1975年2月,美国驻汉城大使馆掌握到韩国正在实施核武器开发的迹象。美国政府综合各种情报认为,“韩国相关部门已经在朴正熙总统的指示下完成了对核武器开发能力的研究。韩国政府正与法国、加拿大进行谈判,准备引进核燃料处理设施和设备。今后十年,韩国将完全有能力制造出核武器和导弹”。3月4日,美国国务卿基辛格给驻韩、加、法、日、澳大使发送电文,指示“必须无条件尽一切努力阻止韩国核武器开发计划”。
韩国为什么要偷偷研发核武呢?通常认为,激起韩国研发核武决心的是1969年美国总统尼克松的关岛讲话。当年7月,深陷越战泥潭的尼克松在关岛发表亚太政策讲话,前所未有地鼓励亚洲盟国在防务上加强自身力量,自己承担起责任。此举震动韩国,动摇了它对韩美安全防务关系的信心。随后美国同韩国协商撤军,1971年,美国总统尼克松单方面撤走了驻韩美军一个步兵师。
后来解密的中情局文件称,朴正熙担心越南战争结束后美国会抛弃韩国。此外,尼克松未事先知会韩国就让基辛格密访中国,也让朴正熙担忧美国会不会突然同朝鲜接触。
朴正熙希望用“超级武器”来最大化地加强韩国的防卫能力。在他的指示下,韩国国防部防务发展局就核武设计、投放以及爆破技术展开研发,韩国原子能研究所试图从法国和比利时等国引进核燃料再处理以及核燃料制造技术和设备。
根据相关情报以及韩国向西方国家所购买设施的性质,美国官员得出结论:韩国的确在秘密进行核武研发。
根据美国政府解密的电文,为阻止韩国的核计划,基辛格发出如下指示:美国要与盟国保持合作,坚决阻止韩国拥有敏感技术和装备;敦促韩国政府尽快同意加入核不扩散条约;增强对韩国核设施的谍报及监视能力,必须获取韩国在相关领域的技术状态情报,美国计划经常开展对于韩国核能源相关机构的定期访问调查。
为此,美国国防部长施莱辛格在汉城举行的美韩安保协议会记者招待会上说:“驻韩美军非常强大,虽然根本没有使用核武器的机会,但我们拥有作为最后手段的核武器。”会后,施莱辛格向朴正熙强烈暗示,“韩国如果不听美国劝告,会瓦解美韩同盟关系”。1975年10月31日,美国驻韩使馆给国务院发去电文,称韩国政府已先后两次明确拒绝放弃从法国引进再处理设施的要求。
1975年12月和次年1月,时任美国驻韩大使施奈德警告说:“如果韩国坚持自己的立场,美韩关系将彻底陷入不可收拾的局面。”他向韩国人明确表明,如果不放弃核计划,美韩政治、经济、安全关系将全面受到影响,韩国的未来将受到损害。。韩国前国务总理金钟泌后来回忆说:“朴正熙总统正是从这个时候开始逐渐意识到自己坚持开发核武器,势必会对美韩关系造成不可挽回损失,因此他提出要像日本那样暂时积累核开发技术,等时机成熟时再着手进行开发核武器。”
1976年1月,韩国正式提出暂停与法国SNG公司签署的关于引进再处理设施的合同,法国政府愉快地接受请求,朴正熙开发核武器的计划由此流产。1978年,卡特宣布不从半岛撤军后,韩国一直悬着的心这才落了地,但韩国的科学家们依然没有真正放弃核研究。