建筑安装工程预结算审核研究

陶莉　蔡辉旺　韩标

摘 要：该文阐述了工程预结算审核的内容，重点讨论提高建筑安装工程预结算审核的对策。

关键词：工程 预结算 审核

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（a）-00-02

近几年，随着国家4万亿的新政策的实施，建筑安装行业得到了快速的发展，同时建筑安装工程预结算审核工作也在不断地规范和完善，但在实际操作过程中仍存在误差和不足。工程预结算审核是控制工程项目成本的必要程序和重要的方法及手段。工程预结算审核是通过对工程预结算进行全面、系统的检查和复核，发现预结算文件中存在的问题，及时的予以纠正，积极创新理念，运用新方法，合理地控制工程造价，实现项目管理的目标。但如何高质量的完成预结算审核的工作，使得工程项目造价得到控制？该文将主要通过对预结算审核的内容和对策进行介绍。

1 建筑安装工程预结算审核的内容

工程预结算审核是以设计图纸为基础，参照工程合同、协议书、招投标文件、签证等相关资料，按照国家相关规定，主要是对建安工程的工程量、清单定额编制以及费用计取进行的审核工作。

1.1 工程量审核

工程量审核是一项较为繁琐且需要细致耐心的工作其精准性直接影响工程预结算质量的高低。工程量审核要求审核人员具备一定的专业知识，熟识工程量计量规则。工程量计算顺序要合理，建筑工程一般可按基础工程、外墙工程、内墙工程、地面工程、顶棚工程、屋面工程及外部装饰工程的顺序进行计算，从而避免错算、漏算和重复计算[1]；给水排水工程计算管道工程量时一般可按总管、水平管、立管、只管；电气安装工程计算管线时可按引入线、总配电箱、各单元配电箱、各层配电箱、各个回路[2]。管道工程一般按管道系统计算，要分压力等级按管线长度、管件阀门、管口焊缝探伤、管道支架工程量、管道试压、吹扫、管道防腐保温等的顺序计算。对于隐蔽工程，应深入现场，做好现场工程量的核实工作，在后期结算审核时，还应复核资料的完整性，建设单位、施工单位、监理单位是否签字认可，确保隐蔽工程驗收资料的真实、

合理。

1.2 清单编制的审核

工程量清单计量规则执行后，市场上对这种计量方式认可度较高，与定额计价相比较，优越性明显，在建筑市场上的运用越来越广泛。因此，在编制预结算文件时，应认真核对清单子目的选用是否合适，是否与分部工程相匹配，对分部工程的项目特征描述是否准确。同时，还须审核清单组价中套取定额的名称和内容是否与设计图纸标准相一致，如构件名称、断面形式、施工工艺、安装工艺等；工程项目内容是否重复套用；定额换算是否与设计图纸标准一致，如混凝土强度、砂浆配合比、土石方运距、设备型号及规格等。

1.3 人材机价格和主材量的审核

人材机在工程造价中所占的比例很大，因此，人材机单价作为工程预结算审核工作的重点[3]。审核人材机单价是否执行当地工程造价管理部门颁布的文件及标准。预结算审核人员应及时掌握工程造价管理部门发布的材料价格信息，同时还应了解材料的供料的渠道，收集不同地域的价格信息，判断材料价格的走向，以便准确的套用材料价格，使工程造价得到真实的反应。主材量审核是计算主材的实际施工需用量，是根据图纸计算的设计用量再加上按照规定损耗率计算的损耗量之和。主材损耗量又分为定额规定的损耗量和实际操作损耗量。主材用量应当准确而又合理地计算，一般是将主材需用量对比主材领料表，差值退料或扣除。

1.4 费用审核

各种费用计取是否正确，是决定工程造价控制成效的一个主要因素之一。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合合同、协议书、招投标文件等来确定取费费率。审核时，应注意取费文件的时效性，对应的费率是否与工程性质相符，核实工程性质属于建筑工程还是安装工程，计算是否正确等。如取费基础是否正确，是以人工费为基础，还是以人材机为基础；还有在预结算审核时还需注意税费的计取是否合理，在实际工作中，多次审核发现施工单位将个人所得税也计入到工程造价中，若未发现，将使得本该由施工方承担的费用却转嫁到建设单位的身上，增加项目成本。

2 提高建筑安装工程预结算审核质量的对策

建筑安装工程预结算审核前应做好准备工作，熟悉工程图纸，检查资料的真实性、完整性、准确性。由于建安工程规模和繁简程度不同，施工工艺及施工企业不一，所编制的预结算文件的质量也不同，因此需选择合适的审查方法，对相应的工作内容进行审核。预结算审核常用的方法有全面审查法、对比审查法、重点审查法。在选择对应审查方法的基础上，预结算审核还需特别注意以下几点。

2.1 运用概算降点法控制总费用，加强预算与概算对比

概算降点法，是指对大型复杂设计方案成熟的工程，按照初步设计方案及概算指标计算出项目总造价，下浮一定比例作为暂定合同总价。若无重大设计方案变化，则按合同价即概算下浮一定比例结算。若工程量超出概算工程量一定范围，则按照事先承诺的造价下浮比例来调整工程的预结算造价。以下将以某石化工艺装置改造工程为例。

2.2 创新理念，利用专业咨询公司，加强预算管理

近年来，工程造价咨询公司在国内建筑市场起到了重要的中介服务作用。在预算编制阶段，大部分单位仅聘请一家工程造价咨询公司编制招标控制价，清单质量得不到很好的保证。正因为如此，本单位通过不断的摸索，在编制投标控制价时，针对同一个项目，聘请两家咨询公司，让他们各自独立完成工程量清单的编制。在完成后，然后组织他们进行清单对量，对存在差异和争议的地方，及时予以解决。实质上，这就是通过另一家咨询公司对第一家咨询公司编制的预算文件进行审核。后期结算证明，这种编制工程量清单的方式可以很好的保证工程预结算文件的质量，不失为对工程预结算审核的一种创新方式。

2.3 加强现场签证管理

现场签证，是指在工程建设的施工过程中，发包人、承包人双方的现场代表或其委托人对由于发包人的责任致使承包人在工程施工中在合同内容外发生了额外的费用（不包括设计变更引起的费用变更和索赔），由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明。在某石化工艺装置改造工程现场签证管理中，实施严格的管理制度。首先，在现场签证单上，包括《工程施工现场签证费用预申报表》和《工程施工现场签证费用结算报审表》，预申报表作为签证发生前预申请使用，结算报审表作为签证工程量实施完成后签证结算的依据。其次，对签证单明细表上，要求签证理由充分，描述内容清楚，范围定义明确，实施和签字时间具体，工程签证示意图的尺寸标注必须详细，签证工程量计算必须列出计算式。再次，在对现场签证的签字制度上，一般按照监理单位、专业工程师、项目负责人、费用控制工程师、项目经理、计划财务部、效能监察组、施工管理部、项目部经理顺序进行，而且要求签证发生时费用控制工程师、计划财务部、效能监察组都到现场见证，并复核工程量。最后，每月建立签证统计台账，当签证费用超过合同一定比例时实施预警，让签证管理在受控范围内。

3 结语

该文主要论述了工程预结算审核的主要内容，详细介绍了概算降点法在实际操作中的运用，运用工程数据，证实概算降点法可以有效的降低工程造价，实现了预算不超概算的效果，达到控制项目费用的目的。简要介绍了使用两家咨询公司制定招标控制价的方法，同时还强调，在预结算过程中，应注意现场签证的管理，并介绍了在现实工作中的操作方法，在项目前期严格控制费用支出，控制项目成本。预结算审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节。因此，在预结算审核中，应使用恰当的方法，采用相应的对策，积极创新，及时更新观念，加强现场签证管理，提高建筑安装工程预决算的质量。

参考文献

[1] 建设工程技术与计量（土建工程部分）[M].2009.

[2] 建筑工程技术与计量（安装工程部分）[M].北京：中国计划出版社，2009.

[3] 刘军瑛.工程预结算审核“四道关”[J].中国石油企业，2009（6）：114.