略论工民建工程中成本控制的思路

摘 要：作为工业建筑与民用建筑的综合性概念，工民建工程的施工事关多方的利益，与人民群众的生产生活联系密切，必须引起高度的重视。管控工民建工程的成本，是工程项目施工的一个要点，也是决定工程质量的核心点。本文以此为线索，论述工民建工程施工中成本控制的思路和措施，提出一些个人的见解。

关键词：工民建；工程成本；成本控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）07-0130-01

工业与民用建筑的工程施工，事关工业建设、人民群众的生产生活，因此格外受到各方的关注。在工民建工程施工的过程中，工程成本的控制与管理历来是一个难题，必须引起工程管理人员的高度重视。所以，要想提升工民建工程的建设质量和效率，就必须抓好成本控制的问题，千方百计的提升工民建工程的成本使用效能，最大限度的释放成本开支的能量。就目前的现况看，控制工民建工程的成本，可以考虑如下措施。

1 做好工程前期的预案和计划，控制工民建工程的“事先成本”

从广泛意义上看，工民建工程的建设和施工工程涉及多方的利益，比如工业设施、民用建筑、生产建筑物等。所以，管控工民建工程的施工成本，必须要牢固树立“成本控制意识”，即在工程立项、动工的前夕就要做好成本的规划与设计，形成完整、科学、有序的“成本路线图”。只有这样，在工民建工程施工的进程中，成本的开支才有据可查，才能实现最大限度的高效率利用。具体来说，要预先做好工民建工程的前期预案和计划，主要是成本控制的计划和方案，将各项成本开支进行细致的分析、解剖，并落实成规章条例，保证日后施工严格遵循此预案进行操作。其次，要推算和设定大致的成本路线图，即根据工程项目的实际需求对成本开支的情况进行演算，设定成本开支的最低限和最大限。此外，成本的预案规划和计划要提交工程施工管理部门审核、评估，得出最终的成本预案，为日后的施工打好基础。

可以说，做好上述工作，对于有效的管控工民建工程施工的成本是极为重要的。要知道，成本控制事关工民建工程施工的成败，同时也与建设的进度、质量和效果密切相关，绝对不可小视。将预案制定与实施作为“事先成本”控制的重要措施来抓，已经成为当前工民建工程施工的重要工作内容。更为关键的是，优质、科学的成本预案可以大大节约工民建施工成本的开支，能够在保证建设质量的前提下缩减多方的成本利用，为节约资源提供了新的路径。

2 注重工民建工程施工全过程的成本控制，实施“制度化”成本管控

所谓的全过程概念，其实是基于工民建工程项目的个性而言的，即将每一个工民建工程项目割裂开来，作为具体的对象来研究，形成各自的完整的成本管理体系。全过程成本控制的好处在于，一方面可以单独对工程施工的成本进行管理与控制，避免了其他因素的影响；另一方面，全过程的成本控制可以提升控制的效率，降低工程施工过程中成本的浪费与使用延误。在实际工民建工程施工的全过程中，要设立专门的成本控制部门，制定并实施系列成本控制与管理的制度，采用“制度化管理”模式来管控施工的成本。比如，在施工的过程中，要制定设备成本管理制度，对现场的各种大型设备、机械设施采取周密的管控措施，保障设备使用的效率，维护设备的性能安全和使用寿命周期。再如，对于施工人员的成本管理，要采取绩效考核+激励约束的双重方案来进行，即利用制度规范来激发施工工程人员的积极性，同时也要对其有所约束，也就是要“因人而宜，有的放矢”。

在诸如此类的全过程监控与管理的进程中，必须利用严密、科学的管理制度进行有效的控制，这就是“制度化”成本管控的必然。所谓制度的制定与实施，其实是根据工民建工程施工的实际而来的，即根据工程施工的需求、人员的需求和工程的进度对成本问题进行综合考量，形成有效的管控制度，用以管控设备、工程材料、人员开支等多种成本要素。上述的制度化的措施，是目前工民建工程施工全过程成本控制的最有效方案，也是必须具备的举措。将制度管控与人性化管理结合起来，灵活处理、科学管控，是工民建工程成本控制的精髓所在。随着工民建工程施工的发展，成本的控制与管理愈发受到人们的关注，更多制度化管控的衍生措施和方案将“雨后春笋”般涌现出来，成本管控的质量和效果也必然可以再上一个新台阶。

3 工民建工程成本的审查、监督与审计是管控成本的必要手段

就工民建工程具体项目的施工而言，后期的审计、监督与审查是管控成本、节约开支的必要手段，也是必须的措施。后期的监督、审计、审查的必要性在于，倘若前期的成本预案存在疏漏和不确定性因素，就会导致成本开支不可控，这就需要后期的进一步审查；在工程施工的过程中，成本的过度开支与其他成本的超支利用现象屡见不鲜，这同样需要后期的审核、督查与评估。所以，综合来看，将工民建工程成本控制作为一个系统工程来对待，不仅是管控成本的必然要求，更是整个工程施工的基本精神。

所以，在当前工民建工程成本系统问题的处理过程中，后期的成本审核、监督是必不可少的。比如，可以建立工程成本审查机构，有独立的财务人员和会计部门来负责审计工程施工过程中的成本开支，对每一笔开支都要“追查到底”，决不允许存在徇私舞弊、弄虚作假的情况出现。同时，建立健全成本审查、监督的制度体系，也是发挥后勤督查功效的可行性路径。

总之，将工民建工程作为一个整体对待，高度重视成本管理与控制的问题，借由上述有效的措施与手段来管控工程成本，是工民建工程施工的必然选择，也是保障工程质量的基本要求。

参考文献

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作者简介：张志浩（1983-），男，汉，江苏徐州人，本科，工业设计，就职于冠达尔钢结构（江苏）有限公司，技术员。