官员的科技敏感关乎国家未来

赵丰

随着世界新技术革命呼之欲出，全球经济格局与科技格局均呈现出重大调整的端倪，一场抢占未来发展制高点的竞赛已全面展开。中国陆续在太阳能发电、风力发电、洁净煤、电动汽车、宽带网络、物联网、云科技、绿色制造、智能制造、服务机器人等领域发布了众多的科技专项规划，3D打印相关的战略规划也即将出台，目的在于重点突破一些具有颠覆性的关键领域。

不断涌动的新技术革命大潮对各级领导干部提出了更高的素质要求，如何建立一支高水平、高素质的领导干部队伍，跟上科技革命的步伐，更好地完成全面建成小康社会的历史任务，是各级领导干部面临的重要课题。

以应对新技术革命挑战的紧迫感努力提高科技素养

科技素质是优秀领导干部的重要标志。衡量一个国家综合国力的重要指标之一是国民素质，国民群体中，领导干部的素质如何，其重要性不言而喻。几年前广东省曾组织了一次领导干部科技素质的问卷调查，对象是在省市各级党校进修学习的广东省各级党政机关、国有企事业单位副处级以上领导干部，问卷回收378份，有效问卷374份。从调查结果看，情况不容乐观。例如，只有1%的领导干部能够回答出“科学技术是第一生产力”的具体含义，即：科学技术与劳动者、劳动资料、劳动对象结合产生巨大的生产力；科学技术是知识形态的生产力；科学技术是最高意义上的革命力量。

改革开放以来，我国先后颁发了《中华人民共和国科学技术普及法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》等重要文件。在后一个纲要里面，把领导干部的科学素质列为一个非常重要的工作内容。同时提出，要以领导干部科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。

领导干部提高科技素质，关键是要有应对新技术革命的紧迫感。领导干部虽然不能像专家那样学得精深，但对一般科技知识有所了解，对与自己有关的主要学科有所研究，对科技发展和急剧变革的大趋势有所把握，是必须要做到的。

以“大学科”的知识结构努力成为新技术革命时代的弄潮儿

党的十六届四中全会颁发《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全文“执政能力”一词总共出现过26次，“科学”一词出现过27次，此外“科技”一词出现12次，科学和科技加起来共有38次。也就是说，执政能力很多方面是靠科学、科技这两个词去串联的。

“知识就是力量”这个古朴的真理在当代被赋予全新的内涵：知识在新技术革命时代是一种主导力量。在这一时代独立于新技术革命大潮潮头的将不再是百万富翁，而是拥有知识和创新能力的人。面对新技术革命发展的新形势，党的各级领导干部必须提高自身的综合素质，提高应对新挑战的能力。

现代科学技术发展趋向之一，是在各学科细分的基础上相互影响、相互渗透、高度综合，呈现出一体化的特点，出现大量交叉学科、边缘学科和综合学科。各门知识融合、技术集成，对个人的才能要求更高，群体的作用在日益上升。知识经济时代新技术革命的几乎每一项成果都是多学科、多专业的综合产物。在这种情况下，如果领导干部仅有基础学科，知识和职业技能就会远远适应不了这一形势。我们的领导干部必须高瞻远瞩地看到这一趋势，建立“大学科”的知识结构，增加对自然科学、社会科学和人文科学的全面了解，特别要掌握一定的经济科技知识。

一个高素质的干部，必须是一个精通本职业务工作的专家。而作为一个精通本职业务工作的专家，必须要以丰富渊博的知识为基础，同时还必须具备灵活运用这些知识处理和解决实际问题的能力。知识的多寡，往往同业务能力成正比，知识愈丰富，对干部的决策能力、领导水平、气质风度、感情意志、思维方式、指挥艺术、价值尺度等都有直接的主要影响。

一个高素质的干部，不仅要成为本职工作的专家，而且要成为专家中的杂家。如此，才能提高领导水平和驾驭全局的决策、指挥能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

以提高执政能力的新要求努力实现领导方式的转变

知识经济崇尚科学与民主，尊重知识和人才。在科教兴国的战略中有科学的目标，有求助于科学技术发展事业的追求，它主张用科学的力量和科学决策去求得问题的解决。这就要求领导干部必须改变传统的领导模式。

高素质的领导干部，能够通过物质动力和精神动力，最大限度地调动广大科技人员的积极性、创造性。从目前实际出发，仍重视物质动力，如加大对科技教育部门的投入，重奖科技成果，提高广大科技人员物质待遇等，这些都是现代管理不可忽视的杠杆。它能够激发广大科技人员的创造潜力，有效地推动他们不断开拓进取，永久创新。

在新技术革命时代，随着劳动者素质的提高，人们的自主意识、利益保护意识和政治参与意识也必然随之提高，他们有参与社会生活各个层面的管理和决策、实现政治生活民主化的强烈愿望；同时，由于新技术革命奉行平等、公开、公正、自由流动等市场准则，这就使行政权力过分集中的体制不可避免地被打破。

在新技术革命时代，社会结构日趋分化，社会生活更加复杂，要做到经济社会协调发展，解决经济发展、社会进步中的各种矛盾，就必须依靠法律的威力，实行“依法治国”。

新技术革命赋予了市场经济以新的要求，它讲求效益，注重科技成果向现实生产力的转化，要求按市场需求判断成果的价值。这就要求领导干部必须改变单纯行政命令的做法，要用市场来引导经济发展的方向。

在新技术革命时代，企业被推向市场，不再是行政机关的附属物，政府与企业、科研院所、大专院校及中介机构的关系将发生变化。在对科学技术事业的管理方面，虽然政府的作用仍非常关键，但管理方式不能再以直接管理为主，而应转向以宏观调控、创造条件和环境、提供政策指导等间接管理为主，从而开创一个领导活动的新时代。

作为高素质的领导干部，要能够推动科技体制改革逐步深入，从机制上保证技术走进企业，实现产、学、研一体化，加速科学技术向现实生产力的转化；要能够任贤使能，并注重人力资源的培养和人力资本的投入，促进形成尊重知识、尊重人才的社会风气；通过法律、法规和政策的制定、实施，能够消除新技术开发和商业化中的各种障碍，鼓励企业走技术创新之路，从而为科技发展营造一个良好环境。

在科技革命的大背景下，干部领导方式、方法的改进，是同科技进步结合在一起的。要使领导工作不断向现代化、科学化的方面发展，就要善于引进新的科技成果，不断改进领导工作的手段和方法。领导干部只有运用现代的技术手段和方法，提高信息传递、加工、处理的灵敏度和准确度，才能作出正确决策，才能对信息革命条件下的领导工作实施科学管理。

党的十八大指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。一个高素质的干部，要通过不断获取知识来丰富智慧，只有以知识为基础，智慧为条件，才能耳聪目明，胸有大志，腹有良谋，行有建树，在领导工作中作出较大贡献。

（作者为中央社会主义学院马克思主义理论教研部主任、教授）

责编/马静 美编/李祥峰