都江堰滑坡造成43人死亡118人失踪

7月10日17时，国家减灾委、民政部针对四川省近期暴雨洪涝灾害紧急启动国家三级救灾应急响应。据四川省民政厅报告，7月7日以来的暴雨洪涝灾害已造成四川省14市（自治州）64个县（区、市）145万人受灾，7人死亡，31人失踪。而成都都江堰市中兴镇三溪村10日上午因连续3日强降雨，发生一起特大山体滑坡。造成43人死亡，118人登记失踪和失去联系。

在每一次自然灾害面前，生命总是无比脆弱。43条鲜活的生命瞬间戛然而止，又一次敲响生命安全的警钟。留给世人的是新一轮的关于生命的拷问与反思。

是否有预警？受灾群众“还原”现场

从8日开始，都江堰市开始普降暴雨。在短短40多个小时里，降雨量超过940毫米，相当于都江堰往年年降雨量的四分之三。专家认为。这是一起由持续强降雨引发的特大型高位山体滑坡。

四川省地质矿产勘查开发局405地质队地质勘察院院长赵小明说，与常见的山体滑坡不同，此次灾害不仅滑坡位能高，滑动速度快、滑动距离远，而且没有挤压、滑动等过程，事前也没有树木倾倒、新增泉眼等灾害征兆，是一次性整体滑动，特别不容易被发现。更可惜的是，在多次地质灾害排查和调查中，均未确定此处为地质灾害隐患点。

尽管该地区没有确定为地质灾害隐患点，但立即有人“追问”——如此大雨，政府是否发布了预警，是否有组织群众转移？

三溪村村民马良的家距离灾害现场仅300多米。谈到山体滑坡的场景，他至今仍心有余悸，“当时，我正在厨房里做饭，突然听见一声巨响，我立即跑了出去，看到远处房子瞬间变成了一个小土坡，上面满是杂乱的树枝和石块，里面肯定埋了人。”

对于是否有预警，他坦言：“9日深夜，就有镇村干部让他们转移，但我们这里过去没有发生过泥石流，我计划等10日再出去。”

从2009年开始，58岁的重庆市合川区市民肖朝春和家人每年夏天都要到中兴镇居住两个月避暑。肖朝舂回忆说，9日晚上，农家乐的老板曾询问过他们是否想要离开，表示可以安排车辆送他们出去。不过，因为前几年没有发生过地质灾害，他们觉得安全没有走。所幸的是，他居住的农家乐距离滑坡点约1公里，一行18人在10日下午全部安全转移。

成都市民严玉春的母亲则没那么幸运，她居住的“吉祥苑”农家乐已证实被滑坡掩埋，母亲至今仍音讯全无。严玉春说，母亲10日上午打电话告诉他，本来农家乐老板9日晚上安排他们离开，但由于下山道路因滑坡受阻，他们又返回了山上。

山体裂缝未被发现？

8日清晨，都江堰和汶川交界处曾经发生4.1级地震。但目前尚无确切证据表明此次山体滑坡和地震有直接关系。

灾害发生后，中科院成都山地所研究员乔建平于当日下午约3点赶到三溪村实地察看现场，实地察看了半个多小时。他回忆说：“当时雨下得很大，很危险，山滑一大股下来就把整个路基淹没了。”

“通常的滑坡位置都很低，与山脚位置接近。现在的滑坡离地面高度很高，相当于离地面200多米以上地方产生滑坡，位置越高，势能越大，滑下来转化成的动能也越大，且伴随着那么大的雨水，速度就超常地快，山下的老百姓防不胜防，在很短时间内整个房子就被淹没了。”11日，乔建平向本报记者解释特大型高位山体滑坡时说，幸好三溪村住户还比较分散。

乔建平在现场勘察后分析称，此次地质灾害发生点由砾岩构成。“受2008年汶川地震影响，山顶形成了裂缝，而当地植被条件非常好，裂缝没有被发现，该地区没被确认为地质灾害隐患点。都江堰这次900多毫米的超饱和降水量下，大量的水灌进去形成了山体滑坡，估计触发的因素就是这样。”

乔进一步解释，“我们做过研究，都江堰2008年以前几乎没有泥石流，滑坡极少，仅有个别的崩塌，但是汶川大震后出现了崩塌或者泥石流，难免有裂缝不被人发现。以前中兴镇这里不是我们灾害防治的重点区域，历史上灾害也比较少。”

据此，乔否认此次滑坡与有人质疑的大修农家乐有关，他强调，“这里2008年地震中中兴镇相对其他镇的损失要小，地震后大部分建筑仅在原来基础上加固了一下就投入了使用，所以没有出现大修农家乐的现象，并且当地百姓对森林保护太好，以至于连山体裂缝都没发现”。

“2008年后，针对山体存在滑坡等隐患，我们在都江堰市设立了400个观察点”，都江堰官方一位不愿具名的官方人士表示，“但五里坡并未设置观测点，原因是这里的植被茂盛，且还有高大乔木生长，被地质专家排除在易发生次生灾害的山体范围外”。

据了解，当地政府实际上在三溪村一组设置有滑坡观测点，“就设在我家旁边”，马良说，“但观测的并非是10日发生滑坡的那座山体，而是对面那座，因为对面那座山在2008年地震后，出现了一条显见裂缝，但10日发生山体滑坡后。那座山的山体却丝毫未有变化”。

上述地方官员认为，类似山体滑坡很难做到事前观测，“此次滑坡和本地普发的泥石流不一样，泥石流主要是因为5-12地震后将山体震碎，遇强降雨后形成泥石流。而此次属于整块山体的滑坡，且该山体坡度陡，植被茂密，灾难发生前，很难发现山体表面出现裂缝等灾害征兆”。

失踪人数之谜：散客经营背后的尴尬

从“约三四十人被埋”到“21人失踪”，再到“107人登记失踪或失去联系”，到最后“43人死亡，118人失踪失联”……灾害发生后，究竟有多少人被埋成为社会关注的焦点。失踪人数的不断变化，让社会产生了瞒报的质疑。

据马良介绍，因为生态环境好，三溪村里四分之一的村民10多年前开始发展农家乐，平均每户接待规模约40人。

然而，对于里面可能埋了多少人，他表示无法估计当时在那里避暑常住市民的数量。“当时，被掩埋的11户农家乐里应该有一部分人已经转移出去了，但具体多少人，当时雨特别大，我也没有注意。”

“平时大家都比较忌讳谈生意如何，相当于‘商业机密。”马良说，在这里居住的有些是老顾客，但大多是慕名而来的散客。由于农家乐经营不需要登记，加上老板自己也被掩埋了，究竟有多少人被埋，统计起来难度很大。

为了在较短时间内能够相对准确地掌握失踪人员情况，成都市在灾害发生后立即向社会多渠道收集失踪人员的线索和信息。

在灾害发生后不久，已有网民在微博上“寻亲”，11日记者在临时安置点中兴镇中心学校看到，有数十名市民赶到这里登记失踪人员情况。

灾后工作及反思

据了解，事故发生后有关单位除全力开展搜救搜寻工作外，还积极做好其他有关工作：一是加强地质灾害预警监测。由于强降雨天气仍可能发生，还存在滑坡和泥石流等地质灾害的可能性，都江堰市按照专家的建议，对灾害现场及周边山体地质结构情况进行严密监控，排查险情，特别是发动当地村组干部，重点加强撤离通道、临时避险点位等区域的地质灾害预警监测，确保不因次生灾害造成新的人员伤亡。二是积极做好寻亲服务工作。设置失踪和失去联系人员家属接待点，开展寻亲信息登记，进一步查清相关情况。同时，安排专人积极做好受灾群众及寻亲家属抚慰工作。三是细致做好遇难人员身份辨认工作。四是切实做好卫生防疫工作。对灾害现场及周边区域进行卫生防疫工作，保证饮用水安全，确保不发生疫情。

进一步加大地质灾害监测力度。当前都江堰市正处于主汛期，很有可能还会出现极端天气，当地有关部门将严格按照地质灾害防治工作要求，重点加强沿山区域地灾隐患的排查工作，做好预警监测、主动避让等工作，有效避灾，全力维护人民群众的生命财产安全。

在自然灾害面前，生命总是脆弱的无地自容。而我们能做的就是吸取教训、总结经验，把灾害损失降低到最低。

一方面相关单位应进一步提高全民防灾避险意识，特别是地质灾害多发区加强演练；另一方面国家应结合此次地质灾害的成因进行综合研判，加大专家和技术力量投入，在全国范围内，特别是地质灾害多发区及时开展类比式排查，

避免类似事件再次发生。

国家有关部门应进一步完善散客登记制度，可依托信息化手段建立游客追溯系统，有利于在此类灾害事件发生后，第一时间核查失踪人数，确保更及时准确地发布相关失踪人员信息。

政府应加强地质灾害科普知识宣传，并应在遇到此类地质灾害时，制定科学救援方案，最重要的是在确保安全前提下在最短时间内疏散被困群众，避免造成“二次伤亡”。（来源：新华社《21世纪经济报道》）（编辑/吴国勇）