浅谈农村水利工作管理的新思路

金龙

作为农村建设的重要组成部分，农村水利的发展关系到农业生产力的提高，过去纯农业的模式向农村工业化、产业化、商品化的方向转变。但是从当前的形势来看，我国农村水利工作管理中存在一些问题亟待完善，本文就来分析一下我国农村水利工作管理的新思路。

1.农村水利发展面临的问题

1.1 产业结构待调整

过去农业生产追求粮食产量，以粮食种植为主，所配套的水利工程也主要是为了满足粮食生产需求，随着农业结构的调整，蔬菜、苗木、花卉等抗旱标准发生了变化，标准也提高了。农业结构的调整属于市场化行为，一家一户的模式缺乏统一规划，统一建设，给农村水利配套建设带来了一定的难度。

1.2 对水质的要求提高

近年来，水产业迅速发展，对水源水质的要求也在不断提高，如果水源受到污染或者破坏，就会影响到水产养殖业的发展，威胁到农民利益。

2.农村水利工作的重点及方向

农村水利的建设是为了实现农业增收、农民增收的目标，在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势，确立安全、环境、资源的协调发展，完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中，突出重点，提高水资源利用率，做好示范工作。

2.1 节水灌溉技术的推广

节水灌溉是促进农业结构调整的保障，加大节水力度，减少灌溉用水，减少农业污染，转变农业生产方式，促进农业生产力的提高，是一项革命性措施，必须要将其放在农村水利建设的首要位置，加大节水设施与节水技术的推广，完善防渗渠系配套建设，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术。

2.2 提高农田的灌排标准

农业结构的调整使得农田灌溉、排涝、降渍水平都发生了变化，必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础，提高供水保证率与农田排涝能力的标准，为农业生产提供更高更好的标准。另外，强化农业产业结构的调整，便于农田水利配套设施功能的发挥。

2.3 增加对农村水污染的治理

近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出，严重威胁水产养殖行业的发展。同时，水土流失严重影响到农村生态环境的发展，农村水环境的治理迫在眉睫，改善农村居民条件，创造良好的环境势在必行。

2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高

随着城镇化、集镇城市化的发展，解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻，尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。

2.5 加强防洪除涝工程的治理

防洪除涝属于公益性的工程，是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程，关系到农业的发展，所以，管理工作十分重要。

首先，要有充足的经费准备

这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策，同时要争取政府支持，然后是从经营资产中获得。

其次是功臣管理性质界定清楚

公益性工程管理要秉持人员少，效率高的原则，做到管理与养护分开，通过企业化、市场化的操作机制，为单位减负。

最后，制定排涝收费的管理办法

根据当地的情况与养殖业的特征，制定排涝的标准，保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体（或企业）和个人共同负担机制，解决排涝费用问题。

3.提高农村水利管理的对策

3.1 加强对农村水利的认识

要想实现农业现代化，农村水利必不可少，只有防洪除涝工作得到保障，才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分，要坚持与时俱进，与经济和社会发展同步，可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求，采用现代化的管理方式，用科学的方法指导农村水利的改革，实现农村现代化，加快传统农业向现代农业转变的步伐，实现农村水利的飞速发展。

从目前的发展形势来看，我国农村水利建设处于瓶颈期，要想突破这一现状，就需要改变管理思路，迎接困难，立足实践，细致分析，采取切实可行的对策，推进农村水利建设的现代化进程。

3.2 提高农村水利服务队伍水平

要想提高农村水利工作管理水平，关键是人员素质的提高，因此，必须要加强农村水利队伍建设，在现有基础上引进人才，丰富知识结构，条件允许的情况下，对现有的管理人员进行必要的培训，提高其综合素质，打造一支现代化的管理队伍。

乡镇的水利站也要不断地努力，转变管理理念，运用新的思路加大水利技术规范与推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。

结束语：

水是生命之源，水利是农业发展的命脉，农村水利工作的重要性不言而喻，做好质量工作关键在人员素质的提高，注重人力资源的开发，加大资金投入，从多个角度促进我国农业水利工作管理水平的提高。

（作者单位：150700 延寿县关门山水库管理站）