加强乡镇农机安全管理之我见

朱荣信　赵沛锋

[摘 要] 在国家宏观利好政策扶持下，农机化水平呈现持续、快速发展，农机装备总量不断提高，伴随而至乡镇农机安全生产形势也日益严峻，本文就农村基础设施建设、体制完善、责任落实等方面加强乡镇农机安全管理作一探讨。

[关键词] 农机安全管理乡镇

近些年，随着国家购机补贴政策实施，农业机械拥有量猛增，伴随农机安全生产形势也日益严峻，上道路拖拉机无证驾驶、超速超载、载人等现象时有发生，其他农业机械违反安全操作规程、不接受年检、病机上岗屡屡发生，给农业生产和人民生活带来了很大危害，为此，加强乡镇农机安全管理势在必行，下面我谈一点自己的见解。

一、 大力加强乡村公路和农田基础设施建设

乡镇党政要将村级公路和农田基础设施建设纳入主要议事日程，要充分动员和发动群众，多方面筹集资金，加强对现有乡村公路的维修和养护，确保车辆能畅通无阻。

二、加强乡镇领导，建立健全农机管理机构

乡镇领导要从各方面来抓管理，既政治、保发展、保稳定的高度出发，要做到以“安全第一，预防为主”的方针，同时成立农机安全生产领导小组，乡镇的一把手做领导组组长，针对本乡镇的条件来制定符合本乡镇的有效措施，进行定期检查、及不定期的抽查，如果发现问题及时上报领导小组。

三、 建章立制，层层落实工作责任制

在现阶段，农机安全管理最重要的是建立规章及制度来约束农机使用者的思想和行为，只有建立规章制度，管理者才有章可行，有令必行，有禁必止，只有做到这三点下达的政令才能畅通无阻。就目前我国农机安全管理而言，我国基层农村缺少对农机的年检及审核，有些农民把农机买到手，把机器开出去跑了几趟，就算是学会了，严重的影响自身安全及第三者安危。笔者通过多年经验认为目前对农机的管理至少要制定《农机年检审核制度》、《安全知识学习制度》、等规章制度。有了这些规章制度后，乡镇领导小组就开始按照单位、部门履行的职责进行责任分解，对领导小组成员进行分工，让领导小组的各个成员都有职责，各尽其责，做到责权分明，最终提高农民使用农机的工作效率。

四、 按照职责权限，加强管理

乡镇单位部门主要应尽到以下职责

1.负责对本乡镇的驾驶员进行摸底，造册登记，同时做到心中有数。

2.负责与辖区持有驾驶证的农机驾驶人员签定安全生产责任状并对安全生产责任进行强化。

3.对农机一般事故要及时上报，上报时要告诉准确位置，对那些重大事故要在1小时内上报、出事地点、事故情况、伤亡情况等。如实准确的上报有关部门，有关部门的主要负责人，对事故的严重情况要逐级上报。并及时通知小组成员协助处理好农机事故。

4.负责本乡镇的年度检查审验告知工作，同时农机监管部门要组织那些超出年检有效期的农机进行统一年检，对那些驾驶员要进行定期的培训及考核。

5.在县农机监管部门的指导下，要对本乡镇内的农机进行不定期的抽检与路检，对那些酒后驾驶工作的及那些黑车要严厉打击，同时相关负责人要对那些老旧路及容易出危险的路段进行重点监控。最终做到道路的畅通。

6.要每年农忙前都要对驾驶农机者进行培训，并让其学习安全、道路交通、农机监理规章等法律、法规，讲解农机各方面的知识，如农机怎么样使用才安全，怎么样使用才能增加高效率等等工作。对学习的次数要求每年不低于2次，每次学习要不能少于半个工作日，对那些学员进行签到制度。对那些没有按时到场的驾驶学员，要及时给补上去，确保每位驾驶员都能得到培训教育。

7.对农机安全信息要及时通报，确保每个人都知道，同时如果有好的见意可以当面表达或反应。

8.与村基层片区负责人联系，制定行之有效的农机安全管理的组规民约，提高人民群众的安全自我保护意识确保安全无事故。

9.积极参与镇领导的安全宣传，同时要采取固定宣传栏。通过宣传及教育，确保让每位生活在这片土地的人民群众理解交通安全的意义。

乡镇的一把手要根据上述九条的职责权限，认真严格按照九条开展各项工作，同时要做到对那些在劳动中出现的各类纠纷进行及时的处理。把一切可能发生的问题消灭在萌芽状态。

五、 加强配合，规范执法

结合辖区内农机车辆拥有量和道路交通量，为克服专职监理员少，监控面大，防止管理疏漏，必须加强与镇政府、派出所、综治办、农机部门密切配合，以安全宣传，警示教育为主，清理整治赶场点和边远死角地带道路交通秩序，严罚重处违章使用农机的行为。