迎接少先队活动课的春天

本刊讯

编者按：为进一步学习贯彻《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》精神，发挥少先队活动课在少先队组织中育人的重要作用。在这个充满希望的春天，中国少先队工作学会少先队活动专业委员会、《少先队活动》杂志联合浙江省德清县教育局和少工委共同举办了“2013江浙沪少先队活动课研讨与推进会”。与会的少先队工作专家、领导和基层辅导员围绕少先队活动课上什么、如何上等共同关心的话题从不同角度展开热烈讨论，本刊在第一时间将会议实录整理如下，以飨读者。

实施少先队活动课应处理好几个方面的关系

——张先翱教授在2013江浙沪少先队活动课研讨与推进会上的书面发言

教育部出台了《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》，全国少工委正在为少先队活动课的设置采取有力措施，我心里实在高兴。活动课的设置为少先队教育系统化提供了保障。实施少先队教育系统化必须要用系统理论给予指导。系统论中的相关性、整体性、层次性、生长性理论，要应用在课程设置上。整体性和层次性思想更为重要。少先队教育本身是一个系统，讲究各要素之间的组合关系；它又是整个少年儿童教育中的一个子系统，一个要素，又要讲究同学校教育、社会教育、家庭教育之间的组合关系，使其和谐相处，使其产生1+1>2的效果。

因此，少先队活动课的设置必须处理好几种关系。首先，要处理好全面发展的素质教育与以理想、道德教育为核心的少先队思想教育层面的关系。理想、道德教育固然可以单独开展活动，但大量的理想、道德教育是蕴含在智、体、美、劳各育之中的，要十分重视在爱科学、“红读”、体育游戏、美育社团、影视传媒、劳动和社会活动中贯穿、渗透对少先队的组织观念的培养。第二，处理好学校教学课程特别是德育课程与少先队活动课程、班级活动与队活动间的关系。班级中自下而上的教育内容，应充分发挥少先队的组织优势，分工合作，相辅相成，优化组合。第三，处理好活动课课时与课余、假日时间的关系。少先队活动课与语文数学外语等课程不同，它重实践、重自我教育，多数活动须要延伸到课外、校外，要拓展到社会和家庭去进行，这一个课时往往只能作为活动的起点和终点，准备过程大都在课外和校外进行。处理好这一关系，是队的组织教育与社会教育、家庭教育的优化组合。第四，处理好上层设计与中队自主决定的关系。八个学年每周都有一节必修的活动课，全国少工委推出《少先队活动课指导纲要》（试行）很有必要。活动课的主人是队员，中队的活动要针对队员的思想、学习、生活中的实际情况去开展，中队要有自主权，应该有三分之一的课时由中队自主安排，处理好遵循纲要指导与中队自主的关系。第五，处理好指导纲要的全面性、高要求与少先队工作不平衡的实际状况的关系。落到不同地区和学校，不同对待，从实际出发。抓基层、抓薄弱环节、抓落实的任务十分艰巨。

处理好上述几种关系是系统论整体性思想的要求，其经验要在试点中，今后的实践中总结和丰富。

以上意见仅供同志们讨论、参考。

队课研讨之

——怎么上？谁来上？上什么？

以雏鹰争章优质中队活动课评选

促少先队活动课探索

浙江省少先队总辅导员 魏慈瑛

大家都说，少先队事业迎来了又一个春天。全国各地都在贯彻教育部和少工委关于少先队活动课的通知。我们浙江省也早早在行动，按照全国的要求，我们除每市有三所试点学校以外，每个县市区还有一所省级试点学校，共120多所学校进行了试点。

2012年9月，我们联合省教育厅和教研室共同下发《浙江省雏鹰争章优质中队活动课评选的通知》，目的就是对少先队活动课建设进行探索。将近一万二千节课进行了申报，经逐级评选，最终评出一等奖八节课在省级上现场观摩课。展示的前一周，我们对选手提出新的要求，展示课必须围绕纲要的活动目标，四大板块十五个模块的内容，融入“中国梦”主题，并能结合六枚奖章。4月10日，这八堂课在杭州学军小学集中展示，首次采用“借班上课”的形式。一年级“星星火炬伴我成长”、二年级“党是太阳我是花”、三年级“我的梦 中国梦”、四年级“红领巾学先锋”、五年级“强国梦 强军梦”、六年级“民族精神代代传”、初中“红领巾小社团放飞中国梦”等。这些课结束后，大家觉得有这样几个问题需要探讨：1.学校已经有了各种课程，现在毛笔字和少先队活动课都要进课程，如何来安排？2.少先队活动课和学校原有的品德与社会、班队课、综合实践课，如何区别和整合？3.如何结合地方资源、社会资源、家长资源，体现综合性？我们建议在综合实践活动之后，从不同角度切入，少先队活动课更注重精神层面的引领。4.作为活动课，辅导员角色和以前有何不同？活动课上，辅导员的参与度要适度提高，对生成的问题要及时点拨。

另外，我们的少先队活动课还力求体现浙江特色。二十年来，我们一直坚持雏鹰奖章，创办中少雏鹰争章网，依托奖章开展活动。一个奖章四项要求，一个要求四项任务，一枚奖章提供了16项任务可选，为基层辅导员提供了丰富的资源。

起步阶段多一点原生态

中国少先队工作学会少先队活动专业委员会副主任 顾岫荫

教育部给了我们少先队权利，少先队组织在学校的地位提升了，这是令人振奋的。但是，少先队活动课程真正的实施和实践，是很复杂的。所以，我的看法是在起步阶段对活动课的推进不要太理想化，不要过于追求活动课形式的所谓丰富多彩，因为这里涉及到活动课谁来上、上什么、怎么上的很多问题要研究。按常理，中队的活动课应该是以中队辅导员为辅导主体的，即使有大队部的指导、年级的统一安排、有志愿辅导员、家长义工来参与的多样化开展，但就一个中队而言，还是要中队辅导员对这堂“课”作计划和安排的，尤其是涉及到队员在活动课以外的相关考察、参观、寻访等实践活动，更需要中队辅导员精心设计指导并对各种资源合理选用。而中队辅导员一般需要上一门课，有很多的教育教学事务在身，客观上不可能有很多时间再对每周一次的队活动课精雕细刻，何况现在不少地区孩子们的学习负担减不下来，如果还要提出活动课向课外延伸，事实上做不到，也增加了辅导员新的负担。我觉得，在起始阶段，我们对少先队活动课的要求不要太高，要简单易行，先上起来。按照《纲要》的思想，把德、智、体、美、劳的活动内容交叉进行，让队真正成为活动开展的主体，多一点原生态的东西，少追求些各种手段的运用，到实施一段时间后，再来研究形式、手段、方式层面等提高的问题。

怎么进？谁来上？怎么上？

浙江省湖州市少先队工作学会常务副会长 郑宁远

首先谈谈“怎么进”的问题。目前，队课进课表还在努力中。有的地区认为课已经很满，排不进去。我们做了调研，也提供了一些办法。少先队活动课实际上也是综合性课程，和其他学科有关联，有许多课的内容可以纳入其中，让队课作为其他学科的延伸。例如可以将心理课等纳入到少先队活动课程中，以少先队活动的形式表现。另外，少先队活动课作为必修课有40分钟，和我们以前的10分钟队课、大队会如何结合，也是需要考虑的问题。其次，谈谈“谁来上”的问题。中队辅导员目前的状况能不能上队课，会不会上队课，还是个未知数。湖州采取两步做法，今年已经进行大队辅导员的培训。然后打算用三年的时间，按照每年30%的培训量，递进式的加强对中队辅导员的培训。少先队活动课，除了辅导员，更多的要由队员自己上，也可由家长辅导员和志愿辅导员来上，丰富和扩大辅导员队伍。最后，谈谈“怎么上”的问题。教材怎么办？学校可以编校本教材，把队课教材作为校本精编教材。地方也可编写地市县区的提纲。关于常态化队课，我曾提出三个观点：要注重和日常队活动对接；要注重和规范的队的礼仪对接；要注重与人和集体的发展对接。

发挥队员的主观能动性

江苏省少年儿童研究会秘书长 范 斌

今天我交流两点，一是“上什么”、二是“怎么上”。

首先，少先队活动课可以上什么呢？其实辅导员老师们不用太焦虑。因为全国少工委已经下发了相关的《纲要》，其中有十五个专题，如学习队章、团队关爱、岗位培养、劳动实践……加上“中国梦”，十六个主题已经确立，一个学期的少先队活动课内容已经安排好。当然，这只是规定动作，各地、各校少先队组织在打好基础的同时，争创特色，打造品牌。

其次，我们怎么上好这节少先队活动课？我觉得首先要发挥队员的主观能动性，要回归到以前的少先队活动“有趣、感人、留下深刻印象”的道路上。我们可以按年级要求，充分发挥队员主体作用，把这十六个专题早早地分配给队员，每个小队承担其中一项专题活动的设计和组织，辅导员主导，队员主体。这里特别要注意创新，活动主题虽然被框定，但我们可以在活动形式上追求更有意思。这就要求我们做到：这堂课应该是一项活动的“起点”或是“终点”，而不是“全部”。队员课前或课后可以开展诸如调查、访问、感悟的一系列活动。

明确少先队活动课的概念

上海市静安区少先队总辅导员 颜秀珍

上海在试点期间，给予少先队活动课程这样的界定：即它是实践活动，不仅仅是课堂教学；它是辅导者与队员双主体的共同开发，不是辅导者的包办代替；它是队本课程的一部分，不是课程的全部；它是以奖章为激励，不是以考试为评价。其次，确定了试点单位，明确了试点方向。上海以辅导员学科带头人工作室及其学员单位为试点单位，重点在少先队活动设计上进行研究和探索，开发适合地方特点的相关课程资源，建辅导员少先队活动课程资料包。鉴于上海团队工作分层教育的现状，还要制定上海分年级活动建议，组织交流观摩活动，开展“少年儿童喜欢的少先队活动课”评选。

推进少先队活动课最迫切的是“三抓”

江苏省少年儿童研究会副会长

镇江市少先队名誉总辅导员 卢 刚

说到少先队活动课程的推进，我认为目前最重要也是最迫切的是要“三抓”：一要抓《纲要》的普及。首先是数量的普及，《纲要》只发给大队辅导员，其他人都拿不到、看不到（何况现在尚有许多大队辅导员还未拿到），这怎么行呢？其次是学习普及，要组织全体中队辅导员认真学习《纲要》，熟悉《纲要》确定的目标、内容，尤其要组织学校行政领导和所有任课教师进行学习，形成一个学习实施少先队活动课程纲要的浓厚氛围。二要抓少先队活动课案的设计指导，把握课案设计的格式要求、结构，帮助中队辅导员学会精心设计队活动的课案（包括懂得主题队会、主题活动与队课的区别等），同时要组织少先队活动课的观摩评比、交流研讨，以便步步推进。三要学习上海市的先进经验，认真抓好少先队课的教研，普遍设立队课教研员，建立队课教研制度，注重队的活动课教学骨干和少先队活动课程学科带头人的培养，确立辅导员职称评定系列，逐步使少先队活动课程成为孩子们的向往、辅导员的期待：家长和社会积极支持的一门真正的必修课。

队课研讨之

——少先队辅导员的地位、作用和要求

少先队辅导员的工作有了坚实的保障

上海社会科学院青少年研究所研究员 陈建强

今天向大家汇报我最近的工作，我被上海市教委聘任为上海的“双名工程”的基地导师，这里主要是培养特级教师和特级校长的地方。我参与的是以洪雨露为主持的全国优秀辅导员“名校长、名教师”的“双名工程”培训基地的工作，我们一共有八个班，三个校长班，三个德育班，还有两个新农村的培训师的培训班，是由基层学校书记、校长、教导主任组成的，学员们在这里的学习，确确实实收获非常大。这个新举措为辅导员的专业化提供了一种可能。今年让我觉得最幸运的是，因为有了教育部的支持，我们的少先队活动课程化能够得以实现。第一，时间保证了。第二，人员保证了。第三，辅导员评职称保证了。这三个保证，有助于少先队的长治久安。我觉得这个举措价值非常大。我们的教育已经发展到小学、中学、大学都能评教授的时候了，教育的春天真正来到了。下面我讲两件事，有一个区教育局的领导要评高级职称，洪雨露是高评委的主评，他问了那个区领导一个问题：有了德育工作，为什么还要有少先队？那位领导一句也回答不出。第二件事是在座的上海市青浦区的总辅导员潘美芳老师已经是中高职称了，她是我们第二期的学员。今年凡是我们这个班报上去的，全部评上中高了。我们在评审中有这样的问题：请你说说星星火炬是什么含义？队的作风是哪八个字？辅导员说不出是不行的。这一点就非常有利于我们实现课程化。这样一来使得上海的团队干部比较有信心，不必为评职称担心，更能安心少先队工作了。原来把辅导员评中高职称，放在德育这个大组里面，这个大组有校长，有党支部书记，有教导主任等校领导。这样一来，辅导员最吃亏。现在已有改变，领导们都到德育一组，辅导员都到德育二组。因此，辅导员就可以跟辅导员比，少先队辅导员的工作有了坚实的保障。

我们已经闻到春天的气息

上海青年管理干部学院教授 洪守义

有地位就有作为。辅导员解决了职称评定单列问题，有些年近半百的校长也在“奔”辅导员职称序列，形势喜人。少先队学科化建设已经开始行动，下学期，我将要到上海师范大学本部给学生讲少先队学。华东师范大学2013年也开设了少先队方向的研究生课程。我们已经可以闻到春天的气息。少先队活动课怎样上。第一，让队员自己上课，让孩子自己教育自己。“小荷才露尖尖角”，虽然有时可能不完美，但孩子讲真话，呈现出原生态。第二，辅导员要上课。孩子的组织自动一定要和辅导员精心辅导相结合，不能“放鸭子”。第三，利用团队的力量上好课。作为上海名师工作室的导师，我提议辅导员要集体备课，大家分别选一个主题说重点、说教材、说教法等，将“公转”和“自转”结合起来。第四、在什么地方上？现在比较流行的“历奇教育”、“卡内基式教育”等拓展活动的方式都深受孩子的喜爱，我们的少先队活动课也应该鼓励孩子走出教室，走向大自然。我们不能把孩子关在一个屋子里，告诉他们“春天来了，和风吹拂，鸟语花香”。少先队活动课，谁来评价？不是由专家评，不是由领导评，而是由孩子们来评，活动是否让孩子们内心有一种愉快的体验，有一种感动，是否让孩子们变得越来越有爱心、同情心、责任感等等。我希望队的活动课程不要有过多的政治说教，“讷于言，敏于行”，活动强调的是队员行为的训练和表达，在行为上表现出真善美。

辅导员理念领先很重要

上海少先队活动专家 张运来

我们看到今天的主题队会的理念是：变要求为需求，变改造为塑造，变名次为展示，变成功为成长。我认为，辅导员理念领先是很重要的，活动主要是要理念导航，我们把“中国梦”这样一个要求，怎样落实到孩子身上，那就要看孩子的需求中有没有梦想。我们要把自上而下的要求变成自下而上的需求。这样一个结合，辅导员和孩子们互动起来就很和谐。变改造为塑造，也就是要把手术刀变成一个塑造刀，让这个活动塑造孩子。变名次为展示，我看到，活动中每个人都上来展示了，了不起！做到了全员参与，全程管理。变成功为成长，在很多活动中，孩子参与了、体验了、感觉了就是成长了。所以这几个观念的转变使这堂主题队会的含金量很高。今天这堂课是孩子们的梦舞台，他们载歌载舞，他们成长了。

队课研讨之

——活动课的推进与思考

丰富多彩的队活动是少先队的生命线

浙江省常熟市少先队总辅导员 曹映虹

我觉得：少先队要蓬勃发展，必须要开展丰富多彩的、符合少年儿童年龄和身心发展的活动。活动是少先队的核心，也是少先队的生命线。

要充分发挥少先队员的主体作用，本着“自己的活动自己搞”的原则，放手让队员自己确立主题，自己设计活动，而辅导员只是起到指导者的作用。在培养队员自己搞活动的过程中，应该发挥学校少先队大队部的作用，利用队长学校培养骨干队干部如何来策划、设计自己的活动。

譬如：“一句话新闻发布会”活动课，中队长可以预先布置各小队去寻找有关新闻。第一小队找国际新闻，第二小队找国内新闻，第三小队找本地区的新闻，第四小队找自己中队里的新闻，活动结束后，辅导员老师作点评。

这样才能真正充分发挥了队员的自主性、主体性，体现全员参与，从中提升队员的自我教育，培养队员的能力。

要让每一堂少先队活动课成为孩子们

快乐和难忘的回忆

江苏省常州市武进区少儿研究会 秘书长 储宁玲

今天我也是带着问题而来，刚才听到各位专家的发言，确实有点“德清论剑”的味道。我今天交流汇报五个问题：

一是解决一个少先队活动课执行力的问题。从文件的逐级下发、转发，到基层的签发和真正的贯彻落实到课表上，目前看来，全国还是参差不齐，任重而道远，尚需努力和督查。

二是解决一个少先队活动课教研的问题。在对少先队活动课程的贯彻中，谁来组织活动课研讨，谁来落实教研制度，谁来进行业务指导，层级的培训、评价平台如何建立，这需要团教两家通力合作，能建立最核心层的教研团队。

三是解决一个少先队活动课正常运行的问题。常态的少先队活动课上，谁是真正的执行者，每周一节少先队活动课，在每堂课的40分钟里如何给孩子带来真正的身心愉悦和能力培养，每一节课堂，每一分钟都无虚度和浪费。

四是解决一个少先队活动课程资源开发的问题。如何实现拿来主义，能为我所用，为我所改，实现资源共享，同时如何收集挖掘各类多媒体资源，进行活动课程配套开发，打包投入，这会给少先队活动课送来无限的正能量。

五是解决一个少先队活动文化产品开发的问题。少先队礼仪用曲，少先队常规仪式，少先队新媒体的运用，少先队新文化产品的开发等，要充分满足少先队活动的需求，让孩子们在少先队文化里得到充分的熏陶。

总之，要让少先队活动课成为孩子长足发展的空间，要让每一堂少先队活动课成为孩子们快乐和难忘的回忆。在落实少先队根本任务的进程中，我们一定要抓住少先队活动课，不动摇，不含糊，不放弃。

深入推进活动课的二个五点思考

《少先队活动》杂志编辑总监 张培俊

刚刚这场展示的队会，是主题队会式的队课，我认为比较成功，这是基层的原生态的一个真实的反映，同时也为我们这个研讨会的标题——活动课的研究起到了推进作用。从少先队队课的推进我谈两个五个方面的思考：

第一是五个“发”。其一是少先队组织活力的“激发”，我们不要要求得很高，通过活动看少先队组织的活力是否得到了激发。无论是仪式也好，队歌也好，只要能在队课当中看到孩子们的投入感，就是一份满足。其二是少先队队员快乐心情的“抒发”，少先队活动其实是让孩子最快乐的事，我们应该想方设法让他们心情得到愉悦，得到释放。其三，少先队活动的动能如何“开发”？我感到今天这场队会已经关注到这个问题了，少先队员都动起来了。这是非常好，动能得到了开发。那么是有组织地开发还是自由地激发，这需要我们来探讨上好队课的技巧。其四，少先队队员自我教育的“升发”，我们有的专家说这次主题队会的主题太大，应该从小的角度入手。大有大的道理，小有小的说法，今天这堂课上的多媒体是怎么出来的？是孩子们自已做出来的，孩子们通过找资料、去组织、去编辑等等，这里面就有一个队员自我提升和自我发展的过程。其五，少先队活动课教法的“研发”，刚才队课的形式关注了综合形式的运用，课上有说，有唱，有媒体展示等等，效果较好；这其实也给我们一个启发——要关注少先队活动课教法的研发。我想辅导员朋友都可以从这些方面去探索。

第二是五个“定”：这一是“定点”，活动的地点要丰富，不要老是在教室，因此要多选点。这二是“定时”，现在每周一课的时间已经确定，但一周内其他一些零散的队活动也应与其融合、链接。哪些时间可以合理地调配需要思考。三是“定员”，少先队活动课可以是全校的大课，也可以是年级的联合队课；还可以搞错层的联合队课，大哥哥带小弟弟，活动就丰富了；也可以是小队课，人数的减少与增加，这个变量完全可以吸引孩子的参与兴趣。这四是“定题”。活动主题最好由辅导员和队员共同来定。我比较赞同目前状况下面是三个三分之一：有国家大纲，有校本的纲要，还有三分之一是来自队员的选择。我们要知道活动课是队员自我展示自我教育的最佳平台。这五是“定调”，少先队活动的调式如何，重在一个变字。有位辅导员曾经说过，我一个学期搞十几个活动，决不会重复，金点子来自于队员，他们喜欢了，参与就有积极性了。这个经验我们可以借鉴。定调就是首先要定好辅导员工作的基调——放手发动队员；定调就是定准队课的声调——满足队员的心声，就会引起共鸣。

以上这些方面是与大家一起探讨一起摸索。我们的杂志就等着大家的好经验和好理论。