如何全面认识古代希腊罗马的政治制度

李旭

古代希腊、罗马是古代世界文明中心之一，以各自的特色在世界文明史上一直占有突出的地位。其中，希腊作为欧洲最早跨入文明门槛的地区，对后世整个西方世界产生了重大的影响，在一定意义上堪称欧洲文明的发祥地和西方文化的渊源所在。继希腊之后，罗马成为地中海地区又一个有着重大影响的古代文明中心，而罗马法又构成了这一文明的重要内核。本学习专题设置的目的在于了解希腊、罗马在政治制度方面各自具备的特点及其对人类文明发展的意义与启示。

一、全面认识雅典民主政治

雅典民主政治是特定历史条件和小国寡民体制下的产物，是一种“成年男性公民当家作主”的政治制度。雅典民主的理论与实践为近代西方政治制度的确立奠定了基础。我们在复习时要通过重点掌握雅典民主政治产生的条件、雅典民主政治的实施过程及特点、雅典民主政治与近代西方民主政治的区别与联系来全面认识古代希腊的政治制度。

1.古希腊民主政治产生的条件。

（1）地理条件：山多地狭，耕地较少，岛屿港湾众多。

（2）经济条件：工商业和海外贸易比较发达。

（3）阶级条件：工商业者阶层实力强大。

（4）政治条件：城邦制度下的小国寡民，使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。

2.雅典民主政治是如何保障人民民主权利的。

第一，通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等保障民主的实施。第二，各级官职向一切成年男性公民开放，赋予公民参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。第三，公民大会定期审查公职人员。第四，通过发放津贴等鼓励公民参政。

3.雅典民主政治开西方民主之先河，也是世界上最狭隘的民主政治。

（1）开西方民主之先河——全体公民在立法及处理公众事务上有直接参与的权利。正如伯利克里所言：“我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不在少数人手里，而是由全体人民掌握。”

雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性，提供了集体管理的新形式，产生了群众监督公职人员的新举措，创造了民主运行的新方式。它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得了辉煌成就，产生了一大批文化巨匠；其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了思想基础。古代雅典的民主政治制度与实践成为近代西方政治思想和实践的源头。

（2）最狭隘——享受民主权利的仅仅是成年男性公民，妇女、外邦人、广大奴隶被排除在外。

综合上面的图，可以看出雅典民主政治是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦人和妇女根本没有公民权利和政治权利。因此，雅典民主不是现代意义上的民主，而只是成年男性公民的民主。它在促成雅典政治、经济和文化臻于极盛的同时，又残忍地窒息、限制了社会大部分成员的自身发展能力。

【典例】“雅典公民帕帕迪是一个目不识丁的人，他通过抽签来到法庭，参与审判苏格拉底。尽管许多问题他听不懂，但最后举手投票时，帕帕迪投苏格拉底有罪！”以上描述不能说明的是 （ ）

A.雅典民主制度较大限度地保障了公民的民主权利

B.古代雅典创造了抽签制、投票制等民主运作方式

C.雅典民主使雅典人直接参与国家管理

D.雅典民主容易导致权力的滥用或误用

解析：本题通过雅典民主政治中参政过程的材料来考查其弊端。材料本身不能说明雅典民主使雅典人直接参与国家管理，应该是雅典公民直接参与国家管理。注意理解“雅典公民”的含义。本题答案为C。

二、全面认识罗马法

罗马法是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系，在世界法制史上占有十分重要的地位，对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。同学们在复习时要注意梳理罗马法的发展演变历程、公民法与万民法的区别以及罗马法的特点和影响。

1.罗马法的发展演变历程。

2.公民法与万民法的区别。

【典例】公元前4世纪，罗马的某法官接了一个案件：罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是罗马一支军队的首领。他生前立下遗嘱，希望在死后把自己一半的财产捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后，他的家人却拒不履行罗莫洛的遗嘱。法官最后判定罗莫洛的家人败诉。法官判案的依据是 （ ）

A.未成文的习惯法 B.《十二铜表法》

C.万民法 D.《民法大全》

解析：解题时要注意材料中的时间限制“公元前4世纪”，由此可排除C、D（C出现于公元前3世纪中叶以后，D出现于公元6世纪）；“法官最后判定罗莫洛的家人败诉”说明贵族不能再像过去那样随意解释习惯法，平民的利益得到了保护，排除A。本题答案为B。

3.罗马法的特点及影响。

一是私法发达。公法与私法的分类是罗马人提出的。关系到公民个人与国家之间关系的是公法，涉及私人之间的法律是私法。罗马法大量篇幅都是有关私法的规定，如万民法主要就是调整私人之间的财产关系，充分保护个人权利。私法条文的多寡从侧面说明了罗马人对个人利益的重视。承认个人有独立的人格，承认个人为法的主体，承认个人生活中有一部分是不可干预的，此即为私法精神的真义。最能体现罗马私法精神的是平等的理念。尽管罗马社会是奴隶社会，但罗马法的制度安排却蕴含了平等性的因子，蕴含了对平等的朴素追求。罗马法高扬的私法精神还造就了一种信念：私权不应为国家公权任意粗暴干涉。拿破仑颁布的《民法典》和不列颠法系都继承了罗马法中私法发达的优良传统。

二是深受自然法思想的影响。自然法是自然界教给一切动物的法则。这种法则不是人类所特有，而是一切动物都有的。法律的一切规定都必须以这些法则为最高原则，这些法则是“不言而喻的真理”，如人是生而平等的，每个人都有追求生命、自由、财产和幸福的自然权利等。在罗马法中，自然法高于公民法，公民法必须以自然法为坐标和准绳。自然法是正义的法、理性的法，是与人的本性、自然本性相协调的法，因而是神圣的法。自然法穿越时空的限制，不分种族、性别、财富、智力而适用于所有人。近代以来，自然法的思想被西方资产阶级所继承和发展，体现在英国《权利法案》、美国《独立宣言》、法国《人权宣言》等法律和文件中。