“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用

魏名婷

摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入，云南与东南亚、南亚国家开展经济、贸易、投资、商务往来、文化交流日益增多，云南正致力于建设成为中国面向西南开放的重要“桥头堡”。本文分析了“桥头堡”战略的内涵与进展；建设区域特色高水平大学的内在要求；“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用。

关键词：桥头堡；高水平大学

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）15-0227-01

一 “桥头堡”战略的内涵与进展

“桥头堡”是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据；融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心，是桥头堡的主要功能定位。

2009年，胡锦涛总书记视察云南，从调整完善中国对外开放总体战略格局的高度，作出了“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡”的重大部署。这是国家对云南发展的定位，不仅关系云南省的开放，而且是涉及提升云南整体实力的重大问题。

云南“桥头堡”战略的目的主要包括四点：一是建通道，建设我国经云南连接东南亚，南亚，直达印度洋的国际大通道；二是建平台，通过构建一些官方和民间的合作制度，把云南建成我国向西南开放的重要平台，提升西部大开发的层次和水平，带动西部发展；三是建基地，优化产业布局，把云南建成面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地，以及进出口商品生产加工基地，为边疆地区的发展提供新的动力和活力；四是建窗口，成为充分展示中华文化，增进国际友谊的窗口。“桥头堡”战略的具体内容还涉及交通运输电力网络、金融支撑体系、基层组织和民族团结等方面。

二、建设区域特色高水平大学的内在要求

1、要求大学建设成为具有区域特色的教育模式

云南省内普通高校经管类大学的区域性特色不明显，对外开放的各类人才中，对东南亚南亚的经济贸易及商务知识的积累需要加强；对东南亚南亚国家的基本状况，政治法律、经济贸易与投资、市场环境、社会文化环境进行系统的了解，适应面向东南亚南亚区域经济一体化发展的需要。

2、要求大学的课程建设具有区域性的特点

云南省各高校在区域性人才培养的理论与实践上，同样是明显滞后于社会经济发展的需要，需要加强的地方有：对课程体系的设计中，加强对东南亚、南亚国家政治、经济、社会文化、区域合作等东南亚、南亚课程体系；教师专业背景集中于理论研究，需要加强与东南亚南亚从事经济与贸易的实践经验，驾驭相关课程。

3、要求大学开设具有区域特色的“东南亚、南亚”课程

开设体现区域性特色的东南亚、南亚系列微型课程和语言课程，以“东南亚、南亚商务环境概论”为核心课程，开设：南亚区域合作联盟与南亚区域经济一体化、东南亚国家联盟与中国一东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作、中印关系与区域合作等课程，为学生今后从事东南亚、南亚国际经济与贸易工作打下基础。

三、“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用

1 “桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的背景

桥头堡建设对高技能人才的需求随着东盟自由贸易区的全面建成和云南桥头堡建设的全面推进，中国与东盟的关系迅速发展，贸易快速增长，投资日益活跃，人员往来更加频繁，东盟已成为中国第四大贸易伙伴，据商务部数据显示，2010年中国与东盟双边贸易平均增长率高达27%，年贸易额突破了20130亿美元；东盟对华直接投资为63.2亿美元，中国对东盟直接投资25.7亿美元，东盟已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业实施“走出去”战略的主要市场。

2 “桥头堡”战略对区域特色高水平大学培养人才的作用

（1）“桥头堡”建设从根本上讲，是人力资源的建设，“桥头堡”建设过程就是人才战略实施过程，而人才战略的实施从根本上讲离不开大学的人才培养。因此，“桥头堡”建设教育必须先行，“桥头堡”对区域特色高水平大学培养人才的推动作用明显。

（2）推进教育的国际化进程是高等学校发展的客观要求.因此“桥头堡”战略对云南高等教育实现新的历史跨越无疑是具有重要的战略意义，高等学校的教育只有与国际化接轨才可能加快服务社会的能力以及学校自身管理水平的现代化步伐，从这个角度上讲，要实现区域特色高水平大学和在桥头堡建设中实现跨越式发展，就必然要推进区域特色高水平大学建设。

3、东盟国家的经济较快速度增长对区域特色高水平大学人才培养的作用

（1）新加坡、马来西亚、泰国和印度尼西亚等国家在推动经济发展方式转变，调整产业结构升级，加快发展二、三产业的过程中，现代工业和经济发展水平不断提高，对高技能人才无论是数量还是质量都提出了新的更高的要求。

（2）越南、老挝、柬埔寨作为新兴市场国家，近年来经济快速增长，2010年越南国内生产总值GDP增长率为7.34%，老挝和柬埔寨的增长率也保持在7%的高水平，它们对人才的需求也越来越向高技能人才的需要转变。

（责任编辑：赵媛）