2013年农产品那些事儿

徐锋

2013年，对于农业和农产品领域都是非常重要的一年。年终岁尾之时，结合本刊的报道，对一年来发生的事情进行简要盘点，算是例行公事。虽然事情每天发生，但视角各有不同，本次盘点不敢说视角有多独特，姑且算作是备忘吧。

一号文件

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。现已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。2004年至2013年已连续10年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件。2013年1月31日新华社受权发布中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，即2013年一号文件。

该文件明确提出，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。同时，要尊重和保障农户承包土地的权利，土地流转不能搞强迫命令，要尊重农民的意愿。此外，针对各界高度关切的征地问题，文件要求，要合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

家庭农场

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。

由于尚处于起步阶段，家庭农场的培育发展尚需循序渐进的过程。尽管在一号文件的带动下，各地家庭农场也如雨后春笋般出现。但是，以往的海外经验证明，这并非一条一帆风顺的道路，产业过热带来的负面影响往往会对行业进行摧残式的打击，所以，警惕“大跃进式”的冲动或许才是首当其冲的。对此，在过去一年中，农业部已经按照中央要求，着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计与认定工作，指导地方稳步培育家庭农场。

奶荒

不是我不明白，这奶价变化快。不光广大消费者没料到，就连身处业内的众多乳制品企业也没有料到，2013年的原奶收购价格会一路猛飚，屡创新高。从4月开始，乳业市场出现“奶荒”，半年之内，每公斤原奶的收购价格从3元直逼5元。在市场上，原奶价格飙升的直接体现是，奶产品价格水涨船高，一元袋装奶身影难觅。原奶价格不断走高的背后推手是“奶荒”。

“奶荒”出现的原因大致可分为两个方面，一是由于原材料和人工的不断上涨，即便是原奶价格突破历史新高，大批奶农却由于收益微薄，纷纷退出养殖市场。二是规模化奶牛养殖基地建设缓慢，导致奶源供不应求，后续奶源增长乏力。未来3年到4年内，奶源紧缺化将成为制约我国乳业发展的一大瓶颈，这已成整个乳品行业的共识。

农产品触电

电商一度被认为是解决“菜贱伤农”“菜贵伤民”的一把利器。近几年，我国生鲜电商得到了迅速发展， 目前全国涉农电子商务平台已超3万家，其中农产品电子商务平台已达3000家。

然而，绝大多数农产品电商简单复制商超模式到线上，一直走不出亏本运营的阴霾。真正的农产品电商机会绝不是复制农贸市场或商超模式到线上，而是改变农业产销分离的悲催现状。更重要的是，互联网对农产品网购行为的不断渗透以及各种新农业政策的助推，正在让农产品电商站在猪都能飞起来的风口上。

在国家经济社会多元化发展的大趋势下，农产品触电是个大趋势，随着消费群体的壮大和物流配送体系的健全和发达，农产品电商最终将突破盈利困境。

淘宝进村

7月，“生活要想好赶紧上淘宝”，这一组互联网体的大标语赫然爬上了浙江遂昌县城的墙头——淘宝开始进村刷墙了。院墙从来都是农村市场最好用的户外广告牌，这次淘宝参与的“土气十足”的营销活动，是淘宝的一次尝试，也可以把它看作电商进入农村时代的一个标志。电商正在从城市时代走向农村时代。

这不是仅凭现象的臆断，也是源自农村网民结构的变化。中国互联网研究中心《第32次中国互联网络发展状况统计报告》显示，在踏入互联网时代20年后，迎来了农村网民增速超过城市网民。淘宝网农产品交易商家数量去年和今年分别达到26万家、100万家。不过，真正面对农村市场开发的电商依然空白，建立完整的互联网和电商联通渠道，完全实现“农网对接”，不是简单拉一根网线刷一面墙就能解决的，它还需要完善的法律法规、物流、互联网金融等等。曙光已显，但道路漫长。

转基因

当前，不论是发达国家还是发展中国家，都把发展转基因技术作为占领未来农业国际竞争的制高点和推动新一轮农业科技革命的重要力量。目前，我国批准转基因生产应用安全证书且在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，获批准进行商业化种植的只有棉花、番木瓜。

社会上对于转基因技术是否有害一直争议颇多，为了避免误解，以正视听，2013年8月，农业部网站发布消息，凡是通过安全评价上市的转基因食品与传统食品一样安全。10月，61名院士请求转基因水稻产业化，让转基因食品安全再次引发全社会关注。2013年10月17日，农业部新闻办公室发布《转基因技术已广泛应用于多个领域》，通过对有关专家的访问，以问答的形式对转基因技术应用领域存在的诸多问题进行了正面回应。对于转基因问题，农业部还会进一步加大科普宣传，为转基因生物技术产业化应用营造良好舆论环境，并加快转基因生物管理法规修订。

鸡蛋期货

2013年11月8日，鸡蛋期货在大连商品交易所上市。鸡蛋期货，是中国首个畜牧期货品种和鲜活农产品。国内鸡蛋市场消费量和市场潜力都很大，鸡蛋价格的大幅波动带来的系统性风险巨大，推出鸡蛋期货正是为了预防风险，进一步保障养殖户的利益，促进产业良性发展。

鸡蛋期货并非我国首创。美国是世界上最早开展鸡蛋期货交易的国家。进入20世纪80年代，蛋鸡养殖场规模越来越大，鸡蛋的价格趋于稳定，现货企业不再面临价格波动风险、套保需求大幅下降。美国于1982年9月停止了鸡蛋期货交易。

12月8日鸡蛋期货“满月”，从实际效果来看，运行还不错。看来鸡蛋不光可以炒西红柿，还可以“炒”期货。这是一个好的开始。

牛魔王羊贵妃

这些年，或许是食品价格走高的人为因素太过明显，诸多为生活所累的民众也开始变得幽默起来，什么“姜你军、蒜你狠、豆你玩、糖高宗”之类的，看似自嘲、实属无奈的“网络新名词”，不断地成为坊间“热词”。牛羊肉因价格高涨，而被网民戏称为 “牛魔王”和“羊贵妃”。10月份，牛肉价格涨到70元上下，而羊肉价格则到了80元上下，虽然年底有所回落，但近两年牛羊肉价格大幅度上涨已是不争事实。

牛羊肉价格连续3年上涨最主要的原因是产区供应量下降。随着饲料等养殖成本的增加，加上生长周期长、繁殖率较低、养殖户不多等因素，牛羊肉涨价是必然的。此外，一些牛羊肉主产区近年来开始实施生态保护和建设工程，退牧还草，禁牧减畜，可供商品牛的数量急剧减少。近期牛羊肉价格或将继续高位运行。

褚橙柳桃

11月12日，联想开始叫卖 “褚橙柳桃”水果组合。实际上，从网易创始人丁磊养猪说起，在5年的时间里，国内农产品市场上已经涌现出“褚橙”“柳桃”“潘苹果”等一系列以商界大佬们的名字命名的水果。多个领域的大佬纷纷跨进现代农业的土壤里，意欲赤脚上阵搏出一个崭新的现代农业“金矿”。

“褚橙柳桃潘苹果”热销，在于它的新颖营销。一是利用了网购这一当前最热门的推广销售渠道；二是以名人的个人魅力和励志概念吸引消费者，将褚时健种的橙叫“褚橙”，柳传志种的桃叫“柳桃”，就是创意；三是“打包销售”，实现了名人“1+1大于2”的效应。消费者买的是水果，吃的是创意。

现代农业的一个重要特点是规模化养殖和生产，由传统小农户模式向现代规模化经营模式转变，“褚橙柳桃潘苹果”模式或许是一个发展方向。

十连增

11月29日，国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%，中国粮食产量成功实现“十连增”。

在十连增的背后，我国粮食安全却是“内忧外患”。首先，“丰年缺粮”正日益严重。过去十年中，除2008年、2009年两年产稍大于需求外，其余年份的粮食状况均是产小于需，且缺口日益扩大。其次，中国三大主粮作物净进口也呈现常态化。继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，成为全球最大的小麦进口国。2014年，中国将继续对粮食进口实行配额制管理，将粮食进口限定在一定数量内。

三大主粮目前不会对粮食安全整体造成影响，但也要防范大豆产业的惨痛教训。基于此，年底结束的中央经济工作会议将粮食安全上升为国家战略，由农业部、发改委、央行等多部委正组织调研和制定一系列利好粮食安全的政策有望不久出台。

三中全会

2013年11月召开的党的十八届三中全会，会议提出要构建新型农业经营体系，赋予农民更多的财产权利。可以说，“三中全会”提出农民土地承包经营权可以抵押是一个重大突破。

与此同时“三中全会”还对中国农业发展提出两个鼓励：一方面，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营；另一方面，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。

三中全会把“土地流转”作为建立新型农业体系和赋予农民更多财产权利的核心提出并加以具体规定，这既是对年初“一号文件”所涉及政策的肯定和延续，也为以后几年农业的发展提供了政策依据。