正确把握建筑工程造价的问题

赵彩利

摘要：建筑工程造价的问题一直是建筑行业所关注的问题，对一个建筑来说，首先要考虑的是安全性，其次也必须考虑资金投入。因为建筑工程的资金投入很大，要承担一定的风险，我们必须做到解决一切风险来完成建筑工程的实施。那么在建筑工程行业中，造价和预算就显得尤为重要，有效控制工程资金同时也保证建筑工程有序的进行。

关键词：建筑 工程造价 控制

0 引言

随着建筑市场运行机制的改变及投资体制的调整，工程造价已逐步市场化并显得更科学。建筑工程造价控制是建设项目全过程的造价控制。施工单位应该重视实际造价控制工作中的每一个细节，采取主动控制，将问题解决在未发生之前，但是恰恰相反建筑工程不能取得更大的经济效益，把造价预算做的越低越好，也许这样会使得其反。所以要科学的、合理的作出工程预算，来实现工程造价的重要性。

1 建筑工程现状的分析

从事土建核预算工作已多年，发现房屋建筑安全隐患越来越多，房屋使用寿命远不能达到房屋的合理使用年限，究其原因，从主观上讲，有个别建筑企业施工质量未达到质量评定规范要求，从客观上分析，建设方过于压低建筑造价也是质量低劣的重要原因，以致于不少建筑企业三角债务缠身，经济效益低下，陷入无力购置安全防范设施、添置技术装备的境地而最终导致“豆腐渣”工程的出现。这种在日益激烈的市场竞争中的拼搏，久而久之成为恶性循环。在本来就低得不能再低的造价的情况下，建设单位往往要求企业垫资施工，这既把质量责任转移给了企业，又把资金风险转移给了企业。就此，我们从质量互变规律角度谈一谈建筑造价与建筑质量的关系问题。

2造价、预算对工程质量造成的影响

在基本建设领域中，经常发生建筑工程承包合同纠纷，而纠纷的焦点便是建筑造价问题。近几年，随着改革开放，建筑施工企业如雨后春笋，建筑市场竞争日益激烈，随之“刹价风”也一度愈演愈烈，严重扰乱了正常的建设秩序，使建筑市场出现两种情况：一是，管理水平低，许多技术经济实力较弱的企业，利用各种关系或采用钓鱼的办法，以“最低价”为诱饵，引鱼上钩，甚至不惜向业主单位给好处，“主动” 承揽业务。二是，技术水平高，实力强的企业，在刹价风的冲击下，为了企业的生存，需要承接更多的工程也违心地以最低造价被动承接业务。一些业主单位抓住施工企业的心理，也就片面地压低造价，看谁报阶最低就将工程发包给谁，这便使得建筑市场严重管理混乱。一方面不能依据国家定额确定造价，另一方面又要求用国家施工规范来验收，不论双方动机如何，“不合理的工程造价”形成了“主观与客观不符”的事实，“既要马儿跑，又要马儿少吃草”。殊不知在签订合同拍板成交之时，就是苦果播种之日。

3建筑工程造价的三个控制因素——造价、质量、工期

3.1 建筑工程三要素的联系

建筑工程主要强调“造价、质量、工期”三要素。造价与质量是一对主要矛盾，在正常情况下造价决定质量，质量反映造价。造价是根据国家定额确定的。而定额是在正常施工条件下完成单位合格产品所必须的材料、劳动力及其资金消耗的标准，是具有法令性的一种指标，其法令性质保证了建筑工程有统一的造价与核算尺度。造价中又分直接费和间接费两大部分，直接费是建筑材料、人工工资、机械费等费用组成，占总造价85%以上，这是工程必不可少的费用，它具有绝对性、客观性；间接费是指施工管理费，按一定比率提取由施工企业所得，它具有相对性、主观性。因此，建筑造价只能是在确保直接费的前提下对问接费适当浮动，形成合理造价。

3.2 从唯物主义理论对三要素分析

辩证唯物主义认为：由于事物内部矛盾运动引起事物的发展。事物发展表现为量变和质变两种状态，质和量是相辅相成的，质都是一定量的质，量都是一定质的量，量变是质变的必然准备，质变是量变的必然结果。结合建筑工程而言，按照国家定额确定的造价就是“量”，依据国家施工验收规范就是“质”，造价与规范相符就是量与质的统一。如果片面追求低造价，并超过一定的度，即发生量变，量变达到一定程度，必然引起质变。为了弄清这个问题，我们有必要对建筑生产的客观规律加以分析。

3.2.1我们认为建筑生产大致有以下三大规律：

（1）建筑生产的自然规律。因为建筑施工不同于其它工业品的生产，它有自己的特殊性，只能现场加工，以销定产，不能薄利多销或者多产多销。加上建筑施工高空露天作业，在空间和时间的组织上都带来许多不利因素。

（2）建筑具有社会化大生产的统一规律。因为建筑生产程序复杂，整个施工过程需要消耗大量的材料，需要多工种多部门的分工协作，因此，必须统一基建程序，统一技术标准，严格按国家规范办事。

（3）建筑生产的价值规律。因为社会主义社会仍然存在商品经济，建筑产品也是商品，而建筑造价是产品价值的货币表现。企业是自负盈亏、自主经营、以营利为目的的经济实体，所以必须要有一定的经济效益，才能扩大再生产。

一栋建筑物耗资少则几十万元，多则上百上千万元，而更新周期短则几十年，长则上百年，它的这种特点决定了“质”的要求，也就必须有相应的“量”即造价作保证。认识上述几条建筑生产的客观规律后，我们便可以得出这样一个结论：任何施工企业不会、也不可能用‘倒贴”的形式来完成施工，使本企业亏损。

3.2.2实践证明，不合理的工程造价只会带来以下两种结果：

○1是粗制滥造，偷工减料。例如在“砂浆和混凝土中”少掺水泥多掺沙，甚至砌墙用泥巴；改小钢筋数量或直径，楼板之间卡砖等等。这些做法无疑会严重降低建筑物的安全系数，大大缩短了使用寿命，即或是勉强凑合而成，也不知何时“祸从天降，祸起萧墙”。如此，谁又能住这新居而高枕无忧呢？这是质变的第一种形式。

○2是中途停工，待价而沽。从形式上看，虽然建筑物本身的质未变，但从内容上看，拖延了工期。事物是相互联系发展的。如果是工业或商业等生产性营业用房，拖延工期就意味着不能如期投人使用，不能形成生产能力，会给建筑物本身和用房单位带来间接的、更大的经济损失。难道说这不是质变外延的另一种形式吗？到头来，打官司难解难分，闹扯皮两败俱伤。一方胜诉而输了钱，一方败诉还摆出“要钱没有，要命一条”的架势。矛盾的双方是欲进不得，欲罢不能，最终自食其果还是业主单位自己。到头来，只能发出“早知今日，何必当初”的慨叹！这在各地是不乏其例的，由此说明，建筑造价不是越低越好。

4 结语

可见，有效的对建筑业造价问题的控制是一个重点问题。工程成本超支，会影响到工程顺利施工。为了妥善处理这些问题，维护建设和施工单位的权益，在执行预算制度基础上，有关部门要共同深入研究和调查，把建设工程造价管理工作做到位。要合理的、科学的进行造价预算工作，不能单方面的追求利益或者追求质量，而忽略其他因素的影响，要综合考虑整个建筑实施过程中的所有因素，制定出有效地造价规范书，实现建筑工程的建筑目标和价值目标。

5 参考文献

[1]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑，2004

[2]《建筑工程定额与预算》沈杰，戴星炎，钱昆国编著，东南大学出版社

[3]《工程造价管理》马楠，张国兴，韩英爱主编，机械工业出版社