浅析计划生育避孕药具的管理现状及措施

徐文萍

【摘 要】本文的旨要在于加强对计划生育避孕药具的有效管理，推进我国计划生育的顺利进行。笔者将从我国计划生育避孕药具的有关政策出发，浅谈我国目前对避孕药具的管理如何以及在管理过程中出现了哪些问题，最后对如何去解决这些问题进行了探讨。

【关键词】计划生育避孕药具；管理现状；改进措施

1 前言

自从我国制定国家全面协调可持续的发展计划以来，国家意识到人口庞大是最大的阻碍，因为对一个国家来说它的资源是有限的，而假如人口无限的增长，那将使每个人的资源不断被平均，这会使人口素质很难得到提高，人们的生活质量也会降低，国家难以进行管理，因此实行计划生育是适应发展潮流的。但是一提到计划生育，我们知道计划生育的根本目的是为了控制人口增长，基于中国的人口基数大这一国情，最有效的方法便是避孕。对计划生育来说它的核心关键是晚婚、晚育、优生、优育，有效的避孕措施不仅对晚生晚育有重要意义，对优生优育同样也起到重要作用。而避孕手段的顺利执行依靠于完善的避孕药具，因此对进行发放、推广避孕药具以及传授避孕知识、执行避孕手段等这一系列过程的管理如何实现规范化、流程化就变得很重要了。

2计划生育避孕药具的管理中出现的主要问题

2.1 避孕药具的质量难以管理

对药具来说它的管理包括保存和使用两个方面。保存不当或者药理出现问题，最终导致意外发生，我们应极力避免并做好相应的预防措施，防止大人或者小孩出现身体损伤或者生出缺陷等这些问题。并且有些偏远地区由于资金缺乏、经济落后，所以使得药具的储存条件无法得到保障。[1]

2.2 宣传力度缺乏

笔者了解到对于大多数农民来说他们并不知道为什么要避孕，避孕有什么好处，他们只知道这是国家规定政府强制执行的事情，这样的处理方式未免太过于粗暴和反人性，国家对此的相关法律和具体措施等等这些观念并没有给老百姓讲明白，这导致了他们没有这种保护意识，所以也不存在主动性。对于免费的避孕药具的发放以及使用，有哪些避孕措施、每种避孕措施如何使用、使用过程中有何禁忌等等相关避孕的知识没有专业的讲解人员去讲解，相关机构也只是给大家“依法处理”，一视同仁。[2]

2.3 管理体制不完善，育龄信息难把握

由于我国实行的是先富带后富的政策，再加上环境气候、历史发展的一系列原因，使得我国地区与地区之间的发展产生了差异，这导致很多人都外出打工，去寻找更好的工作环境或者工资待遇，所以各个城市与城市之间的流动人口大，这对实行宣传、提供服务或者监督措施来说造成了很大的不便，使措施难以推广。同时，再加上农村人口基数大、素质低、生育具有隐蔽性等原因，使得育龄信息以及生育信息很难掌握，从而使工作更难展开。

2.4 专业机构服务不到位

虽然迫切的想发展推广，但是目前来说我国的药具管理队伍成员普遍存在很多问题，技术难以达到标准要求，而且人员素质也不高，高管严重缺乏的一个问题。同时，还有反馈信息不全，未在使用过程中一直随访跟踪，使得药物的使用信息和不良反应并没有被记载，这就失去了对药具质量的反馈，同时更加难以具有说服力。

2.5 相关领导不够重视

有些领导对避孕药具管理工作的重要性认识不足，对药具工作重视不够、工作安排计划性不强、药具工作制度不完善，对药具管理与服务工作的重要性和艰巨性认识不够，使得乡镇计生服务站的工作无法正常发挥人口计生作用。

2.6 药具市场价格太高

我们知道一般市面上的避孕药具价格都比较高，少说二三十，多的要五六十，这不是一笔小的开支数目，对于一个一般家庭来说还是难以负担，导致购买的积极性不高。

3 增强以民为本，使计划生育避孕药具得到加强管理的相关措施

3.1 规范制度是关键

说到底计划生育避孕药具还是需要国家的支持和重视，所以笔者在这儿将围绕国家的相关政策和制度来讨论具体改进措施。

3.1.1 整合资源，规范管理

对计划生育避孕药具的管理来说机构的健全和完善是极为重要的，假若把政府医院和警察局联合起来，形成一个完整的系统，做到赏罚分明，使得药具的宣传、发放、使用情况以及反馈情况的过程都有人管，有人去执行，有人去监督，那么对其管理来说便实现了流程化和规范化。

3.1.2 培训专业人员

需要培养专业人员，不仅需要提高他们的相关知识，使他们也不再有盲点，才能更好的去宣传和教授避孕知识以及避孕药具的使用；同时也要培养他们的服务意识，笔者曾下基层去某些地方采访，发现当地的相关工作人员的态度不够耐心，而且专业素质也达不到标准；随访工作的顺利进行也需要培养专业的工作人员，他们需要如实的记录和反馈；培养高管，只有培养更多的高管才能更好的开展工作，所以培养具有高素质、全方位的人才显得迫不及待。[3]

3.2 药具质量有保障

无论是药具的保存还是使用，我们都要规范制药部门的生产质量以及药具在储存和转运过程中的放置环境。

3.3 做好宣传工作

若想改革实行的彻底，从思想观念上改变才是最重要的，因为若是人人都意识到了这项措施的必要性和重要性，人们将主动的去有意识的避孕，所以若想推光广计划生育避孕药具，思想观念的改变是关键。这不仅需要政府工作人员的积极配合，同时国家也可以在电视上做很多公益广告，甚至在学校开始做积极的教育。所以人们观念的解放以及改变也是一个漫长的改革过程。

3.4提高人们购买的积极性

前面我们说过药具过高过贵的价格使得人们不愿意去购买避孕药具，这个可以从几方面来改善，国家应该加大发放免费的避孕药具的力度，比如可以发放免费的给大学生，比如在农村建立自助取用站点，同时要确保发放落实到每家每户。

其次还可以多建几个机器购买站点，或者在每个乡镇或者每个村建立服务站点，使

有疑问不解的村民可以有地方进行咨询，而且都要开放免费的专业热线，特定的时间对人们开放为他们疑难解惑，同时对使用者的不适和不正常的反应都应对其进行第一时间的帮助和救援。

4 结束语

总之，在新的形势下，对计划生育避孕药具的管理措施进行深入分析，还存在很多问题，这些问题都有待我们去加强去改进。这有这样才能适应中国特色社会主义的发展，才能促进经济增长，才能促进计划生育的顺利实行，才能使人们享有一个更优质的生活。

参考文献：

[1] 姜振霞.计划生育与避孕药具管理及康检管理理性探讨[J].当代医学，2009.（19）：152-156.

[2] 方伟丽.新形势下避孕药具的发放管理初探[J].医学信息（中旬刊），2010，（03）.

[3] 张梅仙.规范避孕药具管理，提高服务质量[J]中国现代医生，2010，（07）：89-90.