新形势下地方政府网络舆情管理路径思考

李彦武 刘霞

摘 要：互联网上由一些突发事件和敏感事件形成的网络舆情，是地方政府重要的执政资源，有利于公众更好的监督政府。地方政府应正确面对网络舆情，遵循传播规律，推进网络问政，加强网络沟通，增强服务意识，提高对网络舆情的应对与管理能力。

关键词：地方政府；网络舆情；管理

互联网已成为继报纸、广播和电视之后出现的“第四媒体”，社会民众通过互联网表达群体性的情绪、态度和要求形成的网络舆情，对社会的影响越来越大。新形势下，地方政府合理有效的应对网络舆情，有助于营造良好的社会管理环境，消除公众与政府之间的隔阂，塑造良好的政府形象。

1 地方政府网络舆情应对误区

互联网媒体兴起使信息有了公共化的传播渠道，公众对权威信息的依赖感降低，网络问政成为一种新式“批判武器”。当前，地方政府在應对网络舆情时，还存在许多误区。

1.1 简单封堵信息

舆情突发后，采取压制媒体、删除信息等方式来淡化事件，其结果只能是表面风平浪静，实则暗潮涌动，使舆论由于没有正确引导变得更加混乱。

1.2 盲目转移舆论焦点

真相没有弄清之前急于发布结论，转移舆论焦点，引起群众更多质疑。有的地方领导对互联网的情绪减压功用认识不够，一旦转移不成，不惜打击报复。

1.3 不及时公布权威信息

有的地方政府处理网络舆情意识淡薄，不积极作为，不能及时澄清不实信息及评论，不及时公布真实可信的信息，致使舆情蔓延。

1.4 舆情处理机制不完善

地方政府缺乏信息公开制度，网络监督机制，舆情监控与问责机制等处理机制，没有把网络舆情处理当作日常工作来抓。

当然，面对网络舆情，从根本上讲，政府应该以人为本，解决涉及群众切身利益的民生问题，消除网络舆情形成的现实基础，而不仅仅止于头痛医头，脚痛医脚。

2 网络舆情管理路径思考

2.1 正确认识网络媒体

网络媒体不是虚拟的，是社会现实的客观反映。地方政府要用新眼光认识网络媒体，传统的管理中，政府对传统媒体具有权威性的影响力。在网络时代，网上舆情爆发后，一些地方官员对网络特点认识不清，生搬硬套传统行政管理方式，仍摆出高高在上的姿态，首先想到的就是删帖或一堵了之，导致事件越处理越被动。网络信息即时性、互动性是前所未有的，信息会被各地媒体迅速转载，依靠封堵决不是解决问题的办法。因此，地方政府要坚持不遮掩不欺骗，坦诚面对舆情，认真倾听网民的利益诉求，化解民众的对立情绪。

2.2 及时披露事件真相

谣言止于真相。政府只有掌握主导权，在第一时间回应“负面新闻”，及时发布准确消息，披露事件真相，帮助网民澄清事实，把解决问题的举措告知广大网民，控制舆情的滋生和蔓延，为媒体报道提供有力依据，充分展示对民众知情权的尊重，树立透明和负责的政府形象，把公众的情绪引导到积极健康的轨道。

2.3 充分利用网络阵地

通过政府门户网站、论坛、聊天室、电子信箱、博客、微博等形式与网民交流，引导群众思想和社会舆论。政府官方网站是沟通公众与政府部门的桥梁，是传播政府信息的重要渠道，要让主流、权威、真实的声音占领舆论高地。比如，人民网“地方领导留言板”促成了大量地方实际问题的及时解决，让网民备感亲切。地方政府官方网站应学习人民网这种模式，允许网友匿名留言，由政府的有关人员解答，建立起高效沟通机制，有效的将公众意见吸纳到政府视线范围内，化解社会矛盾。再比如，河北省专门成立了社情民意办公室，通过人民网、河北省网络问政平台等途径，解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。此外，最近几年，政府官方微博在公众眼里似乎更具亲和力和公信力，通过微博传递政务信息，易于获得民众的信任和支持。

2.4 切实解决群众利益问题

社会舆论、网络论坛上的声音，往往是地方行政行为的反映。我们发现，一些群众越过地方政府，到网上反映问题并寻求解决途径，通常是由于当地政府不解决或解决不合理而引起，往往是职能部门推卸责任，不作为或者乱作为，行政执法职责不清，职能交叉，踢皮球，损害了群众的利益，出了问题采用“拖字诀”对问题进行冷处理，导致矛盾激化。舆情引导的本质，不是利用权力实施封锁和隐瞒，而是切实解决群众关心的问题，合理回应引发舆情危机背后的群众合理诉求。问题被掩盖，不等问题不存在。只有正视网络民意，切实解决群众困难，才能让使社会正义得到伸张，舆情危机成功化解。

2.5 加强网络舆论引导

党的十八大提出：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。”地方政府应掌握舆情传播规律和引导规律，实时传递主流声音，干预舆情进程，通过主流声音的引导赢得网民的信服和支持。要建立网络评论员队伍对舆情进程进行引导。网络评论员在网络媒体上发表观点，对网上特定言论进行“跟帖”，对可能引起负面炒作或影响社会稳定的信息，发帖、跟帖和撰写网评文章，辩驳不实报道和错误观点。但是，网评员不能故意歪曲隐瞒事实真相，必须以公开诚实的态度应对舆情，否则只能事与愿违。网评员应具有良好的心理素质和道德品质，能较好地把握正确的舆论导向，富有社会责任感、正义感，具有高学历和广博知识，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言。

3 结束语

互联网作为当今社会的主流媒体，成了人们表达利益诉求的重要途径，地方政府必须充分认识网络舆情的重要作用，把关注网络舆情作为一种工作常态来抓，通过舆情快速了解民情、汇集民意，及时发现可能导致突发事件的信息，迅速采取合理应对措施，降低事件的消极影响，保障民众参政议政、畅所欲言的权利，使网络舆情真正成为地方政府的执政资源和决策参考。

[参考文献]

[1]姜胜洪.我国网络舆情的现状及其引导[J].广西社会科学，2009（01）.

[2]李彦武.网络舆情的政府有效回应对策[J].河北广播电视大学学报，2012（10）.

[3]王来华.论网络舆情与舆论的转换及其影响[J].天津社会科学，2008（04）.