新时期国有农牧企业如何做好党建工作

董开军

摘要：十八大报告中就党建工作提出八项新要求，对新时期党建指明了方向，国有农牧企业应更进一步，拓宽党建新思路，实施党建新举措，抓好党建工作。

关键词：农牧企业做好党建工作

胡锦涛在十八大报告中就党建工作提出八项要求。这是党中央对党的建设的目标、总体布局和具体工作思路作出的一系列新部署，为新时期党的建设指明了方向。

那么，当前国有农牧企业如何抓好党建工作呢？本文就目前一些国有农牧企业党建存在的问题和措施谈谈看法。

一、国有农牧企业党建存在的问题

（一）对党建的认识不到位，思想滞后

建立现代企业制度适应市场经济要求，是我国企业发展的方向，它要求从根本上打破计划经济体制下的单一化经营模式和“大锅饭”式的利益分配格局，要求广大职工群众从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、民主法治、公平竞争、渴望业绩等时代精神，自觉地适应和支持改革。但是，职工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，当改革损害到某些既得利益者的好处时，他们就会从改革的“支持者”和“拥护者”变成顽固抵制变革、煽动不满情绪的破坏因素，其后果既加重了企业改革的成本和阵痛，也阻碍了企业文化建设的进程和运作，对企业的体制创新、技术创新和文化创新产生不可低估的负面效应。

（二）在经营为主观念的主导下，党组织作用不明显

党的十七大报告对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。党的十八大对新时期党建提出了新的要求和具体部署，但由于国有农牧企业缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只停留在组织学习文件、搞一些党内活动、调整个别职工与企业的矛盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。虽然国有企业对党支部组织的一些文体活动或其他一些活动有时能够给予支持，主要原因在于有利于提高职工的凝聚力，重大决策都是企业一把手说了算，党内民主不能很好体现。把党建工作局限在传统的运作模式里，有的把党建工作简单理解为“收收党费、学学文件，发发报纸”，跟不上时代的发展，由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

（三）国有农牧企业党组织发挥监督作用缺乏强有力的保障机制

企业内部对于党政领导很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象相当严重。造成党内民主不能很好发挥，领导干部决策不力，党在群众中的形象遭到破坏，党员意识淡薄，功利思想严重。

（四）对党建工作重视不够，找不到“切入点”

企业党组织认识不到党在企业执政的意义和作用，觉得执政是中央和各级地方党委的事，与企业党组织关系不大；一些干部甚至认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱。少数支部找不到党建工作的“切入点”，出现了党建工作被动应付的多，主动积极的少；口头上讲的多，实际上做的少；形式上重视，行动上忽视；说起来重要，忙起来不重要的局面，甚至少数支部书记都把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去过问。只有在应付上级检查时才抓一下，党组织的战斗堡垒作用没有很好的发挥。这些思想认识不仅会直接影响到党组织在企业改革发展中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在企业的执政基础的松动和削弱。

二、抓好国有农牧企业党建工作的对策

国有农牧企业要搞好党组织建设工作就必须树立与时俱进的理念，结合十八大提出的党建工作新任务、新要求和本单位实际条件，积极拓展党组织建设工作全新局面，以创新思想观念来推动国有农牧企业党组织建设走上可持续发展道路。

（一）要统一思想，提高认识，把企业党建工作摆在企业发展政治核心的位置上来

这就要求国有农牧企业的各级领导要围绕发展抓党建，使党的建设与企业发展的“双赢”意识深入人心。充分认识加强和改进党建工作的重要性，要敢于突破传统党建格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆尝试党建工作新举措，做到党建工作有利于党同群众的血肉联系，有利于党对企业的政治领导和经济监管，有利于团结带领企业职工努力工作，促进企业健康发展。

（二）要抓好领导班子的思想政治建设

企业的改革和发展，领导班子是关键，尤其是当前企业改制的任务重、时间紧、难度大，要求高，如果没有一个强有力的领导班子，企业的改革和发展将会无可适从，无法运作。多年来，从中央、省委到各部门都要求企业开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好”领导班子创建活动，这是加强国有企业领导班子思想政治建设的有效载体。因此，我们必须按照“四好”的要求，加强企业领导班子的建设，在保证班子成员稳定的基础上，适当聘请一些企业中层骨干充实到领导班子中来，重点抓好班子的思想建设和作风建设，使领导班子成为企业改革和发展的中坚力量，领导和带领企业完成改革和发展的重任。

（三）建立健全规范有效的党建保障机制

一是要有制度保障。应结合本企业的实际情况，制定与生产经营等管理制度同等重要的党建思想政治工作管理制度，使企业党建思想政治工作能够长期开展，常抓不懈。二是要有經费保障。在企业设立党建思想政治工作专项资金并列入年度财务预算，确保企业党建思想政治工作有可靠的经济保障。

（四）要与时俱进抓党建

一要在指导思想上，从纯粹的政治性就党建抓党建这种方式转变为围绕企业经济效益抓党建，围绕企业的生存、发展抓党建；二要在工作思路上，从传统经济时代下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，主动把企业改革、发展、经营中的难点作为重点，找准党建和思想政治工作的结合点；三要在党员教育的内容上，从单一的教育灌输转变为融政治、经济、管理、文化为一体的全方位的提高员工综合素质的教育；四要在党员活动方式上，从习惯于搞集中统一大型活动为主转变为以小型灵活多样的活动，尤其要加大围绕生产经营开展党内活动的力度；五要在活动时间上，从以脱产活动为主转变为以业余时间为主，少占或不占工作时间，时间求短，效果求实；六要在考核标准上，从单纯考核经济目标的形式转变为综合考核党建、经济等指标，使党建达标与经济达标捆绑于一体，使企业党建和思想政治工作服务于企业经济工作，提高效益，追求利润最大化，遵循企业管理的规律。