黑龙江发展低碳经济的现实意义及对策

朱团　车文实　陈丽华　刘立红　代立梅　唐晶　张晓雨　项晓宇

摘要：低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗，低排放，节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设，正越来越引起世界各国的关注和重视。黑龙江省是重要的老工业生产基地和粮食主产区，发展低碳经济对黑龙江省具有重要的现实意义，并为今天黑龙江的产业结构升级和转型提出良好的对策。

关键词：黑龙江；低碳经济；现实意义；对策

低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗，低排放，节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设，正越来越引起世界各国的关注和重视。黑龙江省是重要的老工业生产基地和粮食主产区，发展低碳经济对黑龙江省具有重要的现实意义，并为今天黑龙江的产业结构升级和转型提出良好的对策。黑龙江作为以能源为主的资源大省，大力发展低碳经济是贯彻科学发展观，推进生态文明省建设，构建科技创新型省份，推进经济和环境协调发展的重要决策，是加快经济结构调整，转变经济发展方式，培育龙江新的经济增长点，实现经济可持续发展的战略选择，具有十分重要的意义。

1 黑龙江发展低碳经济的现实意义

1.1 有利于黑龙江优化经济结构和转变经济增长方式

黑龙江省是我国资源大省，重工业、高耗能产业集中，长期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型经济增长方式已经造成了区域性的水环境、生态系统破坏。因此，发展低碳经济，有利于黑龙江省优化经济结构和转变经济增长方式。低碳经济实质是高能源效率和清洁能源结构问题，围绕低碳经济的能源和产业新技术开发应用，有助于黑龙江省改变高消耗、高排放、低效益的社会经济发展模式，有利于缓解经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，建设生态大省。

1.2 有利于推进黑龙江省社会主义新农村建设

低碳经济积极倡导生物质能源和再生能源的利用。发展低碳经济，可在粮食主产区等生物质能源资源较丰富地区，建设以秸秆为燃料的发电厂和中小型锅炉；在规模化畜禽养殖场、城市生活垃圾处理场等建设沼气工程，把生物质气化技术作为解决农村和工业生产废弃物环境问题的重要措施；大规模开发和建设风力发电，积极发展太阳能发电和太阳能热利用等等。通过以低碳经济为主导的清洁能源革命，可以极大提高农民收入，改善农村生态环境，推进黑龙江省社会主义新农村建设。

1.3 有利于为黑龙江省农业和林业发展提供新的机遇

大力发展以低碳经济为主导的农业产业，选育低排放的高产水稻品种，研究和发展微生物技术，对优化农业产业结构，提高农业效益，增加农民收入，促进农业生态环境建设，实现黑龙江省农业可持续发展具有重要意义。

面对温室效应的挑战，黑龙江省应积极利用低碳经济提供的机遇，努力促进黑龙江省水利建设，从而促进黑龙江省林业甚至整个国民经济的发展，为国家提供生态功能区的服务功能。此外，黑龙江省作为我国最主要的林区，有着巨大的低碳资源，能够吸引负减排义务的国家来黑龙江省投资造林，从而带动全省林业发展。

1.4 有利于为低碳交易提供理论指导

导致地球大气二氧化碳浓度上升、气候变暖的根本经济原因是无偿、无限制地使用地球二氧化碳排放空间。因此，要解决这个问题，就必须把地球的二氧化碳排放空间作为一种具有稀缺性的资源进行有偿的分配，形成有效的交易机制。其根本途径是在全世界首先按国家分配二氧化碳排放权，形成国际二氧化碳排放权交换交易机制，然后在各国国内单位和个人之间也要建立起直接或间接的二氧化碳排放权分配和交换交易机制。无论是国际间的低碳交易还是国内的低碳交易，在低碳量和价值量的确定方面都应有较为准确的依据和标准，对黑龙江省低碳问题的研究可为确立这方面的标准提供理论指导。

2 黑龙江发展低碳经济的对策

2.1 推进经济和环境协调发展，形成低碳经济发展的长效机制

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我省应开展立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

2.2 发展低碳经济，不断优化经济结构和能源结构

从经济结构上看，要转变现有的高消耗、高排放、高污染的经济体系，用低碳农业替代高碳农业，用低碳工业体系替代高碳工业体系，走低消耗、低排放、低污染的经济发展之路。从能源结构上看，要以可再生能源替代化石能源，构建新能源经济体系，是实现低碳经济发展的重要对策。

2.3 加强国际合作，形成低碳研发技术体系

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出黑龙江省低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

2.4 建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

2.5 提高认识，鼓励利益相关方参与

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传，为我国未来的低碳发展创造条件。

3 结束语

发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现黑龙江经济社会又好又快发展。

参考文献

[1]柴方营.低碳经济与黑龙江省经济发展的机遇[J].经济研究导刊，2008（12）.

[2]庄贵阳.中国：以低碳经济应对气候变化挑战[J].环境经济，2007（1）.