湖南省地理国情普查试点工作基本完成

谢彪

为全面掌握湖南省地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，湖南省国土资源厅于2013年2月启动湖南省地理国情普查试点工作。此次地理国情普查试点工作进度如何？开展了哪些工作？下一步全省地理国情普查将如何开展？带着这些问题，本刊采访了湖南省国土资源厅基础测绘处陈建军处长。

Q：开展地理国情普查有什么意义？

A：地理国情主要是指地表自然和人文要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是获取国情国力信息的重要手段，是掌握自然资源、生态环境以及人类活动基本情况的综合性、基础性工作。其目的是全面获取各类地理国情信息，并进行综合统计分析，掌握经济社会发展和自然资源环境的空间分布及内在关系，实现地理国情信息对政府、企业和公众的服务。

Q：此次湖南省地理国情普查试点的范围？主要是普查些什么？工作是怎么开展的？

A：本次试点区域为株洲市天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区、株洲县，试点面积约为1916平方千米。普查主要为了掌握试点区内1：2000数字正射影像图像片控制、空三加密资料，第二次土地调查资料，1：10000基础测绘，数字地理空间框架资料及卫生、教育、交通、国土等其他部门与地理国情信息相关资料；通过对1：2000 正射影像进行处理，制作地面分辨率为0.5m的1：25000标准分幅的地理国情普查数字正射影像图；完成试点区域内业判读、普查工作地图制作、外业调查与核查、样本数据采集等；收集乡镇级及以上行政区界资料、行政区域单元等资料，形成乡镇级及以上行政区界、自然地理单元、城镇综合单元等数据；根据解译及外业核查的结果，进行业内整理与质量检查，建立本底数据库和样本数据库。通过普查试点项目，总结项目设计、生产、管理等方面的经验，制定技术路径，编制技术资料，为全面铺开全省地理国情工作提供重要技术与管理的借鉴。

此次试点工作我们从2013年2月开始准备，历时近4个月，目前地理国情普查试点工作已基本完成。本次试点项目工作难度大、技术要求高、时间紧，实施初我们成立了项目领导小组，编制了《湖南省第一次地理国情普查试点项目设计书》，按照工期组织了100余名专业技术人员参与项目实施。同时，制定了严格的工作流程，对各项工作的各个环节做了严格的规定，对各工序完成时间做了明确计划。

在质量检查中，我们实行二级检查一级验收制度，按照质量体系文件的要求进行生产，通过自检、互检做好检查记录，修改意见并编写了过程检查报告为全面铺开全省地理国情普查奠定了基础。在成果评价中，严格按照国家规范分类清晰。本次试点成果一级分类4类都覆盖；二级分类14类中除了堆放物和自然地理单元外其他都含有；三级分类含有18项。众多类别的覆盖充分说明了我们试点的区域工作具有典型性、代表性。另外本试点采用0.2米分辨率的正射影像重采样成0.5米正射影像图，其成果精度较高。

Q：此次地理国情普查试点有些什么成果？对我们下一步在全省开展地理国情普查中有些什么作用？

A：目前本次试点工作已基本完成，我们完成正射影像图制作2469平方公里、控制点影像采集561点、地表覆盖解译分类1916.38平方公里、地理要素信息提取1696.38平方公里、外业调查地图制作1696.38平方公里、外业调查及数据采集1696.38平方公里、样本数据采集753点、本底数据库建设1696.38平方公里，撰写了技术设计书、技术总结、工作总结等技术性报告，通过此次试点能很好地指导我省下一阶段的工作。

通过试点我们总结出来了一些经验和一些做法，如科学地选择符合我省实际的技术路线、技术方案和工作方法，包括DOM制作方法的选择、解译方法的选择、外业调查与核查方式的选择、数据处理及建库平台的选择等，能有效解决普查中的一些技术难题，对保证质量、提高工作效率、减少外业劳动强度具有积极的作用。同时试点中也发现一些不足：新技术、新设备的使用不全面；影像时相、调查时点与统一时点的差距大；已有资料搜集困难等。下一步我们将按照全国地理国情普查的统一部署，积极运用试点经验，完善试点中的不足，避免试点中遇到的问题，保质保量地完成全省地理国情普查。