救灾应扩展到灾害发生前

肖纯

近日，我国部分地区相继出现强降雨天气。面对暴雨带来的灾害，各级政府调集了一切力量进行救灾。

人们所理解的救灾，在时间的意义上主要限于灾难发生之后的一系列救援。灾情就是命令，每当这个时候，各种力量迅速行动，为救援贡献一切力量。

在灾害来临前，有关部门都有相应的预案，但预案本身往往意味着备而不动。但如果把预警视为救灾的一部分。进一步强化灾害预警机制，往往可以减轻灾后救援的压力。

暴雨天气虽然极端，但不属于不可预测性灾害。凭借日新月异的科技，气象部门预知极端天气的难度正逐步降低。在我国很多大城市，电信运营商已经实行了预警信息推送服务。由于缺乏必要的科普知识，大部分市民只能通过预警短信中的蓝、黄、橙、红四个等级，猜出雨量的大小。暴雨将至，并非所有人都能选择不外出。对于需要冒雨外出的市民，市政部门能否通过短信进一步告知哪些地方容易积水，哪些地方不要再贸然前往？这些提醒本身就是应对灾害、救灾的重要部分。

我国广大农村地区，尤其是山区，房屋质量差、建筑结构脆弱是普遍的事实。而我国近年又处于极端天气和地质灾害频发时期，在短期内无法进行房屋大面积重建的情况下，短期内在各辖区按户设立危房清单就显得极其必要。一旦出现极端天气，应立即按清单上逐户排查，必要时迅速转移。

暴雨还在继续，灾情也在继续。在极端天气和地质灾害频发期，应完善预警机制，理应完整理解“救灾”，将之扩展到灾害发生前。

（文章有删节，来源：2013年7月11日《长江日报》）（编辑/李燕）