三网融合下运营商的策略

冯武

摘 要：本文通过解读自2010年1月，我国正式启动三网融合，给广电运营商、电信运营商及其他相关供应商带来不同的影响。而广电及电信作为三网融合的重要参与者，各自掌握着不同的资源，如广电掌握着丰富的内容、媒体优势和巨大的用户优势。但同时各运营商也存在不可忽视的体制和技术制约。面对新政的推进，各运营商势必作出一系列的改革和策略调整。

关键词：三网融合；广电运营商；电信运营商；网络改造；重组整合

1 三网融合各行业分析

广电目前的服务商以广电局三产公司居多，部分外包给中小型社会公司，由于市场投资主体分散，所以服务行业集中度不高，服务企业规模不大。而广电末梢安装价格较低，安装高清互动型机顶盒单价为18元/台，低于电信类似业务价格，广电末梢维护业务价格约为1元/月/户。因此广电行业的竞争对手多以小型公司为主。以广东省内为例，目前就有100多家分散的有线网络公司，由于涉及到股权、资产评估、人员安置、利益分配等诸多问题，实现“一省一网”的整合难度实际上很大。

由以上两点现状可以看出，在三网融合新政推行之后，广电系统势必首先在技术和体制上进行调整，因此相对于电信运营商来说，三网融合的推进对促进广电行业的发展效果更为明显。而随着网络和信息技术的快速发展，随着三网融合实现了内容与传输渠道的有机融合，持续涌现的新兴媒体产业也会给广电带来发展契机。

在三网融合政策的背景下，广电方面受到的直接影响主要来自以下两点：⑴三网融合将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和市场化动作。在政策支持和外部竞争压力下，有线网络的行业区域整合、网络改造和市场化运作三个方面。⑵新政有利上游设备提供商。我国现有的1.6亿有线用户中，沿有1亿用户未实现数字化整转，尚有1.5亿用户未实现双向网络改造，未来的改造成本空间巨大，利好上游机顶盒设备供应商和网络改造设备供应商。

当然，在发展契机面前，广电本身既有优势也存在劣势。首先，对于广电来说，丰富的内容就是其第一个竞争优势；其次广电拥有丰富的电视媒体产业链，具备高附加值；同时广电拥有数量庞大的城镇用户群，目前我国有1.74亿的有线电视家庭用户。这三点优势决定了广电在三网整合中具有良好的起点。但另一方面，缺乏市场主体地位，运营模式单一是广电目前最大的劣势；另外广电在很多地方还是采用单向模拟网络，数字化改造没有完成，信息化程度也偏低；目前的广电网本身仍是一个分散的网络，未形成规模化、体制机制未能适应技术要求，这些劣势又都是广电在三网融合竞争中所必须解决的问题。

电信运营商，则通过三网融合的契机，完成大范围宽带提速，与客户签订工期合约，巩固家庭宽带市场，加快宽带与移动捆绑业务的推出，抢夺3G移动市场份额。并在IPTV、家庭信息化方面争夺市份额，甚至涉足手机电、移动视频领域。

2 各运营商策略

2.1 完成省级整合目标

为真正提升规模效应应对竞争，实现“一省一网”提高竞争力，各运营商进行全国性的网络整合是行业发展的前提。按照新政要求，到2010年底各省应基本完成整合，而随后的跨区域整合虽然困难巨大，但在一定的行政力量推动下，也可能会有所突破。

通过组织机构方面的整合，建立起全国统一的运营主体，统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，构建适度竞争的产业格局，是各运营商实现整合目标的最终任务。

2.2 有线网络改造

数字化、双向化是三网融合的物质基础与技术基础，广电行业将加速有线网络的双向改造和各地的数字化整转，以迅速扩大有线数字电视用户的规模，互动高清业务的发展将全面提速。目前广电全国骨干网目前仅40949皮长公里，与电信网的长途光83.7皮长公里远不在同一数量级，面对融合后数据业务的激增，广电必须加速完成网络改造和建设。

2.3 业务结构调整

未来有线电视与互联网的对接是三网融合发展的必然趋势，广电在内容上拥有极大优势，因此在三网融合新政下，广电仍然会牢牢掌握内容，借此时机利用自身优势大力发展互联网电视和互联网增值业务。同时，充分利用网络基础，开展宽带等业务能显著提升ARPU值。通过采取将基本电视业务、固话服务、宽带业务、付费增值业务打包销售的方式带动整体业务的运营，增加有线电视用户的粘性。而电信运营商，则通过三网融合的契机，完成大范围宽带提速，与客户签订工期合约，巩固家庭宽带市场，加快宽带与移动捆绑业务的推出，抢夺3G移动市场份额。并在IPTV、家庭信息化方面争夺市份额，甚至涉足手机电、移动视频领域。电信运营商由于对电脑终端的控制力较有优势，从IPTV业务切入，加快宽带提速，利用现有宽带资源，大量引入内容源，增加业务收入；加大网络视频、综合应用等新业务的收主占比；扩大用户规模，争取与牌照提供商和内容提供商谈判的砝码。

3 结束语

三网融合背景下的广电及电信运营商从2010年1月正式启动三网融合到2010年6月三网融合试点方案通过后都在为三网融合而努力。广电在对网络进行改造，电信运营商也在努力切入媒体市场。

可以看到三网融合的进程在政策的推动下走得很快，对于国家来说，三网融合是有利于创新宣传方式，扩大宣传范围，占领新媒体舆论宣传主阵地，保证主流意识形态主导地位的战略举措，因此政策上对掌握内容优势的广电肯定有所支持；而对于广电来说，若能把握三网融合契机进行重组整合，完成技术和业务改造，建立起全国统一的市场运营主体，将可能成为信息产业版块的重要一方，也有利于行业的长足发展。