金融

央行全面放开贷款利率管制

经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。规定：取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

盘活存量颁布“金十条”

国务院办公厅日前对外发布了《金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》（简称“金十条”），将采取10项措施“盘活存量”，在八大重点领域“用好增量”。中国银监会主席助理杨家才称，“金十条”的核心是在继续执行稳健货币的前提下，盘活存量、用好增量。目标是促进经济稳中求进、稳中有为、稳中提质，切实解决经济运行中的结构性矛盾和资金分布不合理的问题，同时要守住不发生区域性系统性金融风险。据悉，与以往不同的是，这次的“金十条”，每一条都落实到了具体部门。

央行增加120亿再贴现额度

中国人民银行消息，为引导信贷资金进一步支持实体经济，近日央行对部分分支行安排增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。央行此次安排增加再贴现额度，明确要求金融机构用于扩大对小微企业和“三农”的信贷投放，同时采取有效措施，加强再贴现管理。

地方债

地方政府自行发债试点扩至六省市

自2011年地方政府自行发债的闸口开启之后，自行发债试点省市在2013年再次扩围。根据财政部日前发布的《2013年地方政府自行发债试点办法》，在首批试点的上海市、浙江省、广东省、深圳市之外，经国务院批准，江苏省和山东省在2013年也加入到自行发债试点的行列中。至此，我国地方政府自行发债试点已扩至6个省市。

业内专家表示，推进自行发债试点对改革和完善目前财政体制和发展债券市场是一种有益的尝试。要彻底解决正在扩张的地方政府性债务问题，亟须探索一整套完善、透明的地方发债制度和规则，替代不够规范的地方融资平台负债。

中小企业发展

600万户小微企业下月起暂免税

日前，国务院常务会议决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。据权威部门测算，此次减税新政实施后，小微企业年减税规模将近300亿元，按照从今年8月1日起执行估算，今年将减税120亿元。

本市拟对中小企业实行分类指导

在提请市十四届人大常委会第五次会议审议的《北京市促进中小企业发展条例（草案）》提出，为保障本市中小企业发展符合首都城市功能定位和经济社会发展的阶段性特征，明确对中小企业发展实行分类指导。同时，要求政府有关部门制定和发布分类发展指导目录，明确鼓励、心智和禁止中小企业从事的产业。

此外，《草案》还提出要明确保护中小企业公平参与市场竞争的权利，政府部门不得对中小企业设定歧视性准入条件。在政府采购方面，《草案》提出要求負有编制部门预算职责的行政部门应安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小微企业采购，同时规定一定金融（300万元）以下的政府采购项目预留给中小企业。

行政事业性收费

我国将取消和免征33项行政事业性收费

财政部、国家发展改革委日前发布消息，决定自2013年8月1日起，取消和免征企业年度检验费等33项行政事业性收费。根据两部门日前联合发布的通知，此次取消和免征的行政事业性收费项目涉及外交部、教育部、公安部、交通运输部等近十多个部门，具体包括外国律师事务所办事处申请手续费和年检费、船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、海事调解费、企业年度检验费、绿化费、利用档案收费、水生和陆生野生动物资源保护管理费、统计人员岗位培训费、摄影师预备资格考试费等项目。

污染防治

本市将实施主要污染物总量控制制度

在市十四届人大常委会第五次会议上提请审议的《北京市大气污染防治条例（草案）》的议案中明确提出，本市对主要污染物实行总量控制，并规定了总量控制的主要制度和措施。包括：确定总量控制的基本内容和原则，对主要大气污染物排放和机动车数量实施总量控制：核定企业排放总量，实施排污许可证制度；确定排污交易制度、实施建设项目总量控制前置审批制度、实施区域险僻制度等。

市人大常委会审议建议，应明确实施总量控制的主要污染物种类。同时建议，总量控制制度作为本市大气污染防治基本制度，其基本目标、要求和排放总量指标取得途径，应按照公平公正的原则向社会公开，并应明确逐年减少排放总量的要求。

电子商务

本市发布促进电子商务健康发展意见

日前，《北京市人民政府关于促进电子商务健康发展的意见》正式对外公布，《意见》提出23条具体工作措施，分解为26项重点工作，并明确表示，到2015年，本市电子商务交易规模要力争超过1万亿元。2012年，本市社会消费品零售额为7702.8亿元，其中电子商务零售额为596.8亿元，占比为7.7%。电子商务零售额是电子商务交易规模的一部分。据市经信委统计，2012年，本市电子商务交易规模已达到5500亿元。

水域规划

《北京市域水环境与滨水区统筹规划》编制完成

日前，市规划委官微“北京规划”发布称，《北京市域水环境与滨水区统筹规划》已经编制完成，市域范围内将建成水生态三级分区。和以前各种与水资源相关的规划相比，这份规划在国内首次提出了“蓝网”概念。市规划委相关负责人介绍，“蓝网”是以水域为网络核心，由“蓝”、“绿”、“灰”三部分组成。“蓝”是水域，“绿”是绿化，“灰”是滨水建设区。由“蓝网”伸出的触角将连接城市的重要资源，让滨水区域相连，建成能够承载多重功能的滨水公共开放空间，再由这些空间相连，构成网状廊道系统。未来，这些“蓝网”规划将逐渐落地，北京城将能实现滨水公共空间连续开放，城市与水域间的连接。

中关村核心区

中关村核心区新兴产业路线图发布

今后，中关村核心区的7大战略性新兴产业发展节奏和布局规划将“有图可依”。日前，由海淀区和236家企业、59位行业技术专家及14家投资机构参与编制的《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013—2015）》和《海淀区战略性新兴产业技术路线图》发布，实施方案和技术路线图首次明确规划了7大战略性新兴产业逐年的发展目标。方案和路线图中显示，从2013到2015年，每个产业在技术创新、孵化器建设、公共平台建设、产业基地建设及产业政策的进度都有了详尽规定。方案提出，到2015年，预计实现核心区高新技术产业总收入达1.6万亿元，形成2至3个千亿级战略性新兴产业集群的目标。

公建限电

2014年本市七成公建将限额用电

日前，市政府印发《北京市公共建筑能耗限额和级差价格工作方案（试行）》，率先设立耗电限额的建筑是本市行政区域内单体建筑面积在3000平方米以上，且公共建筑面积占该单体建筑总面积50%以上（含）的公共建筑，具体实施对象根据公共建筑信息摸排情况确定。2014年，本市70%以上面积的公共建筑将设置耗电限额。超过该建筑用电“指标”的部分，将实行加价用能政策。2015年，本市力争实现公共建筑单位建筑面积电耗与2010年相比下降10%。按照规划，本市将建立统一的公共建筑基本信息库，全面掌握建筑物本体信息、用能设备信息等内容。