市政工程施工中安全管理的现状与对策

龚福寿

摘 要：由于现阶段我国县市经济的发展速度较快，我国应用在市政工程建设的资金投入也逐渐增多，尤其是大型交通设施、生活废弃物品和污水的处理等诸多工程需要不断的增加。这样就会使得市政施工需要不断进行，而在市政施工中的事故发生率也是比较高的，所以就使得市政工程工作进展难度加大。本文对于现有的严峻形式和进过分析后做出的相应对策提出了自己的观点。

关键词：市政工程 施工 安全管理 现状 对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（b）-0179-01

1 现今市政工程施工的情况

1.1 施工队人员素质不均，使得安全管理难以掌控

由于我国市政工程的安全监督是近几年才发展起来的，不必建筑业，这就使得市政工程的安全管理比较落后，管理跟不上需求。除此之外，由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少，，这就会使得施工方形成了注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患。而有些施工单位，由于收到以往的观念影响，为了降低施工成本，在人员分配上就不太在意安全管理，不去设置专门管理施工安全的人员，或者所设有的安全管理部门只是形式，没有相应的资金投入，没有组织对于工作人员相关的安全知识指导，所以就会造成安全管理只是一纸空谈，没有什么真实的意义。

另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成，由于施工队之间的承包分包过程较多，就会使得施工队成员相对变化较大，有些人员都是临时雇佣，就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行，使对施工人员的安全推广受到了阻碍。此外，由于施工人员的素质和意识不同，有些施工人员对于安全从不去考虑，没有自我防护意识。

1.2 管理层的安全管理不到位

对于安全管理不到位归根结底就是安全管理意识的不足，安全管理具有一定的综合性，对于各个环节都需要进行全面的管理控制。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识，无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者，有些工程的安全管理人员没有相关的证件，对于安全管理知识匮乏，只是具备一些施工经验，对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作，没有做到有效的人员采纳，这样从第一步就使得安全管理进展困难。

由于施工方为了操作简单，在市政施工中有时所使用到的机械不符合相关规定，一些简单的设备是临时施工制造的，或者是租用来的，安全性能得不到保障。而有时操作人员或施工方的忽视，“一机多用”的事情很容易产生。有时为了节省时间，对于机械不进行保养，使机械在超负荷的状态下进行工作，这样就会将事故发生的可能性加大。

有些施工单位对于材料的管理不严，没有严格的管理材料的方案，对于材料的验收只是统计数额，而对于材料的质量没有做好严格的把关。对于不合格的材料没有及时发现，在施工过程中，就会非常容易造成不必要的事故，或者说，这些材料的本身就是安全隐患。在施工过程中，有些施工单位并没有旅行应有的施工程序，甚至安全监督手续未经办理就进行施工。有些建设方为了赶工期，制订了危险性较大的施工计划，完全不考虑人员的人身安全的重要。这样就会将使得施工的安全根本没有任何保障，事故发生率直线上升。

1.3 不重视安全教育

随着安全教育的开展，大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求，或是只是左下形式而已，没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业在所进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。

1.4 不完善的安全责任制度

尽管一再要求，有些企业的安全责任制度还是不完善，依然存在着签字上的不严谨，负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制，安全生产根本得不到进行。

2 市政施工安全的影响因素

2.1 我国相关的建设安全法律不健全

过去几年，我过关于建设安全方面的法律一直存在着缺陷，导致安全管理有时候没有可以依据的相关法律。近年来，随着我国一些相关管理条例的出台与实施，相关调理正在逐步落实，但这毕竟需要一个过程，也就是说，在实施的过程中存在着长期以来遗留的困难。尽快尽早的完善和落实建设安全相关法律已迫在眉睫，刻不容缓。

2.2 市场管理不周，承包混乱

现在招标市场有时存在这一些人为了中标，违反竞争公平，恶意压价。有些不合理的行为使得施工方在施工时就要进行对于成本的控制，而这样通常就恰恰会使得施工单位在安全管理方面的投资降低，而使得在施工收益上能够得到保障。这种现象已经相当普遍了。

2.3 安全管理执法部门未完善

由于现在通常情况下施工的工程量都较大，对于技术的要求都比较高，所以相对与安全管理人员的要求也就较高，要求相关认识的数量也就较多。致使施工方时的安全管理部门建立不完善，无法大盗施工时的管理需求。

3 对于市政施工安全管理问题的对策

3.1 政府部门加强管理

《建设工程安全生产管理条例》中明确指出了相关责任，同时将刑法内容列在范围内，也就是说加大了惩治力度。使得施工安全管理有法可依，提高了施工单位对于安全管理工作的重视，并且为安全监督工作提供重要依据。监管部门要加大力度进行减产和管理，发现有违规行为严厉惩处，对于非法操作的企业或部门，追究其责任人，进行依法惩办。并且将安全管理与公司的利益进行连接，如果安全管理不到位一经查出，就要对其进行资金方面的处罚。

3.2 建立安全管理责任制度

在施工前建立好安全管理部门以及任命负责人，进行对监管部门的汇报，予以同意后方可进行施工。出现事故先从责任人了解，这样就会将安全管理的责任直接联系到个人。同时在施工前进行监管批准的这一过程，使得在施工前就需要建立完善的安全管理结构，否则就会使得工程不能进行。

3.3 严格进行施工安全知识的培训

在建立好安全管理部门后，规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训，培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益，为了提早施工，安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅，从施工人员自身上进行安全意识的培养。

4 结语

由于以往的市政施工中事故的发生较多，而追究其根源是安全管理工作不到位所导致，大多数企业不是因为投入资金问题，而是没有相关的安全意识。对于施工单位来说，只考虑到了建设工程的质量和时间，并不在意安全管理的问题。使得相关监管部门的工作开展困难。结合实际，《建设工程安全生产管理条例》的出台将安全管理的实行提到了工作重点环节上，关系到工程进展，这就使得相关单位不得不进行安全管理部门的设定和有效性能。这样就加强了政府部门管理的可行性和有效性。对施工人员进行安全意识的培养，更有效地减小事故发生的可能性。

参考文献

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