国有企业工会在构建和谐劳动关系中的现状与对策

摘要：工会是劳动关系矛盾的产物，是职工合法权益的维护者与代表者，肩负着协调劳动关系的重任。本文通过阐明国有企业工会构建和谐劳动关系的现状，分析了当前国有企业劳动关系领域的变化及工会在构建和谐劳动关系中面临的新挑战，并提出了构建和谐劳动关系的对策，从而更好地激励与引导职工竭尽全力为企业的可持续发展做贡献。

关键词：国有企业 工会 劳动关系

工会不仅是劳动关系矛盾的产物，而且是维护职工合法权益的代表者，肩负着协调企业与职工之间的劳动关系的重任[1]。工会组织的基本职责在于维护职工们合法权益以及协调企业与职工之间的劳动关系。工会组织同时也是党与职工群众进行联系的纽带与桥梁，承担着凝聚、团结、引导以及教育职工的历史重任。因此，国有企业工会组织应当真正认识到自己所处的重要地位，认真积极地做好各项工作，履行自身的职责。可以说，充分认识新时期的劳动关系，明确国有企业工会在构建和谐劳动关系中的重大职责，有效发挥工会组织协调劳动关系、维护社会稳定的作用，是工会当下所面临的重大难题。

1 国有企业工会构建和諧劳动关系的现状

国有企业工会在构建和谐劳动关系中的现状主要有以下两点：

1.1 总体和谐稳定，但影响和谐稳定的因素也相当突出

在社会主义市场经济体制的建立与完善过程中，国有企业的劳动关系总体是相对和谐稳定的。但由于我国正处于经济体制的转型时期，国有企业的劳动关系遭受了巨大的冲击，因此，实际上存在着众多影响劳动关系的和谐稳定的因素，导致劳动关系出现较为严重的不协调，并引发一系列的劳动关系矛盾。

1.2 劳动关系矛盾呈常态化

今后一段时期内，随着国有企业转制力度的加大，国有企业仍存在着劳动力市场不够健全、劳动关系的协调机制不够完善、关于劳动方面的立法不够规范等现象，所以，要实现对国有企业劳动关系的市场化宏观调控是无法一步到位，这是一条漫长并艰辛的道路。也就是说，由劳动工资、社会保障、劳动条件等方面问题引发的劳动关系矛盾，将成为难以回避的现实。

2 当前国有企业劳动关系领域的变化及工会在构建和谐劳动关系中面临的新挑战

劳动关系属于一种社会关系，它是劳资双方之间起到主导作用的最关键、最本质、最核心的因素，同时也是广大职工最敏感、最关心的因素[2]。可以肯定的是，国有企业劳动关系总体上是相对和谐稳定的，但随着社会市场经济的迅猛发展以及企业结构的不断调整与深化，致使还存在部分不和谐的劳动关系，这对国有企业工会的工作提出了新挑战，主要表现在以下几个方面：

2.1 新生代的维权意识及其在劳资博弈中的话语权意识不断增强

随着新生代的维权意识及其在劳资博弈中的话语权意识不断增强，劳动关系的调处方式也日趋法制化。这就要求国有企业工会转变工作方式，加大对立法以及推动立法的关注，特别要关注劳动方面的法律法规的执行与贯彻，科学维权、依法维权，通过采用劳动法律法规的手段来维护职工的合法权益。

2.2 新兴媒体对劳动关系的影响日渐明显

所谓“网上联动、网下行动”，成为当前职工群体性事件中出现的一种新现象。这给习惯在现实社会中工作的工会打开了一个虚拟社会的新空间。然而，这就要求国有企业工会在协调劳动关系时不仅要遵循劳动力市场的发展规律，还要不断改变并创新工会协调劳动关系的对策，以促进社会与劳动关系和谐稳定[3]。

2.3 职工的期望和工会工作的极大落差

由于工会组织的定位不明确，与职工之间的交流沟通不够，这不仅在一定程度上影响了工会工作的成效，同时也导致了工会的工作与职工的期望之间存在着极大的落差。因此，国有企业工会应当深入职工，倾听职工们呼声，关心职工们疾苦，反映职工们愿望和诉求，做到每项工作都让职工切实得到真正的实惠。

2.4 国有企业的深化改革给工会带来新课题

国有企业内部结构的重组与调整，导致职工中出现急剧的两极分化，存在明显的收入差距，同时也使得劳资关系日趋复杂化。由于国有企业的深化改革，形成了临时工、聘用工、正式工等多种企业用工形式以及股份制、多种产业、主业等多种企业经营模式并存的多元化趋势，造成了严重的企业内部差异与职工内部差异，从而导致了影响劳动关系稳定的不良因素的形成。因此对长期以城镇就业者、固定就业者为主要服务对象的工会组织提出了如何整合不同层次职工需求的新课题。

2.5 人力资源的管理不善给工会提出新难题

企业与职工是劳动关系中两个相互独立的主体，他们所追求的利益是不同的，企业追求利润的最大化，然而，职工追求则是劳动福利以及劳动报酬的最大化。国有企业的人力资源管理中，不公平的收入分配、不通畅的员工晋升以及不公正的绩效考核等因素都对职工合法权益有不同程度的影响与损害，同时也会影响到企业劳动关系和谐稳定。

3 国有企业工会构建和谐劳动关系的对策

和谐稳定的劳动关系对企业的发展起到促进作用，而不和谐的劳动关系不仅会影响职工工作的创造性与积极性，阻碍企业的可持续发展，而且还会影响社会的和谐与稳定。因此，构建和谐劳动关系事关着社会经济的发展大局。

3.1 加强建设工会组织

国有企业工会在面临劳动关系与经济关系发生的变化以及职工们所发生的变化的情况下，无法充分发挥其职能。因此，当前急需对国有企业工会进行创新与改革，并且将工会建设为促进企业可持续发展、维护员工合法权益从而实现企业与职工“双赢”的组织。

3.2 深化工会对职工合法权益的维护

国有企业工会最基本职责在于维护职工合法权益。在应对劳动者集体诉求时，工会应摆正位置，代表职工依法维权，真正成为工人利益诉求的“代表者”和“代言人”。在国有企业进行体制改革的过程中，威胁或者损害到了职工们的经济利益[4]，因此，当前国有企业工会主要维护职工经济上的权益，其维权活动围绕着职工的精神文化、政治权利、社会保障、工作条件、工时以及工资展开。

3.3 引导工会教育职能的多元化转变

国有企业工会组织的传统教育职能的工作重点在于职工的思想政治教育，也就是，响应党的号召，宣传党的法律法规与方针政策。因此，新时期工会的教育职能应向多元化转变，具体包括：增强国有企业的凝聚力、提高职工的技能水平、提高职工法律意识以及提高下岗职工的再就业能力。

3.4 深化工会组织的服务职能

国有企业工会的服务职能的深化重点在于是以职工为本，为职工实现自我价值创造条件。实现职工体面劳动，让员工人人都有成长渠道、人人都有培训机会、人人都有发展平台，使职工的成长与企业的发展相互促进。如关心职工的工作条件和生活条件；公开透明的分配制度；给职工开辟向上流动的渠道；建立完善的职代会落实机制，落实和保护好员工的知情权、參与权和监督权，等等。

3.5 提高工会组织干部的素质

要适应新时期工作方式、内容、领域以及对象的变化，创新国有企业工会组织的工作形式，促进企业地方经济的和谐与发展的最根本方法就是要不断提高国有企业工会组织干部的综合素质，并将工会建设为创新型、服务型、学习型的社团组织，以确保工会始终朝气蓬勃、活力旺盛。

4 结语

劳动关系是最基本的一种社会关系，它的和谐稳定直接影响着社会的和谐与稳定。与此同时，国有企业工会组织在构建和谐劳动关系中占据着举足轻重的地位。构建和谐劳动关系是一项任重而道远的任务，不仅要加强建设劳动关系的协调机制，而且在法律法规以及政策上还需要进行不断地完善。

参考文献：

[1]张举.论工会在构建和谐劳动关系中的作用与对策[J].北京市工会干部学院学报，2012，9（03）：15-18.

[2]刘晓军.发挥国有企业工会在构建和谐劳动关系中的积极作用[J].经营管理者，2012，2（04）：228-244.

[3]张喜亮.论工会在劳动关系中的法律角色[J].工会理论与实践，1995（2）：57-61.

[4]牛晓青.国有企业工会协调劳动关系研究[D].河北：华北电力大学，2008，4：25-36.

作者简介：沈素立（1972-），女，现就职于深圳市鹏程人力资源配置有限公司，主研方向：人力资源配置、国有企业工会。