构建党员联系服务群众长效机制的实践与探索

张欣

群众路线是中国共产党的根本工作路线，密切党群关系是马克思主义政党建设的核心问题。在基层党组织中开展党员联系服务群众长效机制建设，对巩固党的执政根基、推进社会和经济发展，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要现实意义和长远战略意义。

一、切实提高对构建党员联系服务群众长效机制的认识

（一）联系群众，主要体现在党员深入到群众中，关心他们的疾苦，理顺情绪，化解矛盾。服务群众，主要体现在为群众做好事、办实事和解难事。在实际工作中，两者密不可分，具有内在统一性。

（二）建立党员联系、服务群众的长效机制，要解决的是保持党员联系、服务群众的途径、方式的制度化建设问题，从而构建一个结构合理、功能齐全、程序严密有效的机制，始终保持党员密切联系服务群众的作风。

（三）以宜昌供电公司客户服务中心为例，该单位作为“大营销”体系的专业化单位，做好构建党员联系服务群众长效机制工作尤其重要。一是中心人员数量众多、结构复杂。二是中心承担的职能众多，责任重大。

二、努力构建将党员联系服务群众落到实处的机制

（一）开办党员课堂

以中心组学习、班组政治学习为载体，以党委书记讲党课、“红领”先锋训练营、党员轮训、网络课堂等形式，加大培训力度，优化党员的能力结构和知识储备，迎合企业所需、发展所需、客户所需。

（二）优化组织机构

顺应国网公司“三集五大”工作要求，稳妥实施机构专业化、扁平化改革，通过不断的整合机构，优化专业分工、优化流程管控、优化资源配置、优化绩效管理，构建了营销坚强有力、科学高效的组织体系。

（三）实行360度考评

成立中层干部考核领导小组，出台《中层干部年度考核方案》，用绩效考核和“360°考评反馈法”科学考评干部的能力和态度。该办法采用“5维度20因子法”制定问卷， 分为上级考评、同级考评、下级考评和自评，从任务执行、人际沟通、管理风格、领导作为、敬业自律五个维度考察干部履职能力，将干部的职业素质与群众的期望进行比较，使其优点和短板显性化。

（四）结合专业特点，构建制度体系

1、改进党员干部联系点制度。在中心原有的领导干部联系点制度基础上，形成党员联系服务群众网络。通过党员干部联系相关部门、党员干部联系重点工作、党员干部联系困难员工和关键客户，建立起密切联系群众的稳定渠道。

2、建立党员干部和党员代表调查研究制度。要求党委成员、各部门、班组主要负责人，必须结合专业领域、年度重点工作和业绩短板，深入一线，制定调查研究课题，对群众反映的问题认真思考，拟出解决方案向中心党委汇报。

3、坚持党务公开和定期通报制度。对内坚持党务公开，将涉及重大决策、重要决定，以及与群众利益密切相关的问题，通过会议、文件、宣传栏和网站等多种平台，及时向员工通报。对外进行专项通报，将电力政策与法规、执行电价、停电信息和服务信息等通过媒体、展板和海报进行通报，接受客户的评价和监督。

4、强化党员评议和客户调查分析两项监督制度。一是认真做好党员评议。落实党员和群众的知情权、参与权和选择权。二是积极开展客户调查分析。采用电话调查、网络问卷、上门走访等方式，进行客户满意度分析，不断改进服务品质。

（四）开展特色活动，塑造阳光形象

1、亮身份，强化服务意识。按照党员挂牌上岗的要求，认真做好党员示范岗的覆盖、公开和监督工作，让每一名党员时刻不忘自己的身份和职责，时刻处在党内外群众的监督之下。

2、牵热线，加强远程服务。设立中心二级工作站，减少工单中间流转环节。加大对95598客户代表的培训力度，开展每周学习和礼仪培训，联系营业窗口和兄弟单位开展跟班学习和交流活动，提升责任意识和服务水平。

3、进社区，拓展便民服务。加强与社区的合作，开展“光明使者进社区”活动，推行“社区网格化服务”，和社区网格员一对一结对，组织党员、团员走进社区，真正为社区居民解决用电难题。

4、架绿桥，提速主动服务。畅通“绿色通道”， 给报装用户提供最大便捷。深入开展“绿色义诊”活动，组织专家队伍为关键客户检查用电设备、优化用电方案。

三、积极谋划与创新确保质效的长效机制建设

在新形势新任务下，要真正实现构建党员联系服务群众工作长效机制，着重要从以下五个方面进行改进和完善。

（一）深化“四好”领导班子创建，协调顺畅班子内部运行机制，不断加强领导干部的创新能力与破解难题的勇气、持之以恒的耐心。

（二）以支部建设为重点，深化“创先争优”活动，加大“电网先锋党支部”创建力度，深入开展党内主题实践活动，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）服务要注重效果而非形式。一是要畅通服务信息渠道，充分了解群众需求，精心设计行之有效的实践载体；二是提升服务品质，积极开展预约、代办服务等新方式，完善服务细节；三是优化管理流程，缩短服务链条，让客户享受更为快捷便利的服务。

（四）强化监督与考核机制。建立健全党员联系服务群众的组织领导、目标管理、岗位职责、日常监督、考核评价和奖优罚劣等一套科学管用、便于操作的制度，同时进一步完善党员评议方法，适当增加和扩大群众的参与权，使广大党员处于党组织和群众的有效监督之下。

（五）加强对优秀党员和重点骨干的激励。对在本职工作和联系服务群众工作中业绩优秀、表现突出的优秀党员和群众骨干，经评定后，进行“优秀党员示范岗”、“模范标兵示范岗”授牌，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。