2013国际旅交会中外机构聚焦《旅游法》

张美娟

2013中国国际旅游交易会近日在云南省首府昆明举办。本届旅交会恰逢中国《旅游法》实施后首次举行，旅游法对规范中国游客出境游与外国游客入境游市场以及对旅游业发展产生了积极影响。中国国际旅游交易会目前已发展成为亚太地区规模最大、影响最广泛的专业旅游展会之一。

今年，中国旅游业迎来了难得的国内外发展环境。国内方面，中国政府高度重视，将旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业来培育。习近平主席指出，旅游是拉动经济发展的重要动力。全国现有28个省份将旅游业确定为支柱产业加以发展。今年2月中国国务院印发的《国民旅游休闲纲要》，10月1日实施的《旅游法》，都是中国旅游业发展历史上的大事，为中国旅游业的持续健康发展提供有力保障。国际上，中国旅游业的地位和影响力稳步提升。中国作为世界第三大入境旅游接待国，第四大旅游外汇收入国以及世界第一大出境旅游消费国的国际地位以及中国公民出游为国际旅游业发展所做出的积极贡献，为世界瞩目和认可。

中国国家旅游局局长邵琪伟出席国际旅交会开幕式时表示，中国旅游业已成为国民经济的支柱产业。2012年，旅游业增加值占GDP比重超过4%，旅游服务贸易占全年服务贸易总额的三分之一，直接从业人数达1350万人，形成了全球最大的国内旅游市场，入境旅游接待人数和旅游外汇收入在全球继续位居前列。中国公民组团出境旅游目的地已达150个国家和地区。

2012年出境消费达1020亿美元，成为世界第一大出境旅游消费国。预计今年出境旅游将超过9000万人次，未来5年累计将超过4亿人次。中国将以更加开放的姿态，努力把旅游打造成与世界各国、各地区合作的新亮点。

目前，中国已成为世界第一大出境旅游消费国。许多外国展商希望通过一年一度的中国国际旅交会吸引更多的中国游客出境旅游，不少国家带来新的签证便利措施、政策以及路线。特别值得关注的是，随着《旅游法》正式实施，国内外旅游市场出现了一些新变化。一些旅游业内人士认为，《旅游法》实施后，因禁止零负团费以及强制购物，旅游团费的价格回归透明以及理性。游客最直观的感受是旅游团费出现或多或少的涨幅，其中东南亚旅游市场受到的影响最大，团费增长较高，不少中国游客取消了赴东南亚旅游的计划。泰国旅游与体育部部长颂萨表示，虽然以团队旅游形式赴泰国的中国游客有所减少，但是自由行的游客大大增多，中国《旅游法》的实施，对于中泰两国规范旅游市场产生了积极影响。

《旅游法》实施以来，中国赴韩游客锐减一半。韩国国内最大旅行社哈拿多乐游客数骤减至4千余名，第二大旅行社模德旅行社旅客数也降到5千多人，相比8月、9月的过万游客人数，均锐减一半以上，韩国其他旅行社情况也类似。团队游锐减，自由行是否相应出现增长？据去哪儿网数据显示，10月以来，国内各城市赴韩机票搜索整体热度确有增长，北京、上海、广州、成都、昆明、杭州、厦门等各大城市出发至首尔、釜山、济州岛等地的机票搜索热度在稳定中攀升，同比涨幅为27.3%。10月底起国内各大航空公司执行冬春航季计划，赴韩航线增多，国内多地消费者赴韩自由行更便利：南方航空开通海口—广州—首尔航线，每日一班，全程用时65小时；东航也新增西安 青岛 首尔航班，班期为每日一班；而山东航空方面，也在新航季再增加一班青岛至首尔往返每日航班。

中国实施《旅游法》后，所有旅游产品回归同一起跑线，使原先定价较高，但旅游品质较好的外国地接旅行社受到市场青睐。韩国依恋旅行社从事与中国旅游相关的业务有7年以上，自从《旅游法》实施后，很多中国旅行社开始与依恋旅行社积极联络。依恋旅行社目前经营着汉江游轮、观看韩国明星演出以及到韩国当地居民熟知的NC百货公司购物等项目。因旅游法实施后，不允许强制游客购物，因此NC百货成为越来越多中国人青睐的新旅游消费地，而到汉江乘着游轮感受浪漫气息，看韩国明星演出也成为年轻“韩流”一族的追求。