政府采购人员应具备的职业素质浅析

张艳云 王力 白景刚

摘 要：政府采购在我国的各个领域得到了广泛的应用，取得的成效卓著，在采购工作实施过程中，政府采购人员的职业素质起着至关重要的作用。该文阐述了作为政府采购人员应该具备的职业素质，并对如何加强政府采购队伍建设，提高政府采购人员职业素质提出一些建议。

关键词：政府采购人员 职业素质 队伍建设 建议

中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

政府采购既是具体的采购过程，也是采购过程、采购程序、采购管理以及采购政策的总称。是指各级国家机关、企事业单位以及社会团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购本质上是社会公共采购。它的出现，对防止腐败、杜绝浪费、促进采购公正、实现社会经济目标起着不可忽视的作用。政府采购是一项十分复杂又必须长期存在的政府工程，它不但关系到采购机构、采购人、供应商及社会大众等各个方面的利益，而且涉及到复杂的采购技术知识、广泛的商品知识、相关的法律法规制度以及政府采购相关制度。在这其中，起着至关重要的是执行采购任务的工作人员，他们的技术才能、职业操守、综合素质等等决定着采购工作的成败，因此，政府采购人员一定要业务过硬、素质精良、行为规范。该文就政府采购人员的现状以及如何提高的职业素质和队伍建设进行剖析，并提出建议，促进我国的政府采购工作走向平稳，提高我国政府采购工作的效率和效益。

1 政府采购人员现状分析

政府采购是集技能性、知识性、政策性等于一体的政府行为，是一项全新的系统性工程。承担着政府采购工作的人员担负着操作政府采购业务、推进政府采购工作、执行政府采购政策的重任，其技术能力和职业素质的高低，在政府采购的发展中发挥着至关重要的作用，在一定程度上，他们甚至是决定着政府采购工作成败的重要因素。

随着政府采购工作的不断发展，组织机构也逐步建立，管理体制也趋于完善，政府采购人员队伍也在不断的壮大。虽然从事政府采购人员的知识水平和专业素质得到改善，业务技能和操作水平也不断提高。但伴随政府采购制度改革的进一步深化和国家宏观政策对政府采购制度的新的要求，政府采购队伍出现专业人才匮乏，人员良莠不齐，不能完全满足日益发展的政府采购要求，严重影响了政府采购制度的顺利实施。因此，建立一只精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质的政府采购队伍已迫在眉睫。

2 政府采购人员应具备的基本素质

2.1 政治思想方面

政府采购人员要用政治思想武装头脑，牢固树立服务意识，为采购人做好服务同时，也要为采购机构做好服务，提高办事效率。严格按照政府采购流程工作，认真旅行采购法所规定的各项规章制度和工作职责。要勤于实践，在工作中总结经验，吸取精华，提高自己。

2.2 品德方面

思想品德高尚、觉悟高是政府采购人员应具备的最基本的要求，在采购中要做到不计较个人得失，大公无私，处处把单位的利益放在首位，当供应商通过各种手段以及人际关系利用红包或者回扣等方式贿赂利诱时，采购人员要主动维护单位的利益，恪守职业道德，拒绝诱惑，不能因为自己的私欲而做出损害单位利益的事情。其次，采购人员还要有足够的耐心和虚心，在采购中，采购人员对所有的供应上要做到一视同仁、态度平等，不要让供应商感到自己有高高在上的感觉。在谈判中，要耐心的倾听每一位供应商的陈述，以便对供应商了如指掌，在谈判中才能获得最大的优势。最后，采购人员要有高度的敬业精神，做到干一行，爱一行，尽心尽力的做好采购工作。尽管采购工作辛苦、烦琐，但不能存着得过且过的心理置单位的利益于不顾。

2.3 才能方面

一是采购人员必须要具有丰富的专业知识，熟悉所够产品的性能、指标等，这样才能与供应商很好的沟通，做到知己知彼，不会上当。二是采购人员必须要具备分析能力，采购中要做到精打细算，对供应商的报价单要认真分析，将支出降到最低。三要有良好的表达能力，在采购中，采购人员要能清晰的、准确的将所购商品的性能、规格、技术指标、产品质量、交获期限、付款方式等表达出来，避免不必要的分歧。四是要有预测能力，采购人员要有丰富的市场经验，对供应商所提供的商品要有前瞻性，了解所够商品是否充足、质量是否最好。五是要有较强的社交能力，这样才能与供应商保持着长期的合作关系，避免频繁更换供应商造成资源上的

浪费。

3 政府采购人员队伍建设的建议

一是要加强思想建设。政府采购工作性质和特点决定了从事政府采购的人员应当具备较高思想道德和品质修养。经常与供应商打交道，如果没有正确的价值观念，很可能在工作中出现问题。二是要加强工作作风建设。政府采购工作是一项新的事业，工作领域宽，困难大，需要协调和解决的问题多，没有刻苦钻研、吃苦耐劳的工作精神和工作作风是无法胜任和完成好本职工作的。三是要加强业务能力的建设。光有好的思想和作风还不够，还必须同时具备良好的业务素质和工作技能。要善于在工作中学习、掌握各种知识，能自如地应对各种复杂的工作。四是要加强监督管理。建立和完善监管机制，加强对采购人的监督管理，加强和发挥审计部门的作用，将其纳入年度审计范围。五是加强业务培训。应建立全面系统的政府采购人员培训制度，形成定期培训、定期考核、优胜劣汰的培训制度体系。采购人可以通过培训熟悉政府采购法律制度、商品知识、预算编制技术等。

目前，我国的政府采购工作已经进入一个新的发展时期，前景广阔、任重道远。而承担着政府采购工作的人员在工作中要积极探索、脚踏实地、开拓进取，为推动政府采购工作的健康发展做出新的贡献。

参考文献

[1] 倪东生.政府采购工作的有效运作[M].中国物资出版社，2003.

[2] 招标采购专业实务[M].中国计划出版社，2009.

[3] 刘玉强.采购总监[M].中国物资出版社，2012.