182名同学的平均学分绩点，各系也申报了分流计划，初定行政管理、行政管理（电子政务）、公共事业管理、城市管理、城市管理（区域经济管理）等5个方向均计划招生30人；土地资源管理方向因原有两班60人规模，因此仍计划招生60人。学院于2012年11月9日正式挂网公布了同学们的平均学分绩点、各专业（方向）分流招生计划和志愿调报表。要求同学们根据绩点成绩和招生计划，在11月18日前填报分流志愿表，并上交学院教务办公室。

四、进行专业分流，及时公示结果

2012年11月19日，根据报名结果，学院教务办公室初步统计一志愿分流结果为：行政管理39人、行政管理（电子政务）12人、公共事业管理20人、城市管理14人、土地资源管理59人、城市管理（区域经济管理）35人。11月21日上午，根据182名同学的分流志愿表，由学院院长助理召集各系系主任开了前期摸底会。21日下午，由教学副院长召集，召开了专业分流院务会。结合学院班子的讨论建议，院务会通过按人均26人班级规模上下浮动10人进行专业分流和调剂的基本原则，并根据第一志愿优先、按照学分绩点排序等方法进行分流。22日，教学副院长安排和182名同学的面对面沟通活动，解释了分流原则和办法，介绍了各专业之间的关系，并当场和学院主管学生工作的副书记一起与同学们进行了交流。22日中午和下午教学副院长又同部分同学进行了深入沟通。23日在学院网站公示了分流结果，并指定在公示期间如有问题随时和教学副院长联系。

在公示期间，学院教学副院长通过面谈、电话和电子邮件等方式与部分同学进行了深入沟通。公示期结束后，11月26日学院教务办严格审核了全体同学的平均学分绩点，公布了具体专业分流名单，并将名单报送学校教务处。至此2011级182名大类专业分流工作顺利完成。

基金项目：首都经济贸易大学2013年校级教学改革项目《经管学科交叉背景下公共管理类人才培养模式创新与实践》