社会管理创新重在对风险、开放、多元、虚拟社会的管理

南京大学社会风险与公共危机管理研究中心的童星，在2012年第4期《公共管理学报》上发表题为《社会管理创新八議——基于社会风险视角》一文。文章以社会风险防范和社会矛盾化解为视角，采用理论分析的方法，主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理，以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求。并揭示了社会目标单一、社会结构失衡、社会关系失调、社会冲突增生等四大社会风险源；概括出暴力群体性事件、具体利益冲突、集体性敌视、普遍的社会不满等四种社会矛盾形式，构建了“社会矛盾冰山结构”模型，设计出阻断和化解社会矛盾的五大制度体系。