“责任蒙电”，构筑一流省级电网

孙旭敏

电力工业是内蒙古在全国最具竞争力的优势特色产业，风驰电掣，是对十年间内蒙古电力工业发展的最好注解：

十年间，全区发电装机从2002年突破1000万千瓦到2009年跨越了5000万千瓦大关，并于2011年跃居全国之首。如今，全区发电装机容量达到7828万千瓦，占全国总量的6.9%，其中风电装机1693万千瓦，占全国总量的26.87%。

十年间，内蒙古电力工业实现了“三高三大”（高速度、高环保、高效率，大企业、大机组、大基地）的历史性跨越，建成了覆盖蒙西72.56万平方公里的“三横四纵”500千伏主网及遍布所有旗县、工业园区的220千伏电网。

十年间，售电量从276.19亿千瓦时增加到1305.6亿千瓦时，年均增长19%，发电量由2000年的439亿千瓦时增长到2011年的2972.85亿千瓦时，年均增长21.4%；外送电量由2000年的175亿千瓦时增长到967亿千瓦时，年均增长21%；能源工业完成投资6400亿元，其中2009年完成1600亿元，是2000年的30倍，年均增长46%。

“十年磨—剑”，内蒙古电力工业保持一路猛进的态势，勇当地方经济社会发展的先行者，为内蒙古自治区经济社会全面发展和工业化进程全力保驾护航。

心怀责任 稳经济惠民生

电力是衡量地方经济社会发展的晴雨表。内蒙古电网是内蒙古自治区建设全国能源基地、实施煤电转换战略的重要环节，承担着为全区经济社会发展提供充足稳定的电力供应、为区内发电企业提供上网支撑、为能源基地电力输出提供外送通道保障的重要责任。为此，内蒙古电力公司始终坚持把“责任、服务、发展”作为企业使命，用一颗负责任的“企业心”努力践行着一个特大型国企的职责。公司党委书记、董事长刘锦说，电网企业如果做不到超前布局，不能为国计民生提供稳定的动力，不能为社会经济发展提供优质服务，势必会变成时代发展的“绊脚石”。

内蒙古电力公司始终以贯彻自治区的发展战略为基准，在积极承接东部产业转移和推动工业化的进程中，甘当为经济腾飞披荆斩棘的先行者，亮出以平均电价低于全国3-5分钱的“电价洼地”政策，成为内蒙古招商引资最具吸引力的“王牌”，为内蒙古经济的发展提供了重要的支持。2011年，全区新开工的623项亿元以上工业项目，有2/3强落户西部，投资商“投资跟着电力走”的规律，在于蒙西“不缺电、好用电、低价电”。内蒙古电力用这样的一个电价减法，却换来了全区经济的一个大的加速，用肩头扛起的责任，无怨无悔地践行着一个国企的使命，正如总经理张福生所言：能以企业的局部利益，换来全区经济的全面发展，值！

2012年，面对国际国内复杂的经济形势，该公司全面贯彻落实自治区“稳增长”的战略部署，累计完成固定资产投资120.05亿元，投产输变电工程86项，是公司有史以来投资规模最大、项目数量最多的一年。先后通过采取电价补贴、扩大电力多边交易、临时性容量电费减免等一系列措施，运用电价杠杆撬动企业发展，积极为自治区经济发展排忧解难。据统计，2012年自治区累计补贴电量280亿千瓦时，该公司独家承担了6项电价优惠政策的经济成本，利润因此减少了19.66亿元。拉动用电需求、稳定企业生产的刺激政策，让数百家企业恢复了生产，自治区全年新增税收36亿元，起到增加1千瓦时工业用电、带动0.6元税收的杠杆效应。

据了解，2012年全公司完成1280亿千瓦时，其中东送电量273.88亿千瓦时，名列“自治区企业30强”第3位，企业综合实力、经营业绩和社会形象得以显著提升。张福生总经理说，随着自治区经济的企稳回升，预计到“十二五”末，公司年售电量将突破3000亿千瓦时，资产总额达到1000亿元以上，全口径销售收入达到1000亿元以上。

优秀的企业文化是企业的灵魂和旗帜。近年来，该公司强化以人为本的管理理念，全力为职工办实事、办好事。建立了提高离退休人员福利待遇的长效帮扶机制，安置特困家庭子女108人，帮助152名贫困职工子女完成了学业，切实提升了广大职工的归宿感和幸福指数。2012年，该公司人力资源部荣获“全区就业先进企业”荣誉称号。

足金品质 “电保姆”托起全优服务

千里草原，既孕育了“天苍苍，野茫茫”的万丈豪情，也赋予了草原人的热血柔肠。公司总经理张福生这样描述蒙电人的责任：无论哪个盟市的优势特色项目，都倾注了大量的心血，就像一个个嗷嗷待哺的孩子。我们必须像称职的保姆一样，全力做好供电服务，精心培育这些“金娃娃”尽快发展壮大。我们要以当“电保姆”为荣，以当好“电保姆”为乐。

一流的电网需要打造一流的服务品质，承载着这样的一颗企业心，公司上下在“责任蒙电”品牌统领下，服务品质和行业作风建设全面升级提速。从2002年开始，内蒙古电力公司连续十年荣膺全区民主评议政风行风公用服务类第一名（或免评），实现了“客户供电可靠率100%、优质服务满意率100%、行业作风举报投诉率为零”的成绩。内蒙古电力十年如一日地向全社会递交满意的“答卷”，这难能可贵的成绩，成为全国电力行业当之无愧的楷模。

蒙电人追求足金品质的精神多年来始终如一，并以开放的胸怀接受社会的责任监督。2006年，内蒙古电力公司在全区国有企业中首家发布了社会责任报告，至今，该公司已编制完成并发布四份社会责任报告。此后，连年向社会公开发布企业责任报告，用实际行动认真践行着“责任、服务、发展”的企业使命。2012年7月，在向全区发布的《2011社会责任报告》中，从“电力供应责任、经济效益责任、社会和谐责任、绿色环保责任”四个方面全面阐述了内蒙古电力公司不断为社会创造最大价值，努力赢得社会信任和尊重，促进自身和社会共同可持续发展。

此外，该公司通过全面启动“蒙电杯”规范化服务竞赛活动，进一步提升供电优质服务的标准和水平，引导公众由“消费电能”向“消费服务”转变，让“负责任、受尊敬”的“责任蒙电”形象深入人心，让曾经倍受诟病的“电老虎”变成了全优服务的“电保姆”。

多年来，内蒙古电力公司把行风建设工作纳入党风廉政责任体系考核，与企业的生产经营工作同规划、同部署、同考核、同奖惩。通过以活动促行动的方式，先后开展了“蒙电服务进万家”、“蒙电金牌服务行动”等主题活动，优质服务和行风建设形成了卓有成效的长效工作机制。目前，已建成高标准的供电服务窗口499个，其中A级客户服务中心9个、B级客户服务中心76个，遍布全区城乡牧区的服务网络，为实现内蒙古富民强区提供了可靠保障。

值得一提的是，内蒙古电力公司还积极开展扶贫工作，仅在2011年，公司在节水灌溉方面完成机电井20眼（井深70米）以及配套的给水输水管道工程，围封了5500亩牧场，资助了45户困难牧民脱贫，建立了5年资助贫困牧民子女入学帮扶机制，并于当年资助9户贫困牧民子女上学。

改革创新 促和谐助发展

“十一五”期间，内蒙古电力公司先后完成了厂网分开以及剥离企业办社会学校、呼兴电网整体划转、呼和浩特抽水蓄能电站股权重组等重大改革任务，坚持科学治企，大力推进体制、机制创新改革，强化民主监督及权力制衡机制，全力驾驭快速发展的电网和日益做大的主业。

通过实施“企业管理年”和“精细化管理年”活动，优化业绩考核管理，建立了降本增效、堵漏增收的长效机制，引导企业向重贡献度、重社会效益、重持续发展、重内控管理转变。5年来，企业呈现出电量同比增加，线损同比减少，“多供”与“少损”并行，“增收”与“堵漏”齐动的局面，142条10千伏及以下的高损线路的线损率全部降到了15%以下，电网综合线损从2007年的5.65%降到现在的4.36%。累计创造直接、间接效益近12亿元，实现利税206亿元，连创历史新高。

2010年7月，内蒙古电力供用电稽查局正式成立，在全国首创了供用电稽查垂直管理。各盟市供电局原有的稽查业务划转供用电稽查局作为派出机构，实行“人、财、物”垂直管理。该局以“常态稽查为主，专项稽查为辅，交叉稽查贯穿始终”的模式，目前已经实现对公司的供电量、售电量、线损、售电均价、电费回收率等5类20项主要经济指标进行监控分析，对营销业扩报装业务、抄表管理、欠费风险预警、电量电费异动分析等18类57项业务进行全面监控预警，提升了电力企业的社会形象，成为省级电网公司强化经营管理、创新机制体制的成功范例，全国电力系统稽查垂直管理的“第一品牌”得到全社会的认可。两年来，通过供用电稽查垂直管理实质化运作，堵漏增收的经济效益超过内蒙古电力公司有史以来的总和。

智能化电网建设是大势所趋。该公司累计安排生产技改投资近60亿元，连续四年采用“上不封顶”的投资原则，完成了信息一体化平台的优化整合，调控一体化、营销智能化、设备在线监测、ERP项目建设均取得阶段性成果。目前，调控一体化平台实现集中监控110千伏及以上变电站100多座，累计安装营销采控终端22285台，上线率达到95%-98%，实现了营销系统数据共享。

自1989年开创了“煤从空中走，电送北京城”的西电东送先河至今，内蒙古电网已将超过2400亿千瓦时的优质电能输入了祖国的心脏，历年来圆满完成全国两会、北京奥运等重大政治保电任务。尤其在十八大保电期间，该公司投入1200多名保电人员，于立新副总经理坐镇一线指挥，直升机起飞78架次、巡检线路1100千米，绿色蒙电始终在为北京的现代化建设“加油”。

追风逐梦 打造“风电三峡”

千百年来，风是内蒙古大草原四季轮回的主宰。如今，蔚为壮观的风机群在风中屹立，为沉寂的草原注入无限活力。内蒙古从“十一五”开始率先在全国开展新能源建设，化风力为神奇，2012年，内蒙古电网单日上网电量超过1亿度、电量比突破30﹪，进一步确立了大型送端电网并网型风电的新标杆。

1989年，内蒙古率先在全国规模化开发风电。2005年，内蒙古风电并网装机仅有17万千瓦。2007年9月，风电吊装容量突破100万千瓦大关，西北风向电力进化的步伐逐渐加快。2008年秋季，蒙西电网积极调整发展战略，把发展风电等新能源提上重要日程。从此，不遗余力，蒙西成为中国风电的“试验区”。

目前，蒙西电网已接入电网运行的风电场有106座，装机容量达928万千瓦，占统调装机容量超过22%，是目前国内接纳风电最大的省级电网。从2005年到2011年的7年中，内蒙古电网累计风电上网电量达到326.9亿千瓦时。按等电量替代火电计算，大约节约标煤1144万吨，减少二氧化碳排放2851万吨、二氧化硫8.9万吨、氮氧化物2.6万吨，节能减排和低碳经济效果非常显著。

为了满足风电并网、送出和电网安全运行的要求，内蒙古电力公司近年累计投资近百亿元，陆续建成投产灰腾梁、库布齐等多项220千伏输变电工程，使电网原因引起的风电受限明显减少，电网灵活输送能力大大加强。“十二五”期间，规划建设临河北等9座500千伏及多个220千伏风电汇集输变电工程，总投资将超过百亿元。

经过多年艰辛的探索和实践，如今，内蒙古电网建成了全国最大的风电基地，主导风电发展的大开机方式接纳风电、风功率预测、低电压穿越的技术日趋成熟，不仅为我国探路新能源发展奠定了里程碑，也为内蒙古电力“风火打捆、行销全国”，特别是节能减排以及蒙西电网领先全国的地位增加了重要筹码。

风从草原来，这取之不尽的西北风，将为内蒙古电力工业绿色发展之路提供无限的空间与动力。2010年，国务院已将内蒙古正式定位为国家级能源基地。《内蒙古自治区绿色能源发展规划》明确，到“十二五”末，风电装机达到3000万千瓦左右，超过三峡的装机容量，占全国1/3左右。《全国七个千万千瓦风电基地规划》明确，到2020年，内蒙古风电装机达到5000万千瓦以上，占全国风电装机容量的30%左右。

截至2012年9月底，蒙西电网风电并网装机容量928万千瓦，风电装机容量占电网统调总装机的22%，占电网最大发电负荷的32%，占电网最高供电负荷的38%，风电装机规模和电网消纳比例等各项指标均居全国第一位。

期待未来，追梦未来。在辽阔的草原上，在希望的田野中，面对电力工业大发展的历史机遇，内蒙古电力公司站在科学制企的高度，大力推进体制机制改革，全力迈入了良性发展的快车道。内蒙古电力（集团）有限责任公司以一个省级公司的体量，承担了中国西部电力发展急先锋的角色，拓荒精神与创新气魄在一次又一次的挑战中升华。目前，内蒙古电力工业正从粗放型向集约化、由单一发电向煤电一体化模式递进，已跨入大容量、高参数、环保型、高电压、大电网、信息化的新时代。